Решение по делу № 2А-400/2023 от 17.08.2023

№ 2а-400/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000463-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Благовещенка 17 августа 2022 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Латкина Д.Г.

при секретаре Иост Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Благовещенскому и Суетскому районам Алтайского края ГУФССП оп Алтайскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ООО «СААБ» обратился в Благовещенский районный суд Алтайского края с указанным административным иском. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Благовещенского МОСП УФССП по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в не принятии, достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 21006/23/22029-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "СААБ" в отделение судебных приставов по Благовещенскому и Суетскому районам УФССП России по Алтайскому краю был предъявлен исполнительный документ №2-1637/2022 от 30.12.2022, выданный Судебным участком мирового судьи № 2 Благовещенского района Алтайского края, о взыскании задолженности в размере 1687,78 руб. с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и достигла пенсионного и с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии. 06.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 21006/23/22029-ИП. По состоянию на 10.07.2023 задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО2 не погашена и составляет 1680,12 руб. далее административный истец указывает в заявлении, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, не приняты меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО «СААБ», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Благовещенскому и Суетскому районам ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В поступившем возражении на административное исковое заявление просит в удовлетворении заявленных требований отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ», в связи с фактическим окончанием исполнительного производства. В обоснование указывает, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Благовещенскому и Суетскому районам приняты все необходимые меры для полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Представитель административного ответчика Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд не признал обязательной явку неявившихся лиц, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Огласив административное исковое заявление, представленные возражения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административным истцом оспаривается неправомерное бездействие должностных лиц службы приставов, носящее длящийся характер, процессуальный срок, установленный для защиты прав, истцом не пропущен.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.2 ст.4 вышеприведенного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, судебным приставом-исполнителем ОСП по Благовещенскому и Суетскому районам Алтайского края УФССП оп Алтайскому краю ФИО1 06.03.2023 по заявлению представителя ООО «СААБ» поступившему в возбуждено исполнительное производство № 21006/23/22029-ИП в отношении должника ФИО2, о взыскании задолженности в размере 1680,12 руб.

В рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы и банки. 09.03.2023 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке Алтайское отделение №8644 ПАО Сбербанк России и АО «ОТП Банк». 12.05.2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Взыскателю было отправлено постановление по средствам ЕПГУ. ГУ ПФР было отказано в исполнении указанного постановления.

01.08.2023 повторно вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. 10.08.2023 денежные средства в размере 1680,12 руб. перечислены взыскателю ООО «СААБ». 15.08.2023 исполнительное производство окончено п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем и другими должностными лицами службы судебных приставов своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом -исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Между тем следует учесть, что установленный для совершения исполнительных действий срок не носит пресекательный характер, является организационным.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный частями 1 – 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом -исполнителем незаконном бездействии. Поэтому доводы административного истца в этой части не принимаются судом во внимание.

Бездействие судебного пристава -исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом установлено, что необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также меры принудительного исполнения совершались судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Благовещенскому и Суетскому районам.

Постановлением судебного пристава -исполнителя ОСП по Благовещенскому и Суетскому районам Алтайского края УФССП оп Алтайскому краю ФИО1 исполнительное производство окончено 15.08.2023 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа по п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть задолженность ФИО2, полностью погашена перед ООО «СААБ».

Таким образом, в настоящее время права ООО «СААБ» не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований к административным ответчикам у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Благовещенскому и Суетскому районам Алтайского края ГУФССП оп Алтайскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.Г. Латкин

<данные изъяты>