Дело № 5-2588/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ломановым Е.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 (TSEPELOV V.), представителя Псковской таможни С.Э., выступающей по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (TSEPELOV V.), **.**.**** года рождения, уроженца , гражданина Эстонии (иностранный паспорт №*, выдан **.**.**** года), женатого, несовершеннолетних детей и иных нетрудоспособных родственников на и иждивении не имеющего, работающего сварщиком в «К» OU, зарегистрированного и проживающего по адресу: , ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

06.04.2022 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО1 (TSEPELOV V.) составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в невывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза физическим лицом временно ввезенного транспортного средства в установленный срок временного ввоза, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Определением от **.**.**** года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

ФИО1 (TSEPELOV V.), в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения. По обстоятельствам дела пояснил, что не смог вывести транспортное средство с территории Российской Федерации в установленный законом срок, поскольку в отношении него службой судебных приставов был установлен запрет на выезд с территории Российской Федерации. Вывести транспортное средство до истечении установленного срока путем оформления доверенности на иное лицо не представилось возможным ввиду тяжелого материального положения.

Представитель Псковской таможни С.Э. в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме. Полагала, что вина ФИО1 (TSEPELOV V.) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, и является доказанной. С учетом всех обстоятельств дела, просила признать ФИО1 (TSEPELOV V.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза (далее – ТК ЕАЭС) товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу с учетом порядка и условий перемещения таких товаров в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования».

В соответствии с пунктом 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющимся членом Союза, на срок не более 1 года.

Согласно п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза.

Согласно п. 17 Решения Комиссии Таможенного союза № 311 от 18.06.2010 года «О Порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем» для продления срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования декларант до истечения срока временного ввоза обязан обратиться в таможенный орган с заявлением произвольной формы о необходимости продления указанного срока и представить должностному лицу таможенного органа декларацию (для транспортных средств) или иной документ (для авто- и мототранспортных средств), оформленные таможенным органом при временном ввозе такой категории товаров для личного пользования.

Подпунктом 2 пункта 9 статьи 264 ТК ЕАЭС установлено, что с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования допускается передача декларантом временно ввезенного транспортного средства для личного пользования иному лицу для вывоза такого транспортного средства для личного пользования с таможенной территории Союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине его смерти, тяжелой болезни или иной объективной причине.

Как следует из материалов дела, 07.03.2022 года в ** часов ** минут в ходе несения службы лейтенантом полиции ИДПС взвода №* ОР ОГИБДД УМВД России по г. Пскову А.В. совместно с капитаном полиции Ф.Б. по адресу: <...> д. №*, была осуществлена остановка иностранного транспортного средства – автомобиля «А», Vin-kood №*, **** года выпуска, б/у, регистрационный номер №*, цвет кузова – синий.

Вышеуказанное транспортное средство находилось под управлением гражданина Эстонии ФИО1 (TSEPELOV V.), **.**.**** года рождения, зарегистрированного по адресу: (иностранный паспорт №* выдан **.**.**** года). В целях проверки срока временного ввоза транспортное средство с водителем ФИО1 (TSEPELOV V.) было сопровождено в Псковскую таможню (), что подтверждается рапортом от 07.03.2022 года.

В ходе проведенной проверки было установлено, что транспортное средство – автомобиль «А», регистрационный номер №*, ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза 15.08.2020 года гражданином Эстонии ФИО1 (TSEPELOV V.), **.**.**** года рождения, зарегистрированным по адресу: (иностранный паспорт №* выдан **.**.**** года), через таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по документу учета №*.

Согласно представленной ФИО1 (TSEPELOV V.) пассажирской таможенной декларации срок временного ввоза вышеуказанного транспортного средства был установлен до 15.08.2021 года. Вместе с тем, по состоянию на 07.03.2022 года транспортное средство – автомобиль «А», регистрационный номер №*, не было вывезено, а установленный срок временного ввоза транспортного средства, с учетом одного продления в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 года № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» (в редакции Решений Совета Евразийской экономической комиссии от 11.09.2020 года № 79 и от 05.04.2021 года № 25), истек 30.09.2021 года.

Установив, что гражданином ФИО1 (TSEPELOV V.) не осуществлен вывоз транспортного средства для личного пользования - автомобиля «А», Vin-kood №*, **** года выпуска, б/у, регистрационный номер №*, цвет кузова – синий, с таможенной территории Евразийского экономического союза в установленный таможенным органом срок (до 30.09.2021 года), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, 16.03.2022 года должностным лицом Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении ФИО1 (TSEPELOV V.) дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

07.03.2022 года транспортное средство – автомобиль «А», Vin-kood №*, **** года выпуска, б/у, регистрационный номер №*, цвет кузова – синий, на кузове имеются следы коррозии, небольшая вмятина на заднем крыле с правой стороны, количество – 1 шт., масса – 1785 кг; ключ от автомобиля с эмблемой «А», б/у, черного цвета, количество – 1 шт., масса – 30 гр., оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства №*, были изъяты в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в присутствии ФИО1 (TSEPELOV V.). По акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Псковской таможне от 18.03.2022 года вышеуказанное транспортное средство с ключом от автомобиля с эмблемой «А» переданы на хранение КХВД Псковской таможни по адресу: .

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 16.18 КоАП РФ предусматривает ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, является нарушение порядка временного ввоза товаров и транспортных средств физическими лицами.

Объективную сторону административного правонарушения образует бездействие физического лица, выразившееся в невывозе с таможенной территории временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, выступает физическое лицо, в том числе иностранное, которым временно ввезено транспортное средство для личного пользования.

Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В соответствии со статьей 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Изучив и проанализировав обстоятельства дела, судом установлено, что ФИО1 (TSEPELOV V.), зная, что срок временного ввоза транспортного средства – автомобиля «А», Vin-kood №*, **** года выпуска, б/у, регистрационный номер №*, с учетом автоматического продления срока временного ввоза транспортного средства, продленного в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2020 года № 47 «Об изменении некоторых сроков ввоза товаров для личного пользования» (в редакции Решений Совета Евразийской экономической комиссии от 11.09.2020 года № 79 и от 05.04.2021 года № 25), истекает 30.09.2021 года, не проявил надлежащую степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

Так, принимая во внимание общедоступность информации о правилах, установленных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, ФИО1 (TSEPELOV V.) в целях предотвращения противоправного бездействия, выразившегося в невывозе временно ввезенного им транспортного средства с таможенной территории Евразийского экономического союза, должен был своевременно обратиться в таможенный орган с заявлением о продлении срока временного ввоза своего транспортного средства, либо до истечения срока временного ввоза вывести транспортное средство в установленные таможенным органом сроки, а в случае невозможности самостоятельно это сделать, в силу п.п. 2 п. 9 ст. 264 ТК ЕАЭС, мог с разрешения таможенного органа и без таможенного декларирования передать временно ввезенное им транспортное средство для личного пользования иному лицу для вывоза данного транспортного средства. Вместе с тем, указанных действий ФИО1 (TSEPELOV V.) предпринято не было.

Вина ФИО1 (TSEPELOV V.) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении №* от 06.04.2022 года (л.д.55-60), также полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №* от 16.03.2022 года (л.д.1-7); рапортом инспектора ДПС взвода №* ОР ОГИБДД УМВД России по г. Пскову А.В. от 07.03.2022 года (л.д.8); копией паспорта ФИО1 (TSEPELOV V.) (л.д.9-12, 50-51); пассажирской таможенной декларацией №* (л.д.13); копией водительского удостоверения ФИО1 (л.д.14-15); копией свидетельства о регистрации транспортного средства №* (л.д.16-17); копией уведомления от 15.08.2020 года об ограничении права ФИО1 (TSEPELOV V.) на выезд из Российской Федерации на основании решения ФССП России (л.д.18); распечаткой из электронной базы по временному ввозу транспортного средства по пассажирской таможенной декларации №* (л.д.21-22); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от 07.03.2022 года (л.д.23-38); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Псковской таможне от 18.03.2022 года (л.д.39); служебной запиской от 11.03.2022 года №* о направлении сведений и документов (л.д.41-42); Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2021 года №25 «О внесении изменений в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 г. №47» (л.д.43); копией адресного листка убытия (форма №7) (л.д.52-53); копией расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа (л.д.64), и копией уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 18.03.2022 года №* (л.д.65), согласно которым сумма таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, по состоянию на 18.03.2022 года составила 1 249 443,94 рублей.

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд находит вину ФИО1 (TSEPELOV V.) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, установленной и доказанной, в связи с чем, ФИО1 (TSEPELOV V.) подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 (TSEPELOV V.) впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаивается, что судом признается смягчающими административную ответственность обстоятельствами. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, при наличии смягчающих обстоятельств, а также принимая во внимание значительный размер таможенных платежей, суд полагает целесообразным назначить ФИО1 (TSEPELOV V.) наказание в виде конфискации транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения. Суд полагает, что именно данный вид наказания в рассматриваемом случае является наиболее целесообразным и соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках настоящего административного судопроизводства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.18 ч. 1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (TSEPELOV V.), **.**.**** года рождения, уроженца , гражданина Эстонии (иностранный паспорт №*, выдан **.**.**** года), зарегистрированного и проживающего по адресу: , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно (согласно акта приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Псковской таможне от 18.03.2022 года): транспортное средство – автомобиль «А», Vin-kood №*, **** года выпуска, б/у, регистрационный номер №*, цвет кузова – синий, на кузове имеются следы коррозии, небольшая вмятина на заднем крыле с правой стороны, количество – 1 шт., масса – 1785 кг; ключ от автомобиля с эмблемой «А», б/у, черного цвета, количество – 1 шт., масса – 30 гр.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать вышеуказанный автомобиль, ключ от автомобиля, находящиеся на ответственном хранении в КХВД Псковской таможни по адресу: , и оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства №*, хранящийся в материалах дела об административном правонарушении № 5-2588/2022 (№*), в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

По вступлении постановления в законную силу:

- оригинал свидетельства о регистрации транспортного средства №*, изъятый 07.03.2022 года в рамках дела об административном правонарушении №*, и находящиеся в материалах настоящего дела об административном правонарушении – направить в Псковскую таможню для последующей передачи в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

- копию иностранного паспорта №*, выданного **.**.**** года на 4-х листах (л.д.9-12), оригинал пассажирской таможенной декларации №* на 1-ом листе (л.д.13), копию водительского удостоверения №* на 2-х листах (л.д.14-15), копию уведомления от 15.08.2020 года на 1-ом листе (л.д.18), изъятые 07.03.2022 года в рамках дела об административном правонарушении №*, и находящиеся в материалах настоящего дела об административном правонарушении - хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко