Дело № 5-2735/2022
УИД 60RS0001-01-2022-008774-62
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
22 сентября 2022 года <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении UAB «Transboltis» (ООО «Трансболтис»), юридический адрес: ,
УСТАНОВИЛ:
10.06.2022 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство по направлению прибытие в РФ марки «MERCEDES-BENZ» регистрационный номер №, под управлением ФИО1
Международная перевозка осуществляется перевозчиком UAB «Transboltis». Транспортное средство следовало из Литвы в Россию.
При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни водитель перевозчика предоставил следующие товаросопроводительные документы:
Согласно указанным документам в грузовом отделении транспортного средства № перемещается товар: «сборный груз», в количестве 20 грузовых мест, общим весом брутто товара с учетом поддонов – 4681,43 кг.
В результате таможенного досмотра, проводимого в присутствии водителя перевозчика, установлено, что в грузовом отделении транспортного средства регистрационный номер № перемещается товар в количестве 20 грузовых мест, что соответствует заявленному. Общий вес брутто товаров (с учетом веса поддонов) – 5489 кг, что на 807,57 кг больше заявленного. Таким образом, превышение по весу брутто товарной партии составило 807,57 кг.
По факту сообщения перевозчиком UAB «Transboltis» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Законный представитель UAB «Transboltis», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрения не представил.
Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 Б.А., поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.
Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.
Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.
Материалами дела установлено, что 10.06.2022 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство по направлению прибытие в РФ, международная перевозка осуществляется перевозчиком UAB «Transboltis».
Согласно товаросопроводительным документам в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар: «сборный груз», в количестве 20 грузовых мест, общим весом брутто товара с учетом поддонов – 4681,43 кг.
В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства перемещается товар общим весом брутто– 5489 кг, что на 807,57 кг больше заявленного.
Из протокола опроса водителя ФИО3 Я. следует, что погрузка происходила на складе в Литве. При погрузке товара он присутствовал, взвешивание товара при погрузке не производилось.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).
Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях. Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.
Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.
То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У перевозчика UAB «Transboltis» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом UAB «Transboltis» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости UAB «Transboltis» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.
Вина UAB «Transboltis» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: CMR актом таможенного досмотра № 10209050/130622/100425, протоколом изъятия вещей и документов от 13.06.2022, письмами получателя товара, протоколом опроса свидетеля ФИО4 и иными материалами дела.
Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика UAB «Transboltis» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.
Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия смягчающих и наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, судья полагает необходимым назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Издержки по делу об административном правонарушении не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо UAB «Transboltis» (ООО «Трансболтис») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Изъятый товар: изделия в виде гибких трубок из полимерного материала черного и белого цветов, трубки свернуты и уложены в прозрачные полиэтиленовые пакеты, пакеты с трубками по несколько штук уложены в картонные коробки. На товаре имеются бумажные прямоугольные этикетки с маркировкой пример: Unbow // SHENZHEN SUNBOW INSULATION MATERIALS MFG. CO., LTD // - website www.sunbowgd.com // - Size // - Color black / white // - length // - qc // - lot no // - date // - cat no SB-SGS-12 / SB-SGS-15// - другая информация. На коробках также имеется маркировка и белые бумажные этикетки с маркировкой пример: Unbow // SHEN ZHEN SUNBOW INSULATION MATERIALS CO.LTD // - website www.sunbowgd.com // - e-mail sales@sunbowgd.com // - Size // - Color black / white // - length // - qc // - lot no // - date // - cat no SB-SGS-12 / SB-SGS-15// - другая информация. Количество коробок с товаром – 44 коробки (7.0 White – 5 коробок, 10.0 White – 7 коробок, 12.0 White – 32 коробки). Вес брутто товара – 690 кг. Количество коробок с товаром – 44 коробки (7.0 White – 5 коробок, 10.0 White – 7 коробок, 12.0 White – 32 коробки). Вес брутто товара – 690 кг, находящегося на хранении на складе ООО СВХ «Транзит-Терминал», расположенном по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка, возвратить UAB «Transboltis» (ООО «Трансболтис») для оформления в соответствии с требованиями таможенного законодательства.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва,
БИК:024501901
Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,
КБК: 15311601161010000140
ОКТМО: 45328000
Код таможенного органа: 10000010
УИН штрафа 15310102090002604225.
Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-2735/2022 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-2604/2022.
В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа,
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.В. Артамонов