<данные изъяты>
УИД: 66RS0052-01-2023-000083-18
Гр.дело 2-252/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухой Лог 28 марта 2023 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе
председательствующего судьи Васьковой О.Н.,
при секретаре Махневой Е.А.,
с участием:
истца – ФИО1 ФИО10,
представителя ответчика – ФИО2 ФИО11, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Администрации городского округа Сухой Лог о предоставлении земельных участков на праве собственности и в аренду,
установил:
ФИО1 ФИО13 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Сухой Лог, просит обязать Администрацию городского округа Сухой Лог предоставить на праве аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; обязать Администрацию городского округа Сухой Лог предоставить ФИО1 ФИО14 на праве собственности земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что письменным уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении ранее испрошенных им земельных участков, расположенных по <адрес>. С указанным выше действием Администрации ГО Сухой Лог истец не согласен, так как информация о нахождении на этом участке сарая является ошибочной. Никаких доказательств наличия на участке какого-либо объекта со стороны Администрации не представлено. Расположенные на указанных земельных участках объекты недвижимости были приобретены истцом по возмездным договорам купли-продажи у физических лиц, являющихся собственниками объектов и пользователями таких участков. Указывает, что приобрел объекты недвижимости, следовательно, к истцу перешли права пользования земельными участками.
В представленном письменном отзыве на исковое заявление Администрация городского округа Сухой Лог считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. ФИО1 ФИО15 обратился в Администрацию городского округа Сухой Лог с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а также на праве собственности, следующих земельных участков: расположенный по адресу: <адрес>; расположенный по адресу: <адрес> и расположенная на нем шлакоблочная постройка хозяйственного; расположенный по адресу: <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № оформлено решение об отказе в предоставлении испрашиваемых земельных участков, так как на испрашиваемых земельных участка расположены объекты капитального строительства. Предоставленные Истцом копии договоров купли-продажи земельных участков не подтверждают права собственности Истца на земельные участки и объекты недвижимости, так как согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, права на объекты не были зарегистрированы в соответствии с требованиями гражданского законодательства, индивидуальных сведений, таких как кадастровый номер, площадь земельного участка в предоставленных договорах не указано, что ставит под сомнение действительность сделок купли-продажи. Решение Администрации городского округа Сухой Лог принято в рамках полномочий в установленные законом сроки. Считают, что Истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд с исковым заявлением о нарушении его прав, свобод и законных интересов, поскольку оспариваемое решение вынесено 31.08.2022, а иск предъявлен в суд по истечении трех месячного срока 31.01.2023. Исковое заявление Истца не отвечает требованиям гражданско-процессуального законодательства. Указали, что исковые требования не подлежат удовлетворению (л.д. 38-44).
Истец ФИО1 ФИО16 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 ФИО17 в судебном заседании возражал против заявленных требований. Поддержал доводы письменного отзыва, указал, что истцом не подтвержден факт владения и использования земельных участков, документов подтверждающих данный факт так же не представлено.
Заслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов предусмотрены статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.
Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Из содержания указанного положения статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что заявленное в ней право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение земельного участка, занятого соответствующим объектом недвижимости.
По смыслу приведенных норм возникновение исключительного права зависит от достижения той цели, для которой земельный участок предоставлялся лицу. Земельные участки, занятые объектами недвижимого имущества, могут быть предоставлены в аренду только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений.
При этом волеизъявление на предоставление участка в аренду, а также основание для такого предоставления должны быть выражены лицом, обращающимся в уполномоченный орган.
Так, в соответствии со статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов указывается, помимо прочего, основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 оснований. К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 1 и 4 - 6 пункта 2 статьи 39.15 настоящего Кодекса, а именно, документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без торгов установлен статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 ФИО18 по договору купли-продажи от 18.08.2014 приобрел у ФИО5 земельный участок, площадью 360 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и расположенную на участке шлакоблочную постройку хозяйственного назначения (л.д.11).
По договору купли-продажи от 24.08.2014 истец приобрел у ФИО6 земельный участок, площадью 360 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, и расположенную на участке шлакоблочную постройку хозяйственного назначения (л.д.12).
По договору купли-продажи от 14.10.2020 истец приобрел у ФИО7 земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, и расположенную на участке шлакоблочную постройку производственного назначения (л.д.13).
12.12.2016 ФИО8 (мать истца) обращалась с заявлением в Администрацию городского округа Сухой Лог, в котором просила предоставить для ведения личного хозяйства земельный участок, под постройками, расположенный в районе <адрес> (л.д.51)
29.12.2016 рассмотрев данное заявление Администрацией городского округа Сухой Лог на основании п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации было отказано в предоставлении земельного участка, так как на нем расположены объекты строительства, правоустанавливающие документы на которые не представлены (л.д. 8,50).
10.08.2022 истец обратился с заявлением в Администрацию городского округа Сухой Лог о предоставлении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес> и земельного участка по адресу: <адрес>, с предоставлением договоров купли-продажи земельных участков и расположенных на них хозяйственных построек от 18.08.2014, 24.08.2014, 14.10.2020 (л.д.14-15).
31.08.2022 по результатам рассмотрения обращения Администрацией городского округа Сухой Лог вынесено решение об отказе в предоставлении ФИО1 ФИО19 земельных участков, расположенных в районе <адрес> (л.д.16-17). Указано, что представленные ФИО1 ФИО20 документы не подтверждают право собственности на объекты, расположенные на испрашиваемых земельных участках.
Согласно ответу ППК «Роскадастр» земельные участки, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в границах кадастрового квартала № не были ранее зарегистрированы и на кадастровом учете не состоят (л.д.30).
Из справки филиала СОГУП «Областной Центр недвижимости» от 15.02.2023 следует, что сведения о принадлежности объектов недвижимости (сооружениях), расположенных на спорных участках, отсутствуют (л.д.25).
В соответствии со сведениями, предоставленными архивным отделом Администрации городского округа Сухой Лог (л.д.48, 130) в документах Курьинского сельского совета и Курьинской сельской администрации за 1980-2000 годы, сведений о выделении земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, в отношении ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 не обнаружено.
Согласно Акту выездного обследования земельных участков от 22.03.2023 № (л.д.131-134) на земельном участке, расположенном <адрес> установлено, что территория участка не ограждена, объектов капитального, временного строительства нет, участок зарос кустарником. На земельном участке, расположенном <адрес> установлено, что территория участка частично ограждена, объектов капитального строительства нет, на участке расположено деревянное, хозяйственное строение. На земельном участке, расположенном в 100 метрах на восток от <адрес> установлено, что территория участка не ограждена, объектов капитального строительства нет, на участке расположено деревянное, хозяйственное строение, участок захламлен. На земельном участке, расположенном <адрес> установлено, что территория участка частично ограждена, на участке расположен частично разрушенный объект капитального строительства.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218), действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Аналогичная норма содержалась в ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (здесь и далее - в редакции до 1 января 2017 г., далее - Закон N 122).
В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Частью 2 ст. 69 Закона N 218, а также ч. 2 ст. 6 Закона N 122 права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона N 122, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в чч. 1 и 2 ст. 69 Закона N 218, в ЕГРН обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, установленных в чч. 1 и 2 ст. 69 Закона N 218, или совершенной после дня вступления в силу Закона N 122 сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено ГК РФ и Законом N 218 (п. 3 ст. 69 Закона N 218).
Таким образом, судом установлено, что истцом в подтверждение права собственности на земельные участки, объекты недвижимости - шлакоблочные постройки, представлены договоры купли продажи, при этом переход права собственности в ЕГРН не зарегистрирован, договоры не прошли государственную регистрацию. При этом истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих право собственности на земельные участки, шлакоблочные постройки продавцов ФИО5, ФИО6, ФИО7, а также ФИО8
Истец, ссылаясь на наличие на земельных участках объектов недвижимости, не представил доказательства в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о соответствии шлакоблочных построек хозяйственного назначения ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Оценив, представленные в материалы дела доказательства, установив, что право собственности истца на шлакоблочные постройки не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости в установленном законом порядке, отсутствие доказательств наличия на земельных участках объектов недвижимости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для предоставления истцу спорных земельных участков на праве аренды, а также праве собственности, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО21 (паспорт №) к Администрации городского округа Сухой Лог (ОГРН №) о предоставлении земельных участков на праве собственности и в аренду, отказать.
Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Сухоложский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 04.04.2023.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области О.Н. Васькова