___
Дело № 2-19/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 09 марта 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Николаевой Н.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации г. Якутска к ФИО1 о сносе самовольной постройки и освобождении самовольно занятого земельного участка,
установил:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование исковых требований указано, что ____ было проведено обследование двухэтажного объекта незавершенного строительства, эксплуатируемого под автосервис и шиномонтаж «___», расположенного по адресу: ____. При осмотре установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., принадлежащем ответчику на праве собственности, возведен двухэтажный объект незавершенного строительства, эксплуатируемый под автосервис и шиномонтаж «___», который построен в нарушение отступов от границ земельного участка и в нарушение максимального процента застройки на земельном участке. Часть объекта выходит за границы земельного участка. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию не получали. С учетом уточнения, истец просит признать самовольной постройкой двухэтажный объект незавершенного строительства, эксплуатируемый под автосервис и шиномонтаж «___», расположенный по адресу: ____. Обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу снести указанный объект незавершенного строительства. В случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить истцу снести указанный объект незавершенного строительства, с последующим возложением для этого расходов на ответчика. Обязать ответчика за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с площадью ___ кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, путем демонтажа ограждения, нестационарного объекта (предположительно будка охранника), бетонной отмостки крупногабаритного здания согласно координат поворотных точек, указанных в акте наблюдения за соблюдением обязательных требований Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска № от ____. В случае неисполнения ответчиком решения суда, предоставить истцу право на освобождение самовольно занятого земельного участка с последующим возложением для этого расходов на ответчика.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о судебном заседании, не явился, направил своего представителя. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 с иском не согласилась, согласны освободить земельный участок под частью объекта, который выходит за пределы границ земельного участка. Также пояснила, что была осуществлена реконструкция, не было необходимости получать для этого разрешение. Под автосервис здание не используется.
В судебном заседании эксперт ФИО4 подтвердил выводы заключения эксперта № от ____ ___, пояснил, что объект исследовался в комплексе, по сути объект имеет ряд нарушений, в том числе строительные, не соблюдены противопожарные разрывы. Ранее стоявший жилой дом был снесен, возведено новое нежилое здание, которое было объединено котельной с гаражом. Часть объединенного здания выходит за пределы границ земельного участка. При осмотре выявлено, что в здании осуществляется ремонт автомашин, покраска, имеется для этого необходимое оборудование. На 1 этаже расположена столовая, 2 гаражных бокса, на 2 этаже кабинеты, некоторые из них используется для проживания. На 2 этаже производится отделка.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, пояснения эксперта, суд приходит к следующему выводу.
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное или созданное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Если сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, то с учетом правила абз. 3 п. 3 ст. 222 ГК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в суд с требованием о сносе самовольной постройки.
____ между гр.ФИО6 и гражданином ___ ФИО1 был заключен договор купли-продажи жилого дома с земельным участком, согласно которого ответчик приобрел в собственность двухэтажный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью ___ кв.м, расположенный по адресу: ____, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., с видом разрешенного использования «под индивидуальный жилой дом», по тому же адресу.
Указанный договор в установленном порядке был зарегистрирован, и право собственности перешло к ответчику.
Из технического паспорта домовладения по адресу: ____ от ____ следует, что на земельном участке помимо деревянного каркасно-засыпного жилого дома ранее располагались следующие строения: гараж (лит Г1), площадью ___ кв.м. (ленточный бетонный фундамент, стены из бетонных блоков, перекрытия железобетонные); гараж (лит Г5-1), площадью ___ кв.м. (фундамент деревянный, стены каркасно-засыпные, перекрытия деревянные утепленные); гараж (лит Г5), площадью ___ кв.м. (ленточный бетонный фундамент, стены из бетонных блоков, перекрытия железобетонные); вулкан.цех (лит Г2), площадью ___ кв.м. (ленточный бетонный фундамент, стены из бетонных блоков, перекрытия железобетонные).
Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ____ Управления муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска следует, что земельный участок ответчика с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., огорожен, на нем расположен один единый крупногабаритный нежилой объект, имеющий сложную конфигурацию, используемый под автосервис, шиномонтаж и другие помещения, также на нем расположен нестационарный объект (предположительно будка охранника), строительные материалы, крыльцо на второй этаж, бетонные подушки, используемые как автостоянка и как заезд на автосервис и шиномонтаж. Данный земельный участок относится в зоне «ОД-3В» и имеет вид разрешенного использования «индивидуальный жилой дом». Использование земельного участка под автосервис и шиномонтаж в указанной зоне не входит в перечень основных и вспомогательных видов разрешенного использования. Часть крупногабаритного нежилого объекта (южный угол), крыльцо на второй этаж, бетонные подушки нестационарный объект, занимающие площадь ___ кв.м., расположены за пределами земельного участка с кадастровым номером №, на прилегающем земельном участке с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «под земельные участки (территории) общего пользования. Правоустанавливающие документы на использование с кадастровым номером № отсутствуют. Также установлено, что с задней части здания на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена, площадью ___ кв.м., расположена часть ограждения территории, и бетонная отмостка крупногабаритного нежилого объекта, правоустанавливающие документы на этот земельный участок также отсутствуют. Истцом произведен расчет самовольно занимаемой площади земельных участков.
Ответчиком факт занятия вышеуказанных самовольно занятых земельных участков не оспаривается, представитель ответчика в судебном заседании согласилась освободить указанные площади.
Определением суда от ____ была назначена экспертиза в ___.
Из заключения эксперта № от ____ следует, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью ___ кв.м., расположен крупногабаритный нежилой объект недвижимости со сложной конфигурацией площадью ___ кв.м., который выходит за границы указанного земельного участка, часть объекта расположена на части прилегающего земельного участка с кадастровым номером №. Площадь самовольно занятой части прилегающего земельного участка с кадастровым номером № под крупногабаритным объектом ___ кв.м. При этом выявлено, что часть крупногабаритного объекта (южный угол) является часть частью ранее построенного здания гаража (лит Г5). С правой стороны (относительно ориентира от фасада здания) и задней части строения (тыльной стороны строения), части крупногабаритного строения по его наружным границам выходит за границы земельного участка с кадастровым номером №, и находятся на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена, площадь самовольно занятой части земельного участка занятая крупногабаритным строением ___ кв.м. По левой стороне и части тыльной стороны (относительно ориентира от фасада здания) земельный участок с кадастровым номером № огорожен металлическим забором, часть ограждения расположены за границами данного участка, общая площадь самовольно занятого участка ___ кв.м. Объектами, расположенными за пределами земельного участка с кадастровым номером №, на части прилегающего земельного участка с кадастровым номером № являются: замощение территории (бетонная площадка) прилегающей к проезжей части дороги ____, на которой размещены часть крупногабаритного объекта (южный угол), крыльцо из металлической конструкции на второй этаж, нестационарный объект (сооружение типа вагончик), объекты дорожной инфраструктуры в виде осветительных столбов. Над бетонированной площадкой расположены линии электропередач связи и уличного освещения. Замощение территории используется в качестве входа в двери и заезда в ворота крупногабаритного нежилого объекта, неогороженной автомобильной стоянки. Общая занимаемая площадь части прилегающего земельного участка с кадастровым номером № со стороны ____.
Также эксперт указал, что вышеуказанный объект является одним объектом недвижимости, крупногабаритным нежилым зданием, имеющим сложную конфигурацию. В целом, с учетом 2 этажа здания, процента застройки, минимальных отступов от границ земельного участка, постройка (крупногабаритное нежилое строение) не соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, градостроительным и санитарным нормам и правилам. На момент производства исследования строение находится в эксплуатации и в текущем состоянии создает угрозу жизни и здоровью граждан, и не отвечает требованиям безопасности зданий и сооружений при эксплуатации.
Меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство (реконструкции) и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, со стороны ответчика не предпринимались, что не оспаривается стороной ответчика.
Из заключения эксперта и его пояснений в судебном заседании следует, что ранее зарегистрированный на праве собственности жилой дом был фактически снесен, на его месте построено спорное крупногабаритное здание, границы которого также проходят по границам ранее расположенных гаражей, при этом объект имеет единую границу и конструктивные элементы ограждающих конструкций (стен), общую единую площадь помещения без указания на наличия самостоятельных, отдельных либо смежных помещений внутри здания. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорный объект является новым самовольным строением.
Из Справки об объекте, имеющем признаки самовольной постройки от ____ следует, что при осмотре спорного двухэтажного крупногабаритного объекта незавершенного строительства выявлено использование данного объекта под автосервис и шиномонтаж «___», на котором весит рекламная вывеска «___», приложены фотографии здания. Такая же информация указана в акте наблюдения за соблюдением обязательных требований № от ____ и заключении эксперта ___. Общедоступная информация об автосервисе «___», осуществляющем предпринимательскую деятельность и расположенном по адресу: ____, имеется и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в частности в поисковом справочнике 2 ГИС.
Анализируя данную информацию, суд приходит к выводу о том, что спорное самовольное строение используется в предпринимательских целях.
В силу подпункта 1 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется для строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
В данном случае разрешение на строительство или реконструкцию не было получено в установленном порядке.
В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 28 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ____ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. В данном случае со стороны ответчика имеет место быть недобросовестное поведение.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать двухэтажное нежилое здание, расположенное на земельном участке по адресу: ____, самовольной постройкой.
Обязать ФИО1, ____ года рождения, уроженца ___ (вид на жительство иностранного гражданина № выдан ___ ____) за свой счет в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу:
снести двухэтажное нежилое здание, эксплуатируемое под автосервис и расположенное на земельной участке по адресу: ____;
освободить самовольно занятый земельный участок, площадью ___ кв.м., прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: ____, с кадастровым номером № путем демонтажа ограждения, нестационарного объекта и бетонной отмостки, согласно координат поворотных точек, указанных в акте наблюдения за соблюдением обязательных требований Управления муниципального контроля Окружной администрации г. Якутска № от ____.
В случае неисполнения ответчиком ФИО1 решения суда, предоставить Окружной администрации г. Якутска право снести двухэтажное нежилое здание, эксплуатируемое под автосервис и освободить самовольно занятый земельный участок, расположенные по адресу: ____, с последующим возложением для этого расходов на ответчика.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: ___ М.В. Макаров
___
___