Гражданское дело № 2-1042/2022
УИД 19RS0004-01-2022-001477-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Аскиз 07 декабря 2022 года
Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Райковой И.В.,
при секретаре Чебодаевой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени,
УСТАНОВИЛ :
Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» (далее - МКУ «КУМИ администрации Аскизского района») обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, пени.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 29.05.2015 между Администрацией Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, на срок с 29.05.2015 по 28.05.2035. На основании Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ, с 01.01.2017 полномочия органов местного самоуправления сельских поселений по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, переданы на уровень муниципальных районов, в связи с этим арендодателем по вышеуказанному договору с 2017 года является истец. Указывает, что в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств в части внесения арендной платы образовалась задолженность, размер которой составляет 20 331 руб. 66 коп., из которых 10 463 руб. 42 коп. – арендная плата за период с 29.05.2015 по 14.10.2022, 9 868 руб. 24 коп. – пени за период с 26.11.2015 по 14.10.2022. Поскольку ответчик требование истца о погашении задолженности по договору не исполняет, истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка от 29.05.2015 №, заключенный с ФИО1, взыскать с ответчика задолженность по указанному договору аренды земельного участка в размере 20 331 руб. 66 коп.
Истец МКУ «КУМИ администрации Аскизского района» своего представителя для участия в судебном заседании не направило, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. В письменном заявлении, поступившем в суд 07.12.2022, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.12.2021, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МКУ «КУМИ администрации Аскизского района».
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, однако судебная корреспонденция возвращена в адрес суда невостребованной адресатом.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В пунктах 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
С учетом вышеизложенного, ответчик ФИО1 считается надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29.05.2015 между Администрацией Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Срок аренды земельного участка установлен с 29.05.2015 по 28.05.2035 (п.п. 1.1, 2.1 договора).
В этот же день (29.05.2015) названный земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи.
Государственная регистрация договора аренды земельного участка произведена 11.11.2015, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.11.2022.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).
Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В соответствии с п. 2 ст. 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно, а также может предусматриваться сочетание различных способов определения арендной платы.
Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества (п. 3 ст. 614 ГК РФ).
В разделе 3 договора стороны установили размер ежегодной арендной платы, сроки ее внесения, а также порядок изменения.
Согласно п. 3.1. договора, а также расчета арендной платы, являющегося приложением к договору, арендная плата в годовом выражении на момент заключения договора составляет 468 руб. 23 коп.
Арендная плата вносится ежегодно единовременным платежом в срок до 15 июня путем перечисления денежных средств на счет, указанный в договоре (п. 3.2 договора).
Арендная плата за первый подлежащий оплате период с 29.05.2015 по 31.12.2015 составляет 276 руб. 92 коп. и перечисляется единовременным платежом на счет, указанный в договоре, в течение пятнадцати дней с момента вступления договора в действие (п. 3.4 договора).
Расчет арендной платы установлен в приложении № 1 к договору, которое является неотъемлемой частью договора. В соответствии с данным расчетом размер арендной платы определяется в порядке, определенном постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 05 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия».
В соответствии с п. 3.2 Постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 № 05 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Республики Хакасия» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды) периодичность и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков устанавливаются договорами аренды, при этом в случае установления договором аренды ежегодных платежей арендная плата вносится единым платежом в срок до 15 июня текущего года.
Согласно п. 3.6 договора изменение размера арендной платы осуществляется не чаще одного раза в год без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений в договор в случаях: изменения кадастровой стоимости земельного участка; перевода земельного участка из одной категории в другую; изменения вида разрешенного использования земельного участка; изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов Республики Хакасия, регулирующих определение арендной платы за земельные участки; изменения коэффициентов Кв, Ки. Официальным источником информации об изменении ставок арендной платы является газета «Аскизский труженик» (с приложениями).
За нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от суммы просроченной задолженности за каждый календарный день просрочки (п. 6.2 договора).
Статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
Согласно п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001№ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 334-ФЗ, вступившей в законную силу с 01.01.2017) предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Таким образом, с 01.01.2017 полномочия по предоставлению земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, осуществляются органом местного самоуправления муниципального района, в рассматриваемом случае - МКУ «КУМИ администрации Аскизского района».
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что ответчик обязательства по договору аренды земельного участка от 29.05.2015 № в части внесения арендной платы надлежащим образом не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность, размер которой, согласно представленному истцом расчету, составляет 20 331 руб. 66 коп., из которых 10 463 руб. 42 коп. – арендная плата за период с 29.05.2015 по 31.12.2022, 9868 руб. 24 коп. – пени за период с 26.11.2015 по 14.10.2022.
Поскольку при рассмотрении дела ответчик требование о взыскании арендных платежей и пени не оспорила, доказательств перечисления арендной платы по договору аренды земельного участка от 29.05.2015 № за предъявленный к взысканию период не представила, требование истца о взыскании задолженности по договору аренды в заявленной сумме (20 331 руб. 66 коп.), суд признает обоснованным.
Вместе с тем, суд полагает необходимым снизить размер неустойки (пени), исходя из следующего.
Гражданское законодательство предусматривает неустойку (штраф, пени) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки как законной, так и договорной предоставлено суду положениями статьи 333 ГК РФ в целях устранения явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств.
Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абз. 2 п. 71 Постановления Пленума от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ). В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.
Принимая во внимание размер основного долга по арендной плате, соотношение сумм заявленных к взысканию неустойки (9 868 руб. 24 коп.) и основного долга (10 463 руб. 42 коп.), период ненадлежащего исполнения арендатором условий договора аренды, а также компенсационную природу неустойки (штрафа, пени), которая не должна служить средством обогащения, но при этом она направлена на восстановление прав, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения, суд приходит к выводу о несоответствии размера штрафных санкций нарушенному обязательству и полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию пени до 5000 рублей.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по договору аренды от 29.05.2015 № в размере 15 463 руб. 42 коп., из которых 10 463 руб. 42 коп. – основной долг, 5 000 руб. – неустойка (пеня).
Разрешая исковые требования о расторжении договора аренды, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.
Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 ГК РФ).
Как следует из материалов дела, 25.10.2021 МКУ «КУМИ администрации Аскизского района» в адрес ФИО1 была направлена претензия о необходимости исполнения обязательств по внесению арендной платы и пени в срок до 21.11.2021, которая оставлена без удовлетворения.
При осмотре 23.09.2022 спорного земельного участка (<адрес>) специалистом МКУ «КУМИ администрации Аскизского района» установлено, что предоставленный ФИО1 по договору аренды земельный участок не огорожен, в соответствии с его целевым назначением не используется, не обрабатывается, не осваивается. Объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что ответчик обязательство по внесению арендной платы по договору не исполняет на протяжении длительного периода времени (с 2015 по 2022 гг.), суд считает необходимым расторгнуть договор аренды земельного участка от 29.05.2015 №.
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
На основании изложенного, государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям (15 463 руб. 42 коп.) подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета, что составляет 618 руб. 54 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» удовлетворить частично.
Расторгнуть договор аренды земельного участка от 29.05.2015 №, заключенный между Администрацией Усть-Чульского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия и ФИО1 (ИНН №), в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района» (ИНН №) задолженность по договору аренды земельного участка от 29.05.2015 № в размере 15 463 руб. 42 коп.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 618 руб. 54 коп.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия
Мотивированное решение суда изготовлено 14 декабря 2022 года.
Председательствующий И.В. Райкова