Дело № 5-3/2025 23RS0013-01-2024-002986-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 28 января 2025 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С.,

рассмотрев поступивший из Госавтоинспекции Отдела МВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении

ФИО1,<личные данные изъяты>, о нарушении им ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершил нарушение правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги.

06 ноября 2024 в 11 часов 30 минут ФИО1 сформировал незаконный съезд к коммерческому объекту «Мойка», а/д «<адрес>» км. №, (право Мойка), без получения разрешительной документации и заключения договора с владельцем автомобильной дороги, п.13 ОППДД РФ ФЗ №257» Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ от 08.11.2007 г.».

В судебное заседание ФИО1 не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, строго не наказывать.

Лицо, составившее протокол, заместитель начальника ГИ ДН Госавтоинспекции ОМВД России по Гулькевичскому району С.С.М. в судебное заседание не явился.

Суд изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (Постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения») должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации (ч. 2).

При проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет владельцы автомобильных дорог согласовывают в письменной форме планируемое размещение таких инженерных коммуникаций (ч. 2.1).

Частью 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как установлено судьей и подтверждено материалами дела, ФИО1 сформировал незаконный съезд к коммерческому объекту «Мойка», а/д «<адрес>» км. №, (право Мойка), без получения разрешительной документации и заключения договора с владельцем автомобильной дороги, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги.

Виновность ФИО1 установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 24.12.2024 года, в котором отражена суть правонарушения, допущенного ФИО1. С указанным протоколом, ФИО1 ознакомлен, замечаний не заявил.

Из протокола следует, что ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1 КоАП РФ, 17.9, 25.7 КоАП РФ, в том числе право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, и ст.51 Конституции РФ, о чем имеются его подписи,

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.10.2024 года;

- поручением прокурора Гулькевичского района от 25.10.2024,

- актом выявленных недостатков от 06.11.2024, из которых следует, что в проведенного обследования А/Д «<адрес>» выявлены несанкционированные съезды к коммерческим объектам: а/д «<адрес>» (права, Мойка) сформирован и обустроен незаконный съезд к коммерческому объекту;

- фотографиями;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- сведениями из Единого государственного реестра недвижимости;

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 не имеется, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 4-П от 25 февраля 2014 года, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

ФИО1 с 01 ноября 2013 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере минимального, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В силу части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2,частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1- 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2статьи 20.28 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет №, административный штраф.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжалованию в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда О.С.Хайрутдинова