Дело №2а-3256/2023 УИД:21RS0025-01-2023-002361-08 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Езюковой Е.Ю.,

с участием старшего помощника Московского района города Чебоксары Чувашской Республики С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о признании недействительными медицинских заключений,

установил:

Прокурор Московского района города Чебоксары Чувашской Республики обратился в суд с административным иском с уточнениями, в интересах неопределенного круга лиц, к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о признании недействительными медицинских заключений об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами:

-серии Ч-01 №, выданного П. Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ,

-серии 97 №, выданного П. Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление с учётом последнего уточнения мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ П. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 291.2 УК РФ - мелкое взяточничество, то есть дача взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. В результате незаконных действий по передаче мелкой взятки Е., состоящему в должности врача психиатра-нарколога кабинета медицинских осмотров Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, П. незаконно получил медицинское заключение серии Ч-01 №. После получения справки П. представил её в Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики для получения медицинского заключения. В последующем, данное заключение предоставил в МРЭО ГИБДД г. Чебоксары, после чего он получил водительское удостоверение №. Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Московского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело и уголовное преследование в отношении П. по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ прекращено в связи с истечением срока привлечения к уголовное ответственности по п. «а» ст. 78 УК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. В результате незаконных действий по передаче мелкой взятки Е.П. незаконно получил медицинское заключение, послужившее основанием получения водительского удостоверения, что противоречит нормам законодательства.

Старший помощник прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики С. в судебном заседании просила административные исковые требования удовлетворить с учётом последних уточнений.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 ст. 26 указанного Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ П. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 291.2 УК РФ - мелкое взяточничество, то есть дача взятки лично в размере, не превышающем десяти тысяч рублей. В результате незаконных действий по передаче мелкой взятки Е., состоящему в должности врача психиатра-нарколога кабинета медицинских осмотров Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, П. незаконно получил медицинское заключение серии Ч-01 №. После получения П. представил его в Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, получив медицинское заключение серии 97 №.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело и уголовное преследование в отношении П. по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ прекращено в связи с истечением срока привлечения к уголовное ответственности по п. «а» ст. 78 УК РФ и п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Статья 153 ГК РФ устанавливает, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

В соответствии со ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 ГК РФ.

В результате незаконных действий по передаче мелкой взятки Е.П. незаконно получил два медицинских заключения: серии Ч-01 № и серии 97 №, что противоречит номам законодательства РФ.

Судом отклоняются доводы заинтересованного лица П. о пропуске срока на обращение с настоящим административным иском в суд.

Так, поскольку проверка законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения прокуратурой Московского района города Чебоксары Чувашской Республике проведена в 2023 году, до обращения в суд с административным иском, нарушения, изложенные в административном иске, имеют длящийся характер, учитывая, что П. водительское удостоверение с номером 2117078501 заменено ДД.ММ.ГГГГ на новое водительское удостоверение, на основании нового медицинского заключения, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано с соблюдением сроков, предусмотренных ст. 219 КАС РФ.

Таким образом, медицинское заключение серии Ч-01 №, выданное П. Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, а также медицинское заключение серии 97 №, выданное П. Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ, получены в нарушение закона и подлежат признанию недействительными.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики о признании недействительными медицинских заключений удовлетворить.

Признать недействительным медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами серии Ч-01 №, выданное П. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Признать недействительным медицинское заключение об отсутствии у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами серии 97 №, выданное П. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) Бюджетным учреждением Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики.

Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.