УИД 75RS0013-01-2022-002050-17

Дело № 2а-657/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года пгт.Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Мищенко Е.В., с участием секретаря Филатовой А.А. рассмотрев административное дело по административному иску Управления федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управления федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю обратилась в Карымский районный суд Забайкальского края с названным административным иском, в обоснование указывая обстоятельства того, что на налоговом учете в Управлении федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю состоит ФИО1, который, в нарушение положений ст.ст.419, 430 НК РФ, являясь индивидуальным предпринимателем в период времени с 20.03.2014 по 02.02.2018 состоял на учете в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов, не уплатил налоги и сборы, что повлекло образование задолженности в сумме 1474,46 руб.: -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере 397,42 рубля; -страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды истекшие до 01.01.2017 в сумме 756 рубля; -страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в сумме 320,44 рубля.

Межрайонная ИФНС России №3 по Забайкальскому краю обратилась к мировому судье судебного участка №30 Карымского района с заявлением №, согласно которого просит выдать судебный приказ на взыскание с должника задолженности в сумме 1474,46 рублей, данное заявление основано на требованиях №. Определением от 25.11.2021 судебный приказ отменен по причине поступления от налогоплательщика возражений относительно его исполнения.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в сумме 1474,46 рублей.

С учетом уточнений исковых требований 14.10.2022 в виде уменьшения административных исковых требований административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 717,86 руб.: -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере 397,42 рубля; -страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в сумме 320,44 рубля.

Представитель административного истца УФНС России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте извещался надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Просили удовлетворить требования на основании представленных письменных пояснений.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45), в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пеня начисляется; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации должна быть осуществлена передача налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 указанного Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности).

В соответствии с пунктом 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные названной статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений данного пункта.

В силу пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Ответчик ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем в период с 20.03.2014 по 02.02.2018, не исполнил в установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) в сумме 397,42 рублей; -страховые взносы на обязательное медицинское страхование (за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) в сумме 320,44 руб.

По требованию № за расчетные периоды начиная с 1.01.2017 года со сроком исполнения до 22 марта 2021 года за ответчиком числится задолженность в размере 40874 рублей, что превышает сумму в размере 10000 рублей;

По требованию №№ за расчетные периоды до 1.01.2017 года со сроком исполнения до 10.05.2017 года за ответчиком числится задолженность по пени 810,18 рублей, что не превышает сумму в размере 3000 рублей;

По требованию №№ за расчетные периоды до1.01.2017 года со сроком исполнения до 31.07.2017 года за ответчиком числится задолженность по налогу 23153,33 рублей, пени 1984,94 рублей., что превышает сумму в размере 3000 рублей;

По требованию №№ за расчетные периоды с 1.01.2017 года со сроком исполнения до 11.05.2018 года за ответчиком числится задолженность по пени 92,89 рублей, что не превышает сумму в размере 3000 рублей;

По требованию №№ за расчетные периоды с 1.01.2017 года со сроком исполнения до 07.08.2018 года за ответчиком числится задолженность по пени 369,93 рублей, что не превышает сумму в размере 3000 рублей;

По требованию №№ за расчетные периоды с 1.01.2017 года со сроком исполнения до 31.10.2018 года за ответчиком числится задолженность по пени 155,18 рублей, что не превышает сумму в размере 3000 рублей;

По требованию №№ за расчетные периоды до1.01.2017 года со сроком исполнения до 19.11.2018 года за ответчиком числится задолженность по пени 298,96 рублей, что не превышает сумму в размере 3000 рублей;По требованию №№ за расчетные периоды с 1.01.2017 года со сроком исполнения до 30.11.2020 года за ответчиком числится задолженность по пени 134,29 рублей., что не превышает сумму в размере 3000 рублей;

Срок обращения истца в суд с данными требованиям пропущен частично, ввиду следующего.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (абзац 1 пункта 1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 в редакции, действовавшей до 23 декабря 2020 года после увеличилось до 10000 рублей).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3).

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 данного Кодекса, если иное не предусмотрено указанной статьей (пункт 1).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2).

Как установлено судом при рассмотрении административного дела, ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с требованиями статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации истцом по указанной задолженности выставлены и направлены в адрес ФИО1 требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней,

№ за расчетные периоды до 1.01.2017 года со сроком исполнения до 10.05.2017 года за ответчиком числится задолженность по пени 810,18 рублей, что не превышает сумму в размере 3000 рублей;

№№ за расчетные периоды до1.01.2017 года со сроком исполнения до 31.07.2017 года за ответчиком числится задолженность по налогу 23153,33 рублей, пени 1984,94 рублей., что превышает сумму в размере 3000 рублей;

№ за расчетные периоды с 1.01.2017 года со сроком исполнения до 11.05.2018 года за ответчиком числится задолженность по пени 92,89 рублей, что не превышает сумму в размере 3000 рублей;

№№ за расчетные периоды с 1.01.2017 года со сроком исполнения до 07.08.2018 года за ответчиком числится задолженность по пени 369,93 рублей, что не превышает сумму в размере 3000 рублей;

№№ за расчетные периоды с 1.01.2017 года со сроком исполнения до 31.10.2018 года за ответчиком числится задолженность по пени 155,18 рублей, что не превышает сумму в размере 3000 рублей;

№№ за расчетные периоды до1.01.2017 года со сроком исполнения до 19.11.2018 года за ответчиком числится задолженность по пени 298,96 рублей, что не превышает сумму в размере 3000 рублей;

№№ за расчетные периоды с 1.01.2017 года со сроком исполнения до 30.11.2020 года за ответчиком числится задолженность по пени 134,29 рублей, что не превышает сумму в размере 3000 рублей, в которых сообщалось о наличии задолженности по страховым взносам и пени.

Требования об уплате налога и пени в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены.

Согласно данных налогового органа, сумма задолженности ответчика по страховым взносам на ОМС составляет 1474,46 руб.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 30 Карымского судебного района Забайкальского края о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности: по страховым взносам и пени по страховым взносам в размере 1474,46 руб.-01.11.2021

05.11.2021 года мировым судьей судебного участка N 30 Карымского судебного района Забайкальского края вынесен судебный приказ о взыскании в ответчика указанных сумм.

Определением мирового судьи от 25.11.2021 года судебный приказ был отменен, в связи с представлением ФИО1 возражений (л.д. ).

02.03.2022 года налоговый орган обратился в суд с настоящим иском, в котором просил взыскать с ФИО1 страховые взносы и пени в размере 1474,46 руб.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд налогового органа пропущен по требованиям №2649 и №27694

В данном случае, как установлено судом, указанный шестимесячный срок подлежит исчислению со дня истечения срока исполнения направленного налогоплательщику требования об уплате налогов и пеней №, поскольку именно с момента выставления данного требования общая сумма подлежащих взысканию платежей превысила 3 000 рублей. Данным требованием срок его исполнения определен до 31.07.2017 года. К мировому судье налоговый орган обратился 01.11.2021 года, то есть с попуском срока. Кроме того, с учетом уточнений административного истца, который уменьшил административные исковые требования до 717,86 рублей, исключив взыскание с должника страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды истекшие до 01.01.2017 в сумме 756 рубля.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

В данном случае, как следует из материалов дела, 5.11.2021 года мировым судьей судебного участка N 30 Карымского судебного района Забайкальского края вынесен судебный приказ N 2а-2923/2021 о взыскании с ФИО1 задолженности по сборам, который определением мирового судьи от 25.11.2021 года отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа.

С административным исковым заявлением в суд УФМС России по Забайкальскому краю обратилось 29 августа 2022 года, то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Таким образом, налоговым органом не нарушены положения Налогового кодекса Российской Федерации, определяющих срок предъявления требования о взыскании обязательных платежей в порядке искового производства с учетом уточнений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Забайкальскому краю, пени по страховым взносам в размере 717 рублей 86 копеек.

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии недоимка и задолженность за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере 397,42 рубля;

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды истекшие до 01.01.2017 в сумме 320 рубля 44 копеек.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального района «Карымский район» Забайкальского края государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.В. Мищенко

Решение мотивированное изготовлено: 27.10.2022