Мировой судья 6-го судебного участка дело №11-160/2023

Центрального района г. Калининграда (№2-43/2023)

Ильюшенко Н.С. УИД 39MS0020-01-2022-001265-65

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2023 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,

при секретаре Игнатенко А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение мирового судьи 6-о судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от < Дата > по гражданскому делу № по иску ГП Калининградской области «Единая система обращения с отходами» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, которым с ФИО1 в пользу ГП КО «ЕСОО» взыскана задолженность по оплате по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с < Дата > по < Дата > по адресу: < адрес > размере 13664 руб. 64 коп., пени по состоянию на < Дата > в размере 2640 руб. 73 коп., расходы по госпошлине в сумме 652 руб. 21 коп., а всего 16957 руб. 58 коп.

УСТАНОВИЛ:

ГП КО «ЕСОО» обратилось к мировому судье с иском к ответчику, указывая, что истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области с < Дата >. Собственником жилого помещения по адресу: < адрес > является ФИО1 Общая задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с < Дата > по < Дата > составляет 13664,64 руб. Просило взыскать с ответчика сумму задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере 13664,64 руб., пени по состоянию на < Дата > в размере 2640,73 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 652,21 руб.

Мировым судьей постановлено изложенное выше решение.

Не согласившись с решением мирового судьи, ФИО1 подана апелляционная жалоба, в которой указано, что в решении суда от < Дата > утверждается, что ею было подано заявление на заключение договора по обращению с ТКО для физических лиц и в программный комплекс ГП КО «ЕСОО» в части адреса внесены изменения, но договор № от < Дата > не подписан, протокола разногласий к договору не было и мотивировочного отказа от подписания проекта договора не было. Считает, что она заявление на заключение договора по обращению с ТКО не подавала. Также считает, что в решение суда ошибочно приведен реестр о сведениях мест накопления ТКО с адресным ориентиром < адрес > поскольку это другое юридическое лицо с ИНН №. СНТ «< ИЗЪЯТО >» имеет реквизиты: ИНН № адрес: < адрес > заключило договор № от < Дата > на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ГП КО «ЕСОО». Также СНТ «Весна» заключило договор аренды контейнера объемом 8 м3 № б/н от < Дата > с ООО «< ИЗЪЯТО >». До заключения указанных договоров СНТ «< ИЗЪЯТО >» вывозила с территории участка с КН № твердые коммунальные отходы на протяжении всего времени своего существования, в связи с чем, СНТ «< ИЗЪЯТО >» не была загрязнителем окружающей среды. Начиная с < Дата > в материалах дела имеются договоры, акты сверок, квитанции по оплате, ответ ИП «< ИЗЪЯТО >» о вывозе с территории СНТ «< ИЗЪЯТО >» твердых коммунальных отходов. Судом сделан неверный вывод о том, что ФИО1 подавала заявление на заключение договора по обращению с ТКО, о чем ею неоднократно заявлялось в судебных заседаниях, заявление ею не подавалось, договор не получала никакие документы с истцом не подписывала. Кроме того, на момент проведения судебного процесса Н. не являлся председателем СНТ «Весна». Решением Центрального районного суда г. Калининграда от < Дата > с < Дата > Н. не является председателем СНТ «< ИЗЪЯТО >», поскольку решение собрания членов товарищества было признано недействительным. Недействительной была признана запись, внесенная < Дата > в ЕГРЮЛ об изменении сведений о юридическом лице, в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени СНТ. В связи с этим, документы с подписью Н. судом не должны были приниматься, как незаконные. Просила решение мирового судьи судебного участка № 6 Центрального судебного района г. Калининграда от < Дата > отменить и направить дело на новое рассмотрение.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила решение мирового судьи отменить.

Представитель ГП КО «ЕСОО» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил решение мирового судьи оставить без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу без удовлетворения, поддержал доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и в соответствии с требованиями ст.ст. 67, 327.1 ГПК РФ, апелляционный суд находит решение подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации; принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих правила осуществления деятельности региональных операторов, контроль за их исполнением; осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов.

Пунктами 1 и 4 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Зона деятельности регионального оператора в соответствии с пунктом 7 ст. 24.6 Федерального закона 89-ФЗ представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.

С < Дата > ГП КОР «ЕСОО» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области на основании лицензии № (39)-4360-СТУРБ/П от 24.09.2019 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности и Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» < Дата >.

Как установлено судом, ФИО1 с < Дата > является собственником жилого дома, расположенного по адресу: < адрес >

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. (ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона 89-ФЗ)

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена Постановлением Правительства РФ от < Дата > № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641»

Довод ФИО1 о том, что ею не подавались заявления о заключении договора по обращению с ТКО, опровергаются материалами дела.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась < Дата > и < Дата > с заявлением на имя директора ГП КО «ЕСОО» о заключении договора по обращению с ТКО для физических лиц, в котором указано количество собственников – 1, количество проживающих – 7.

Согласно ответу ГП КО «ЕСОО» на заявление ФИО1 от < Дата > в программный комплекс ГП КО «ЕСОО» внесены изменения (уточнения) в части адреса жилого помещения по адресу: < адрес >

В адрес ФИО1 был направлен для подписания договор № от < Дата >, который был получен последней < Дата >. Протокол разногласий к договору и мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО в адрес истца не поступал, договор подписан не был. ГП КО «ЕСОО» повторно было предложено ответчику подписать проект Договора, в случае не согласия с его условиями, направить протокол разногласий.

Довод ФИО1 о том, что ею договор на обращение с ТКО не подписывался, не может являться основанием для освобождения потребителя от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО по следующим основаниям.

Как следует из пункта 4 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от < Дата > №, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. 426 ГК РФ, постановлению Правительства РФ от < Дата > №, договор по обращению с ТКО является публичным, и утверждена его типовая форма.

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (пункт 8 (17) Правил обращения с ТКО)

В соответствии с п.п. 8 (18), 8 (19) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что < Дата > между истцом и СНТ «< ИЗЪЯТО >» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), то, что с < Дата > каждый член СНТ обязан заключить договор на вывоз ТКО, поскольку оплата за вывоз ТКО осуществляется членами СНТ самостоятельно, а не путем внесения оплаты в кассу или на счет СНТ, а ФИО1 открыт лицевой счет № и в ее адрес истцом направляются платежные документы, мировым судьей правильно был сделан вывод о том, что оснований для освобождения ответчика от оплаты услуги по обращению с ТКО, возложенной на ответчика условиями публичного договора, не имеется.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. ст. 309, 310 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 30, п. 3 ст. 31 ЖК РФ собственник жилого помещения и дееспособные члены его семьи несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ст.ст. 153, 154 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: < адрес >. В указанном доме зарегистрированы ответчик вместе с Н2, С, Н3, Н4, Т, Г

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. (ч. 1, 2, 9 ст. 155 ЖК РФ)

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, на основании приказа Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области.

Как установлено судом, за период с < Дата > по < Дата > у ответчика образовалась задолженность по оплате за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 13664,64 руб.

Доказательств, подтверждающих оплаты услуги по обращению с ТКО ответчиком как при рассмотрении дела мировым судьей, так и в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не представлено.

Согласно п. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты включительно. Увеличения установленной в настоящей части размера пеней не допускается.

С учетом изложенного, мировым судьей правомерно были взысканы с ответчика пени по состоянию на < Дата > в размере 2640,73 руб.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены мировым судьей при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли бы на его обоснованность и законность. Доводы ответчика фактически направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которым мировой судья дал надлежащую оценку при рассмотрении дела, а также основываются на неверном толковании норм материального права, применяемых судом при разрешении дела, поэтому не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

С учётом изложенного суд апелляционной инстанции находит, что мировым судьей принято правильное решение, соответствующее требованиям закона, обстоятельства дела установлены правильно, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи 6-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от < Дата > оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья