Решение по делу № 2-812/2023 от 20.04.2023

Дело №2-812/2023

УИД 50RS0052-01-2022-010584-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года пл. Ленина, д. 5, г.о.. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при помощнике судьи Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13, ФИО4 ФИО14 к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс», Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы, уточнив требования, обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс», Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обосновании иска указали, что на основании ордера № от 24 августа 1992 года о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, ФИО2 и совместно проживающим с ним членам семьи: жене ФИО3, сыну ФИО5, была распределена однокомнатная квартира, общей площадью 31,32 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, квартира.

ФИО8 и ее сын ФИО5 зарегистрированы в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы приняли решение приобрести в общую долевую собственность в порядке приватизации, жилое помещение, полученное на основании Ордера по 1/2 доли каждому.

Истцы ранее в приватизации не участвовали и не реализовали ранее право однократной бесплатной приватизации государственного и муниципального имущества на территории Российской Федерации.

В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного на основании ордера, в силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» истцы обратились в ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о заключении договора передачи в собственность жилого помещения.

Однако заявление истцов удовлетворено не было со ссылкой на то, что спорное жилое помещение на балансовом учете Управления не состоит. При обращении в Администрацию городского округа Щелково с заявление мо предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно получен ответ о том, что жилое помещение не является объектом муниципальной собственности. Полагая, что указанные обстоятельства наоушают права истцов на предоставление жилого помещения в порядке приватизации, истцы просят суд: признать за ФИО1 и ФИО4 в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов - ФИО6, действующий на основании доверенности, иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа Щелково Московской области – ФИО7, действующая на основании доверенности, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представители ответчиков ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерство обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс», Департамент Жилищниго обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиком, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истцов и ответчика, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ. суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.91 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» «граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность, на условиях предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ст.11 вышеуказанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу п.5 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую долевую собственность (долевую или совместную).

При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные Гражданским Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.91 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст. ст. 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от 24 августа 1992 года о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, ФИО2 и совместно проживающим с ним членам семьи: жене ФИО3, сыну ФИО5, была распределена однокомнатная квартира, общей площадью 31,32 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, квартира.

ФИО8 и ее сын ФИО5 зарегистрированы в указанном жилом помещении с 27 августа 1992 года.

Однако заявление истца удовлетворено не было со ссылкой на то, что спорное жилое помещение на балансовом учете Управления не состоит.

При обращении в Администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно получен ответ о том, что жилое помещение не является объектом муниципальной собственности.

В соответствии с положениями ст.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. №1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Служебные помещения предоставляются не в целях удовлетворения жилищных потребностей гражданина, а в связи с выполнением взятых на себя определенных обязанностей (работы, службы). При этом служебные жилые помещения должны находиться только в государственном или муниципальном жилищном фонде (ч.2 ст.92 ЖК РФ).

Согласно ч.2 ст.92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в своем Определении от 14 декабря 1999 года №229-О, «суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного жилого помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае».

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, то при определении условий предоставления жилья и характера сложившихся правоотношений следует руководствоваться положениями Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Согласно ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 214,215 ГК РФ и п. 12. ст.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подп. 71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, и др. природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 742 от 29.12.2020 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных силах Российской Федерации» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства Обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации трав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

Между тем, сведений о том, что на момент предоставления наследодателю истца спорного жилого помещения, квартира, расположенная по адресу: расположенная по адресу: <адрес>, имела статус «служебная» и в установленном законом порядке была отнесена к служебному жилищному фонду, в материалах дела не имеется.

Доказательств обратному суду не представлено,в связи с чем суд приходит к выводу, что жилое помещение не относится к категории жилых помещений, приватизация которых запрещена на общих основаниях, в силу ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ранее истцы в приватизации жилой площади не участвовали, сведения о зарегистрированных правах на квартиру в ЕГРН отсутствуют.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что истцы не пользовались своим правом на приватизацию жилых помещений, занимаемая истцами квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, в связи с чем находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО15, ФИО4 ФИО16 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО17, Ежовым ФИО18 право общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в порядке приватизации, по 1/2 доли в праве за каждым.

Решение суда, вступившее в законную силу является основанием для внесения соответствующих сведений в Единой государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Щёлковский городской суд Московской области, в течение месяца, по составлению мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Малинычева