УИД: 19RS0002-01-2025-002151-96

Дело № 2а-1173/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черногорск 26 июня 2025 года

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Миллер Е.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до *** и установлении в отношении него следующих административных ограничений: обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; запрещения выезда за пределы территории города Черногорска Республики Хакасия.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был осужден приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к ограничению свободы на срок 6 месяцев за совершение преступления в период административного надзора, постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** ограничение свободы было заменено на лишение свободы на срок 1 месяц 9 дней, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ***.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Административный истец и административный ответчик ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по Республике Хакасия и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от *** в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к ограничению свободы на срок 6 месяцев.

Постановлением Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** ФИО1 была заменена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы, назначенного приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, наказанием в виде лишения свободы на срок 1 месяц 9 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ***.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Таким образом, установление административного надзора в отношении ФИО1, отбывшего наказание в виде лишения свободы за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, является обязательным.

С учетом положений пункта «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, то есть до ***.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление Пленума № 15), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (п. 30 постановления Пленума № 15).

Согласно характеристике ст. УУП ОМВД России по г. Черногорску ФИО5, по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно.

Поскольку в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению, с учетом личности поднадзорного лица и его поведения в период отбывания наказания суд считает необходимым установить количество явок для регистрации – два раза в месяц.

Оснований для установления в отношении административного ответчика обязанности являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО1 преступления (совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения), сведения о нарушении порядка отбывания наказания в виде ограничения свободы, изложенные в постановлении от ***, сведения о привлечении ФИО1 в 2025 и 2024 году к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной нравственности, сведения о личности осужденного, его характеристику, сведения о месте жительства после освобождения, суд полагает необходимым установить последнему административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

При этом под местами проведения массовых и иных мероприятий, следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Учитывая нормы КАС РФ о распределении бремени доказывания по делам данной категории, положения Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в остальной части, поскольку административным истцом не представлено каких-либо обоснованных доводов и доказательств наличия оснований для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы города Черногорска Республики Хакасия, поскольку ФИО1 имеет регистрацию в г. Черногорске и постоянное место жительства в *** г. Черногорска.

По мнению суда, данное административное ограничение не будет способствовать достижению задач административного надзора, определенных статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ – предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов на данный момент.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению частично.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, административный надзор на срок до ***, то есть не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от ***, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.;

- запрещение посещения мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в определенных местах: в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.С. Миллер

Мотивированное решение составлено ***.