Решение по делу № 2А-1394/2023 от 04.09.2023 - о признании незаконным и отмене приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 12 апреля 2023 года № 771 о лишении ученой степени кандидата наук.

УИД: 68RS0003-01-2023-001864-35

Дело № 2а-1394/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2023 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

судьи Морозова А.В.

при секретаре - помощнике судьи 5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании незаконным и отмене приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 12 апреля 2023 года № 771 о лишении ученой степени кандидата наук,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании незаконным и отмене приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 12 апреля 2023 года № 771 о лишении ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук.

В обоснование требований в уточненном исковом заявлении указала, что 23.12.2011 г. была защищена диссертация на тему: «Гендерная обусловленность стилевых паттернов поведения в межличностном конфликтном взаимодействии» по научной специальности 19.00.05 - социальная психология; психологические науки, на заседании диссертационного Совета ДМ 212.261.09 по психологическим наукам федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина». Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации №121/нк-4 от 20.04.2012 г. была присуждена ученая степень кандидата психологических наук.

20.12.2021г. в ФИО1 поступило заявление от имени 7, 8 и 9 о лишении ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук. Основанием для подачи заявления о лишении ученой степени явилось наличие, по мнению заявителей, в ее диссертации заимствований из работ других авторов, использованных без ссылки на автора и источник заимствования, что является нарушением требований, установленных пункта 14 Положения о присуждении ученых степеней.

Заключением диссертационного совета Д999.035.02, созданного на базе ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет» от 08 июня 2022 года №20 постановлено удовлетворить заявление о лишении ФИО1 ученой степени. 09.11.2023 заявление ФИО2 и др. о лишении ФИО1 ученой степени было рассмотрено на заседании экспертного совета ВАК и поддержано. 17.02.2023 Президиум Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России, рассмотрев заявление о лишении ФИО1 ученой степени и поступившие материалы, принял рекомендацию о лишении ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук. 12.04.2023 приказом Минобрнауки России №771/нк постановлено лишить ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук.

Считала приказ Минобрнауки России №771/нк от 12.04.2023 незаконным, принятым с нарушением порядка лишения ученой степени, предусмотренного Положением о присуждении ученых степеней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 г. № 842. На всех этапах процедуры лишения ФИО1 статуса кандидата психологических наук Минобрнауки России были допущены нарушения.

В конце апреля 2022 года через сотрудников ФГБУ ВО «Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина» мединститута поступило уведомление Академии управления МВД России, из которого следует, что на основании письма Департамента аттестации научных и научно-педагогических работников от 20.01.2022 №МН-3/327 «О поступлении заявления о лишении ученой степени», 19.05.2022 года проводится заседание объединенного диссертационного совета Д999.035.02, созданного на базе ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», ФГКОУ ВО «Тамбовский государственный педагогический университет им. Г.Р. Державина» по рассмотрению заявления о лишении ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук по научной специальности 19.00.05 - Социальная психология. В уведомлении были указаны фамилия и инициалы ФИО1, однако адрес указан был другой:

Из данного уведомления не было понятно, что это за уведомление и кому оно направлено, в связи с чем она обратилась в Минобрнауки России и в ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России» с просьбой о разъяснении данного уведомления. Ответ на обращение Минобрнауки России был направлен только 08.06.2022 года, где сообщалось, что копия заявления 7 и др., включающая сведения о заявителях и их доводы, направлена письмом Департамента от 18 мая 2022г. № МН-3/5046. Действительно, 18 мая 2022 года, на электронную почту поступило извещение Минобрнауки России № МН-3/5046, которым была поставлена в известность о поступлении заявления с материалами о лишении ученой степени кандидата психологических наук. К извещению было приобщено заявление от имени 7 и др. о лишении ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук и признании выданного диплома недействительным. Однако, сведения о заявителях были неполными, а именно отсутствовал почтовый адрес заявителя 9, что фактически делает указанное заявление анонимным, ничтожным, не несущим правовых последствий.

20.05.2022 на электронную почту поступило повторное уведомление МВД России №43/5-2826 о проведении заседания 08 июня 2022г. в 14 час. 00 мин. объединенного диссертационного совета Д999.035.02 по рассмотрению заявления о лишении ученой степени кандидата психологических наук.

В связи с указанным, повторное направление Минобрнауки России в диссертационный совет заявления о лишении ученой степени ФИО1 не предусмотрено Положением.

Уведомление ФИО1 о поступлении заявления о лишении ученой степени после ее обращения в Минобрнауки России за несколько дней до проведения заседания диссертационного совета нарушило принцип равноправия сторон при подготовке к заседанию диссертационного совета, а следовательно право ФИО1 на защиту. Как следует из почтового отправления только 25.05.2022 было направлено заказное письмо с уведомлением о проведении заседания диссертационного совета 08.06.2022, которое было получено только 28.05.2022, что менее срока, указанного в Положении.

Заключение экспертного совета при Минобрнауки России от 09.11.2022, поддержавшее заключение о лишении ученой степени, также не может быть признано законным, поскольку рассматривал заявление 7 и 9 о лишении ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук, тогда как в Минобрнауки России поступило заявление о лишении ФИО1 ученой степени от заявителей 7, 8 и 9 Кроме того, в заключении экспертного совета не приведено доказательств, по которым текстовые совпадения в работах были расценены именно как некорректные заимствования.

Не согласившись с действиями Минобрнауки России по приему заявления о лишении ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук и заключением диссертационного совета Д999.035.02 об удовлетворении указанного заявления 19 июля 2022 года обратилась в Советский районный суд г. Тамбова с административным исковым заявлением к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и диссертационному совету Д999.035.02 о признании незаконными действии по приему к рассмотрению заявления 7 и др. о лишении ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук, и признании незаконными решения диссертационного совета Д999.035.02 от 08.06.2022 № 20, об удовлетворении заявления о лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО1 Одновременно просила принять меры предварительной защиты в виде запрета Минобрнауки России дальнейшего рассмотрения заявления о лишении ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук, в том числе: проведения заседания экспертной комиссии и президиума ВАК, а также издания приказа о лишении ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук до принятия судом окончательного решения по настоящему административному иску.

До рассмотрения судом ходатайства о принятии мер предварительной защиты, 08.02.2023 ФИО1 обращалась в Департамент аттестации научных и научнопедагогических работников Минобрнауки России, просила отложить заседание президиума ВАК до принятия судом окончательного решения по административному иску. Ответа на данное ходатайство был дан 24.03.2023 (письмо МН -3/2677).

Президиум ВАК при Минобрнауки России был проведен 17.02.2023, без какого-либо уведомления ФИО1 о принятом решении по ее ходатайству об отложении заседания, в нарушение Пункта 75 Положения рассмотрел заявление о лишении ФИО1 ученой степени в ее отсутствие, принял рекомендацию о лишении ФИО1 ученой степени.

Помимо этого, 17.02.2023, на заседании президиума ВАК при Минобрнауки при вынесении рекомендаций, явившихся основанием вынесения оспариваемого приказа, были допущены существенные нарушения положений действующего законодательства, а именно: нарушен пункт 14 Положения о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 237 «Об утверждении Положения о высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации». На заседании президиума ВАК 17.02.2023 года не были приглашены и не присутствовали председатель или заместитель председателя диссертационного совета ДМ 212.261.09, в котором проходила защита диссертации, иные лица, имеющие отношение к существу рассматриваемого на этом заседании вопроса, том числе научный руководитель ФИО1 Таким образом, Президиум ВАК на заседании 17.02.2023 не мог ни рассматривать аттестационное дело, ни выносить решение о лишении ученой степени ФИО1

Кроме того, вышеуказанные решения были приняты по неполно исследованным обстоятельствам, предоставленное ею заключение экспертизы от 30.05.2022, выполненное ООО «Научно-консультационный экспертный центр» г.Твери с выводами об отсутствии обоснованности заявления 7 и др. на заседаниях не исследовалось, выводы, изложенные в заключении, объективно не опровергнуты, наличие некорректных заимствований в диссертации на соискание ученой степени кандидата психологических наук из диссертаций не подтверждено. Также не исследовалась монография ФИО1, что не позволило дать объективную оценку доводам, изложенным в заявлении о лишении ученой степени.

Все эти обстоятельства не были учтены при принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации приказа №771 от 12 апреля 2023 года о лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО1, в связи с чем указанный приказ не может являться законным и обоснованным.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель - адвокат по ордеру ФИО3 требования, изложенные в уточненном административном исковом заявлении поддержали, по изложенным в нём основаниям.

Представитель административного соответчика Минобрнауки России в судебное заседание не явился, относительно предмета спора представили письменные возражения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что решением диссертационного совета ДМ 212.261.09 при ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет им.Г.Р. Державина» от 23 декабря 2011 года № 22н ФИО1 защитила диссертацию на соискание ученой степени кандидата психологических наук.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 121/нк-4 от 20 апреля 2012 года ФИО1 присуждена ученая степень кандидата психологических наук.

20 декабря 2021 года в Министерство науки и высшего образования РФ поступило заявление 7, 8 и 9 о лишении ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук в связи с несоответствием диссертации соискателя пункту 14 Положения о присуждении ученых степеней (пункту 11 Положения о порядке присуждения ученых степеней в редакции от 20.06.2011, действовавшей на момент защиты диссертации).

Порядок лишения ученой степени изложен в Разделе VI Положения о присуждении ученых степеней утвержденного Постановлением Правительства РФ от .

Заявление о лишении ученой степени, а также приложенные к нему документы и материалы направляются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в диссертационный совет, который определяется Комиссией на основании заключения экспертного совета. Минобрнауки направляет лицу, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени извещение о поступлении заявления о лишении ученой степени с приложением копии этого заявления (п.70).

Письмом Минобрнауки России с исх. № МН-3/4233 от 25.04.2022 председателю диссертационного совета Д 999.035.02 созданного на базе ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет» было сообщено о поступлении заявления 7, 8 и 9 о лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО1

По итогам заседания 08 июня 2022 года объединенного диссертационного совета Д 999.035.02 было принято решение № 20 об удовлетворении заявления 7, 8 и 9 о лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО1

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 07 апреля 2023 года, вступившего в законную силу 19 июля 2023 года, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и диссертационному совету, созданному на базе ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет»о признании незаконным действия Минобрнауки России по приему к рассмотрению заявления 7, 8 и 9 о лишении её ученой степени кандидата психологических наук, и признании незаконным решения диссертационного совета Д 999.035.02, созданного на базе ФГКОУ ВО «Академия управления МВД России», ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет» от 08.06.2022 № 20 об удовлетворении заявления о лишении ученой степени было отказано.

В соответствии с частью 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, действия Минобрнауки России по принятию заявления 7, 8 и 9 о лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО1 признаны законными, обоснованными и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего административного дела.

В обоснование своих требований ФИО1 указала, что Минобрнауки России повторно направило в диссертационный совет заявления о лишении её ученой степени, что не предусмотрено Положением о присуждении ученых степеней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.09.2013 № 842.

Однако в ходе разбирательства дела судом не установлено повторного направления Минобрнауки России заявления о лишении ученой степени ФИО1 в диссертационный совет Д999.035.02.

Согласно части 1 статьи 70 КАС РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для административного дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой и графической записи, полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также с использованием систем видеоконференц-связи, системы веб-конференции (при наличии технической возможности для такой передачи документов и материалов) либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа. К письменным доказательствам относятся также судебные акты, протоколы судебных заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий и приложения к ним (схемы, карты, планы, чертежи).

Письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Если к рассматриваемому административному делу имеет отношение только часть документа, может быть представлена заверенная выписка из него (ч.2 ст.70 КАС РФ).

Письмо, на которое ссылается ФИО1, адресованное ей Академией управления МВД России, не имеет исходящего номера и даты, должностным лицом не подписано, подлинник суду не представлен, в связи с чем суд не может принять его в качестве надлежащего доказательства по рассматриваемому административному делу.

Вместе с тем, пунктом 70 Положения установлено, что Минобрнауки России направляет в диссертационный совет, на решение которого о присуждении ученой степени подано заявление о лишении ученой степени, а также лицу, в отношении которого подано заявление (при возможности), извещение о поступлении заявления о лишении ученой степени с приложением заявления.

С целью установления контактных данных ФИО1 Минобрнауки России письмом от 22.04.2022 № МН-3/4180 был направлен запрос в ФГБОУ ВО «ТГУ им. Г.Р. Державина», на базе которой создан диссертационный совет, присудивший лицу ученую степень ФИО1 После получения ответа на него письмом от 18.05.2022 № МН-3/5046 Минобрнауки России направило ФИО1 извещение о поступлении в Минобрнауки России заявления о лишении её ученой степени.

Таким образом, судом не установлено нарушений Минобрнауки России Положения о порядке присуждения ученых степеней, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2013 года № 842 при принятия к рассмотрению заявление 7, 8, 9 о лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО1

Не нашло своего подтверждения извещение ФИО1 о проведении диссертационного совета 08.06.2022 менее срока, указанного в пункте 69 Положения.

В соответствии с пунктом 69 Положения о совете по защите диссертаций диссертационный совет извещает заявителей и лицо, в отношении которого подано заявление о проведении заседания, не позднее чем за 15 дней до его проведения.

Письмом от 20.05.2022 № 43/5-2828 «Об уведомлении заявителей ФИО1 », полученного 7 23.05.2022.

Письмом Академии управления МВД России от 20.05.2022 № 43/5-2826 ФИО1 была уведомлена о заседании объединенного диссертационного совета Д 999.035.02 по рассмотрению заявления о лишении ученой степени, которое она получила 23.05.2022. Уведомление о проведении заседания направлено ей и посредством электронной почты. Кроме того, 20.05.2022 на официальном сайте Академии управления МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было размещено объявление о предстоящем 08 июня 2022 года заседании диссертационного совета по рассмотрению заявления о лишении ученой степени кандидата психологических наук ФИО1

ФИО1 принимала участие в заседании вместе со своим научным руководителем по кандидатской диссертации 12, давала пояснения, представила экспертное заключение, отвечала на поставленные вопросы.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Тамбова от 07 апреля 2023 года и не подлежат повторному доказыванию.

Не может служить основанием для удовлетворения требований административного истца и указание в заключении экспертного совета при ФИО1 от 09.11.2022 о рассмотрении заявления 7 и 9 о лишении ФИО1 ученой степени, тогда как в ФИО1 поступило заявление 7, 8 и 9

Вместе с тем, письмом от 26.10.2022 № МН-3/11090 ФИО1 была приглашена на заседание экспертного совета, на котором будет рассматриваться заявление 7 и др. о лишении её ученой степени, которое состоится 09 ноября 2022 года.

Как видно из заключения экспертного совета ВАК при Минобрнауки России от 09 ноября 2022 года, было учтено решение диссертационного совета Д 999.035.02 и поддержано заявление о лишении ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук.

Таким образом каких-либо сомнений какое заявление и в отношении кого рассматривалось 09 ноября 2022 года экспертным советом ВАК при Минобрнауки России о лишении ученой степени у суда не имеется, доказательств обратного административным истцом и его представителем не представлено.

В ходе разбирательства дела судом также не установлено нарушений при проведении президиума ВАК при Минобрнауки России 17 февраля 2023 года, на что указала ФИО1 в своем уточненном исковом заявлении.

Согласно пункту 75 Положения и на основании рекомендации президиума Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России ФИО1 письмом от 12.01.2023 № МН-3/163 была приглашены на заседание президиума ВАК.

Впоследствии президиум ВАК 27.01.2023 принял рекомендацию о повторном приглашении ФИО1 и представителя заявителей на свое заседание, о чем ей было сообщено письмом от 03.02.2023 № МН-3/961.

На заседании, состоявшемся 17.02.2023, президиум ВАК в отсутствие ФИО1 и представителя заявителей рекомендовал ФИО1 лишить ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук, что было доведено до ее сведения письмом от 24.03.2023 № МН-3-2677, в том числе и об отсутствии оснований для отложения заседания у президиума ВАК, поскольку в их адрес не поступало какое-либо решение суда о применении мер предварительной защиты.

Ссылка административного истца на пункт 14 Положения о Высшей аттестационной комиссии при ФИО1 , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2016 № 237, о не приглашении на заседание президиума ВАК 17.02.2023 председателя или заместитель председателя диссертационного совета ДМ 212.261.09, в котором проходила защита диссертации, также не может быть принята судом во внимание, поскольку данный пункт регламентирует проведение заседаний Комиссии, но не президиума Комиссии, в связи с чем можно сделать вывод, что приглашение иных лиц на заседание президиума ВАК в рамках рассмотрения вопросов о лишении ученой степени действующим законодательством в сфере государственной научной аттестации не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 76 Положения заключение экспертного совета по заявлению о лишении ученой степени и рекомендация Комиссии представляются в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации принимает решение:

о лишении ученой степени;

об отказе в лишении ученой степени.

С учетом заключения экспертного совета ВАК при Минобрнауки России от 09.11.2022, поддержавшего заявление о лишении ФИО1 ученой степени, Минобрнауки России был издан приказ от 12.04.2023 № 771/нк «О лишении ученой степени кандидата наук», который был опубликован на официальном сайте ВАК в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в установленный Положением 10-дневный срок, что соответствует требования пункта 77 Положения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 62 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения КАС РФ», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Поскольку упомянутые органы в силу закона самостоятельно определяют разрешение соответствующих вопросов, иное означало бы вмешательство в их деятельность и ограничение самостоятельности в принятии решения в соответствии с их компетенцией.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Таким образом, с учетом приведенных выше норм права и установленных обстоятельств дела, у суда нет оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным и отмене приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 12 апреля 2023 года № 771 о лишении ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук, поскольку приведенные доводы не нашли своего подтверждения в ходе разбирательства дела и не являются основанием для признания обжалуемого приказа незаконным, порядок принятия к рассмотрению заявления о лишении ФИО1 ученой степени, как и его рассмотрение, не нарушен, оспариваемый приказ вынесен в пределах полномочий административного ответчика, при этом права и законные интересы административного истца нарушены не были.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству науки и высшего образования Российской Федерации о признании незаконным и отмене приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 12 апреля 2023 года № 771 о лишении ФИО1 ученой степени кандидата психологических наук - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца.

Судья А.В. Морозов

в