РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 07 марта 2023 года

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Курносовой О.А.,

при секретаре фио

с участием представителя истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-664/23 по иску Военного прокурора Краснодарского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ об обязании произвести ремонт казармы,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Краснодарского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ об обязании произвести ремонт казармы.

В обосновании исковых требований истец указал, что согласно военной прокуратурой Краснодарского гарнизона с привлечением специалистов проведена проверка исполнения должностными лицами Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве при эксплуатации здания казармы инвентарный № 69, 1986 г. постройки, общей площадью 408 м2, расположенного по адресу: адрес (военный городок № 1). На основании приказа Минобороны России от 02.03.2017 № 155 и акта приема-передачи № ЮВО/ЖКО № 5/ЖКС № 1-55 от 03.04.2017 вышеназванный объект казарменно-жилищного фонда передан жилищно-коммунальной службе № 3 (адрес) филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно- коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по адрес) на техническое обслуживание. Установлено, что 20.09.2021 комиссией ЖКС № 3 произведен осмотр Объекта, технического состояния основных конструкций, оборудования, элементов примыкающей территории, о чем составлен акт № 1/69/2021-0. На основании результатов осмотра комиссия указала, что объект нуждается в текущем ремонте, в связи с чем должностными лицами ЖКС № 3 объект внесен в заявочный перечень объектов казарменно-жилищного фонда ЖКС № 3 требующих текущего ремонта (по итогам осеннего осмотра 2021 г.). Согласно акту №1/69/2021-0 общего осеннего осмотра объектов казарменно-жилищного фонда от 20.09.2021, а также заявочному перечню объектов казарменно-жилищного фонда ЖКС № 3 требующих текущего ремонта (по итогам осеннего осмотра 2021 г.) на объекте необходимо произвести следующие работы: ремонт кровли, фасада, отмостки, системы водоотведения, замена деревянных оконных блоков на ПВХ, внутренние отделочные работы, электромонтажные и сантехнические работы, установка ПОС, ремонт инженерных сетей. По аналогичным нарушениям военной прокуратурой гарнизона осуществлялось прокурорское реагирование в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, вместе с тем, указанные нарушения до настоящего времени не устранены. На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав представителя истца, исследовав в судебном заседании представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, суд приходит к следующему.

Военной прокуратурой Краснодарского гарнизона с привлечением специалистов проведена проверка исполнения должностными лицами Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) требований законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве при эксплуатации здания казармы инвентарный № 69, 1986 г. постройки, общей площадью 408 м2, расположенного по адресу: адрес (военный городок № 1) (далее по тексту - Объект).

В соответствии с подпунктами 6-8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно- технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно- технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

Кроме того, статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В силу положений частей 3 и 4 статьи 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей является функцией государства и предусматривает:реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления; совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц; охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, предусмотрено, что Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с пунктом 3 приказа Минобороны России от 02.03.2017 № 155 «О создании Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления адрес (адрес)» основной формой деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Положениями пункта 2 Руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны России от 30.12.2017 № 860 (далее по тексту - Руководство) предусмотрено, что коммунально-эксплуатационное обеспечение направлено на поддержание боевой и мобилизационной готовности воинских частей, создание условий для комфортного пребывания личного состава, проведение мероприятий боевой готовности, военно-политической работы, других мероприятий повседневной деятельности.

Коммунально-эксплуатационное обеспечение - вид материально- технического обеспечения (в пределах доведенных лимитов на эти цели), включающий в себя техническое обслуживание, санитарное содержание, текущий ремонт материально-технической базы Вооруженных Сил, снабжение ее электрической и тепловой энергией, водоснабжением и водоотведением, природным марка автомобиля (включая сжиженный), а также закупку: мебели, инвентаря, материалов (в том числе строительных) и оборудования, необходимых в процессе эксплуатации материально-технической базы Вооруженных Сил; многолетних насаждений (деревьев, кустарников, озеленительных и декоративных насаждений, растительности у проезжей части), искусственных насаждений, объектов, предназначенных для декоративного украшения; работ по их высадке (монтажу) в целях ухода и обслуживания парков, садов, дизайна ландшафта, фасадов зданий и внутренних территорий и иных мест, находящихся на праве хозяйственного ведения и оперативного управления Вооруженных Сил; твердого котельного топлива (угля, дров), жидкого котельного топлива (мазута).

Кроме того, исходя из статьи 12 Устава, утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 03.03.2017 № 607 (далее - Устав), ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России создано для выполнения работ и оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

Также, в соответствии со статьей 13 Устава, основными целями деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России являются осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления канальных услуг интересах Вооруженных сил Российской Федерации.

Так, на основании приказа Минобороны России от 02.03.2017 № 155 и акта приема-передачи № ЮВО/ЖКО № 5/ЖКС № 1-55 от 03.04.2017 вышеназванный объект казарменно-жилищного фонда передан жилищно- коммунальной службе № 3 (адрес) филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно- коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по адрес) (далее по тексту - ЖКС № 3) на техническое обслуживание. Установлено, что 20.09.2021 комиссией ЖКС № 3 произведен осмотр Объекта, технического состояния основных конструкций, оборудования, элементов примыкающей территории, о чем составлен акт № 1/69/2021-0.

На основании результатов осмотра комиссия указала, что Объект нуждается в текущем ремонте, в связи с чем должностными лицами ЖКС № 3 Объект внесен в заявочный перечень объектов казарменно-жилищного фонда ЖКС № 3 требующих текущего ремонта (по итогам осеннего осмотра 2021 г.).

Согласно акту №1/69/2021-0 общего осеннего осмотра объектов казарменно-жилищного фонда от 20.09.2021, а также заявочному перечню объектов казарменно-жилищного фонда ЖКС № 3 требующих текущего ремонта (по итогам осеннего осмотра 2021 г.) на Объекте необходимо произвести следующие работы: ремонт кровли, фасада, отмостки, системы водоотведения, замена деревянных оконных блоков на ПВХ, внутренние отделочные работы, электромонтажные и сантехнические работы, установка ПОС, ремонт инженерных сетей. По аналогичным нарушениям военной прокуратурой гарнизона осуществлялось прокурорское реагирование в адрес ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, вместе с тем, указанные нарушения до настоящего времени не устранены.

Учитывая, что в настоящий момент какого-либо решения о проведении текущего ремонта Объекта не принято, то при дальнейшей эксплуатации данного здания могут быть нарушены права военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, более того, указанные нарушения создают предпосылки к нарушению требований безопасности и угрозе жизни и здоровья лиц вышеназванной категории, так и сторонним лицам, которые могут находиться на Объекте, круг которых не определен, а также повлечь за собой порчу и уничтожение имущества Вооруженных Сил Российской Федерации, находящегося на Объекте.

Данные фактические обстоятельства дела подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что выявленные в ходе проведенной проверки нарушения ответчиком не устранены, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации произвести текущий ремонт здания казармы инвентарный № 69, 1986 г. постройки, общей площадью 408 м2, расположенной по адресу: адрес (военный городок № 1) согласно акту № 1/69/2021-0 общего осеннего осмотра объектов казарменно-жилищного фонда от 20.09.2021, а также заявочному перечню объектов казарменно-жилищного фонда жилищно-коммунальной службе № 3 (адрес) филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации (по адрес) требующих текущего ремонта (по итогам осеннего осмотра 2021 г.), а именно: ремонт кровли, фасада, отмостки, системы водоотведения, замена деревянных оконных блоков на ПВХ, внутренние отделочные работы, электромонтажные и сантехнические работы, установка ПОС, ремонт инженерных сетей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Московский городской суд.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес

Судья Курносова О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2023 года