Дело № 2-127/2025

УИД 82RS0001-01-2025-000213-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тиличики Олюторского района Камчатского края 22 декабря 2025 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего – судьи Олюторского районного суда Камчатского края Феоктистовой Ю.А.,

при помощнике судьи, ведущим протокол судебного заседания, ФИО1,

с участием помощника прокурора Олюторского района Камчатского края Ахмедова А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Олюторского района Камчатского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Среднепахачинская средняя школа» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Олюторского района Камчатского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Среднепахачинская средняя школа» (далее – МКОУ «Среднепахачинская СШ») о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования сотрудников, мотивируя тем, что прокуратурой Олюторского района Камчатского края при проведении проверки соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, соблюдения их прав и законных интересов, в части прохождения работниками образовательных учреждений обязательных психиатрических освидетельствований выявлено нарушение, допущенное в МКОУ «Среднепахачинская СШ».

Как указано в иске, являясь общеобразовательной организацией МКОУ «Среднепахачинская СШ» в силу закона обязано организовывать психиатрическое освидетельствование педагогических работников согласно штатному расписанию. Однако часть педагогических работников, осуществляющие образовательную деятельность в вышеуказанной школе, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми психиатрическое освидетельствование не проходили, их пригодность по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности не установлена. Несоблюдение требований трудового законодательства нарушает права работников, в том числе на безопасные условия труда и его охрану, а также право несовершеннолетних на безопасные условия воспитания и обучения, требует принятие незамедлительных мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Истец просил возложить на МКОУ «Среднепахачинская СШ» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников: воспитателя ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Ахмедов А.Т. на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик МКОУ «Среднепахачинская СШ» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, письменных возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица – Управления образования, молодежной политики, культуры и спорта в суд не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом мнения представителя процессуального истца – прокуратуры Олюторского района, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Ахмедова А.Т., исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (часть 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № 2202-1 от 17 января 1992 года).

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28, ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно абз. 2 ст. 189 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении па работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований; не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В силу ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Предусмотренные указанной статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" гражданин может быть временно (на срок не более 5-ти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 № 342н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

Пунктом 4 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности (Приложение № 1 к Приказу) установлено, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, предусмотренных Приказом.

Согласно п. 5 Порядка повторное прохождение освидетельствования работником не требуется в случае, если работник поступает на работу по виду деятельности, по которому ранее проходил освидетельствование (не позднее двух лет) и по состоянию психического здоровья был пригоден к выполнению указанного вида деятельности.

В силу п. 8 и п. 9 Приложения № 2 к Приказу обязательное психиатрическое освидетельствование обязаны пройти работники, осуществляющие педагогическую, образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Как указано в иске и нашло свое подтверждение при рассмотрении дела, прокуратурой Олюторского района Камчатского края проведен анализ состояния законности соблюдения образовательными учреждениями законодательства о несовершеннолетних и требований трудового законодательства в части охраны труда, здравоохранения и образования, в части прохождения работниками образовательных учреждений обязательных психиатрических освидетельствований, которым установлено, что являясь общеобразовательной организацией МКОУ «Среднепахачинская СШ» в силу закона обязано организовать психиатрическое освидетельствование педагогических работников.

Согласно ответа на запрос МКОУ «Среднепахачинская СШ» без номера от 19.11.2025 года, педагогический работник ФИО2, осуществляющая образовательную деятельность, психиатрическое освидетельствование не проходила.

В соответствии с п. п. 1.1., 2.1.4., 2.1.5. Устава МКОУ «Среднепахачинская СШ» основным предметом деятельности Учреждения является реализация общеобразовательных программ, начального общего, основного общего образования, среднего общего образования.

Деятельность Учреждения направлена на обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создает благоприятные условия для разностороннего развития личности, в т.ч. возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.

Исходя из п. 2.1. Устава МКОУ «Среднепахачинская СШ» основной целью Учреждения является реализация основных общеобразовательных и дополнительных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно табелям учета рабочего времени и расчета оплаты труда МКОУ «Среднепахачинская СШ» в образовательном учреждении образовательную деятельность осуществляет, в том числе, и воспитатель ФИО2

В соответствии с п. п. 1.1. Устава МКОУ «Среднепахачинская СШ», учредителем Школы и собственником имущества является Администрация Олюторского муниципального района.

Согласно п. 1.5. Устава МКОУ «Среднепахачинская СШ», Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, в банковых и других кредитных организациях. Учреждение в праве от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Судом также установлено, что обязанность по обеспечению проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников МКОУ «Среднепахачинская СШ» возложена на руководство образовательного учреждения.

В ходе судебного разбирательства доказательств устранения указанных нарушений ответчиком не представлено, наличие данных нарушений не оспаривается.

Не прохождение работниками образовательного учреждения - МКОУ «Среднепахачинская СШ», обязательного психиатрического освидетельствования может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создавать угрозу безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни и здоровья.

Установленные по делу обстоятельства представителем ответчика не опровергнуты и в ходе судебного заседания не оспаривались.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности, суд находит необходимым и достаточным определить срок для исполнения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Статьей 103 ГПК РФ предусмотрено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В силу пп. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождены от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход бюджета Олюторского муниципального района государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Олюторского района Камчатского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Среднепахачинская средняя школа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Среднепахачинская средняя школа» обязанность организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогических работников – воспитателя ФИО2 в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Среднепахачинская средняя школа» в бюджет Олюторского муниципального района государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд путем принесения жалобы через Олюторский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Феоктистова

Верно.

Судья Ю.А. Феоктистова