Дело № 2а-1306/2025

УИД 50RS0050-01-2025-001949-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 сентября 2025 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Московской области обратилась в суд с указанным выше административным иском, ссылаясь на следующее.

С 01.01.2023 для всех налогоплательщиков введен Единый налоговый счет, который подразумевает уплату всех налогов, сборов и страховых взносов Единым налоговым платежом.

По состоянию на 10.04.2024 у административного ответчика образовалось отрицательное сальдо ЕНС, в части неохваченной мерами взыскания, в размере 27 832,61 руб. – пени за период с 20.02.2024 по 09.04.2024, начисленные на недоимку в размере 391 856,08 руб., которая образовалась в результате неуплаты налогов, сборов и штрафов, а именно:

транспортного налога за 2018 – 2022 г.г. в размере 232 500 руб.,

налога на имущество физических лиц за период 2017 – 2022 г.г. в размере 76 596,00 руб.,

земельного налога с физических лиц за период 2016 – 2022 г.г. в размере 82 760,08 руб.;

В установленный законом срок налогоплательщик свои обязательства не исполнил.

В принятии заявления о вынесении судебного приказа определением мирового судьи от 15.08.2024 отказано, в связи с наличием спора о праве при обращении с ЗВСП с пропуском установленного законом срока

Просит восстановить срок для обращения в суд, взыскать с ФИО1 пени на общую недоимку за период с 20.02.2024 по 28.08.2024 в размере 27 832,61 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по административному делу извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ введен институт единого налогового счета, глава 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3, согласно которой:

единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1);

единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:

денежного выражения совокупной обязанности

денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (п. 2).

В соответствии с п. 5 ст. 11.3 НК Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК Российской Федерации, после введения института ЕНС налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по состоянию на 16.05.2023 № 697 на сумму 88 196,75 руб. (пени), с указанием о наличии недоимки по налоговым платежам в общем размере 360 911,24 руб., в котором предлагалось оплатить указанные в требовании суммы в срок до 15.06.2023 (л.д. 36, 37).

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК Российской Федерации).

Требование формируется один раз на сумму отрицательного сальдо «Сальдо ЕНС» налогоплательщика (с детализированной информацией), и считается действующим до момента перехода, данного сальдо через ноль.

В установленные законом сроки административным ответчиком не были исполнены обязанности по уплате налогов.

В соответствии со ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки, для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

По состоянию на 10.04.2024 за ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС, в части неохваченной мерами взыскания, в размере 27 832,61 руб., а именно – пени за период с 20.02.2024 по 09.04.2024, начисленные на недоимку в размере 391 856,08 руб., которая образовалась в результате неуплаты налогов, сборов и штрафов, а именно:

транспортного налога за 2018 – 2022 г.г. в размере 232 500 руб.,

налога на имущество физических лиц за период 2017 – 2022 г.г. в размере 76 596,00 руб.,

земельного налога с физических лиц за период 2016 – 2022 г.г. в размере 82 760,08 руб.

Как видно из материалов дела, недоимка по основному долгу, на которую начислены пени, истребована налоговым органом в судебном порядке.

Представленный административным истцом расчет пени проверен судом, соответствует требованиям закона, арифметически верен.

Вместе с тем, суд полагает требования налогового органа неподлежащим удовлетворению, с учетом следующего.

В соответствии с положениями п. 3. ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действующей после 01.12.2022) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Таким образом, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание пени по ранее взысканной недоимке, обязанность погашения которой налогоплательщиком не исполнена, налоговый орган должен был обратиться не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 налоговый орган обратился 12.08.2024, т.е. с пропуском установленного законом срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 271 Шатурского судебного района Московской области от 15.08.2024 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано (л.д. 8).

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В суд с административным иском первоначально налоговый орган обратился 29.04.2025 (административный иск был оставлен без движения и 22.05.2025 возвращен), повторно – 14.07.2025, т.е. также с пропуском установленного законом срока (должен был обратиться до 15.02.2025).

Согласно ч. 5, 8 ст. 219 КАС Российской Федерации пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Каких-либо причин, объективно исключавших возможность своевременного обращения административного истца в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности по налоговым обязательствам, административный истец не указывает, судом таковые не установлены, заявление административного истца о восстановлении процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Таким образом, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области к ФИО1 о взыскании пени на общую недоимку за период с 20.02.2024 по 28.08.2024 в размере 27 832,61 руб. отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2025 г.

Судья Т.Ю. Хаванова