Гражданское дело № 2-765/2022 г.

28RS0017-01-2022-001190-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Крошка С.И.,

при секретаре Горбуновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО5 к Администрации города Свободного о признании права собственности на земельный участок.

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, предъявил иск к Администрации г. Свободного, в котором просит суд обязать Администрацию -- утвердить схему земельного участка с кадастровым номером --, с координатами отраженными в межевом плане от --, изготовленном кадастровым инженером ООО «ЗемСпецПроект», ФИО1.

Признать за ФИО5 -- года рождения в порядке наследования право собственности на земельный участок --, расположенный по адресу: --, --, --, кадастровый --:-- с координатами отраженными в межевом плане от --, изготовленном кадастровым инженером ООО «ЗемСпецПроект», ФИО1.

Свое требование он мотивирует тем, что в семидесятых годах на Свободненском вагоноремонтном заводе было создано --, расположенное в районе --, которому, согласно свидетельству -- на право собственности, было предоставлено 12 га сельхозугодий для ведения садоводства. Свидетельство было выдано на основании решения Горисполкома -- от --.

В 1972 году его отец, ФИО2, -- года рождения, вступил в данное общество. Ему был выделен земельный участок под -- по --, площадью 1161,7 кв.м.

С указанного времени, их семья занималась садоводством и огородничеством на данном участке. Регулярно удобряли землю на участке, высаживали и выращивали на нём плодово-ягодные насаждения.

Факт использования земельного участка подтверждается декларацией (заявлением), поданным отцом в 2003 году.

Земли садоводческого общества были инвентаризированы.

В настоящее время в государственном фонде данных Свободненского межмуниципального отдела Управления Росреестра по -- имеется землеустроительное дело по инвентаризации земель с/о им. Лукашенко.

-- году, его отец ФИО2, умер.

Нотариусом Свободненского нотариального округа --, ФИО9 было открыто наследственное дело за --.

В права наследования после отца, вступила его мама, ФИО3.

--, его мама ФИО3, умерла, о чем отделом ЗАГС по -- и -- управления ЗАГС -- была произведена запись акта о смерти --.

Нотариусом Свободненского нотариального округа --, ФИО10 было открыто наследственное дело за --.

В права наследования после мамы, вступил истец – ФИО4

В перечне наследуемого имущества, выделенный земельный участок под -- по --, площадью 1161,7 кв.м., не значился, так как отцом при жизни не были в полном объеме оформлены правоустанавливающие документы.

По состоянию на сегодняшний день, он продолжает заниматься садоводством на данном участке. Пользуется данным земельным участком, занимается уходом за ним и обработкой, несет бремя его содержания, оплачивает членские не взносы, в том числе и за пользование земельным участком.

г. он обратился в ООО «ЗемСпецПроект» для проведения кадастровых работ, необходимых для межевания земельного участка в границах кадастрового квартала -- --.

Проведены кадастровые работы на земельном участке --, находящимся в --, по --.

По результатам геодезических измерений площадь земельного участка составила 1111 кв.м. Участку присвоен кадастровый --

г. он обратился в администрацию г. Свободного с заявлением об утверждении схемы земельного участка.

г. администрацией в утверждении схемы, ему было отказано (письмо исх.--). В письме разъяснен порядок предварительного согласования для передачи земельного участка в аренду за плату.

г. истцом был получен межевой план на земельный участок.

Так как схема земельного участка не утверждена, то он не может поставить участок на кадастровый учет с присвоением ему полного кадастрового номера.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Истец ФИО5, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Свободного в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица УИМИЗ администрации г. Свободного в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 9.1. ст. 3, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

Как установлено статьей 6 Земельного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1), действовавшего на момент возникновения спорных отношений, государственная собственность на землю выступает в виде федеральной собственности РСФСР и собственности республик, входящих в состав РСФСР, за исключением земель, переданных в собственность граждан, колхозов, коллективов других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ.

Земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

Совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Для общесоюзных целей земли могут предоставляться предприятиям, учреждениям, организациям Союза ССР на условиях и в порядке, устанавливаемых Союзным договором, законодательством РСФСР и республик, входящих в ее состав.

Земли, находящиеся в собственности республик, входящих в состав РСФСР, могут предоставляться предприятиям, учреждениям, организациям РСФСР на условиях и в порядке, устанавливаемых договором между РСФСР и республикой, а также законодательством соответствующей республики.

Как разъяснено в п.82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству -- на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданному -- как собственнику, землепользователю решением Горисполкома от -- -- для ведения садоводства предоставлено 12 га сельскохозяйственных угодий. При этом документ содержит неоговоренные исправления в графах «собственность, из них бесплатно» (10 исправлено на 12), и «постоянное (бессрочное) пользование» (12 зачеркнуто, проставлены прочерки).

Согласно копии свидетельства -- от -- на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного председателем комитета по земельной реформе -- --) решением Горисполкома от -- --, для права садоводства в -- в постоянное (бессрочное) пользование 10 га сельскохозяйственных угодий в --.

Таким образом, на основании совокупности письменных доказательств суд полагает установленным, что спорный земельный участок находится в границах ранее предоставленного -- -- земельном участке для садоводства в --, что также подтверждается имеющейся в материалах дела архивной копией землеустроительного дела по инвентаризации земель -- --), составленного --.

Согласно справке, выданной начальником Свободненского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по --, в Государственном фонде данных Свободненского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по -- имеется землеустроительное дело по инвентаризации земель --, расположенному в районе --.

Согласно справке председателя садового общества им. Лукашенко – ФИО12, в пользовании ФИО2 с 1972 по 2009 год находился земельный участок -- по -- в -- на котором он занимался садоводством и огородничеством, выращивал овощи и фрукты. Садовый участок содержал в хорошем состоянии, своевременно и добросовестно уплачивал взносы на содержание садового общества.

Из копии данного землеустроительного дела следует, что в деле имеется декларация (заявление) о факте использования земельного участка площадью 1162 кв.м на территории -- на имя ФИО2. по адресу: --, --, в которой ФИО2 просит оформить право на предоставленный ему в пользование земельный участок.

Согласно свидетельству о смерти, ФИО2 умер --.

Как следует из справки председателя садового общества им. Лукашенко – ФИО12, с 2009 года в пользовании ФИО4 находится садовый участок -- по -- общества им. Лукашенко, который использует его по своему назначению.

Как следует из материалов дела на земельном участке, находящимся в --, -- были проведены кадастровые работы, по результатам которых 30 марта 2022 года, кадастровым инженером ООО «ЗемСпецПроект», ФИО1 изготовлен межевой план.

По результатам геодезических измерений площадь земельного участка составила 1111 кв.м. Участку присвоен кадастровый --:--

02.03.2022 года Истец обратился в Администрацию города Свободного с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала -- с видом разрешенного использования «дачный участок».

Ответом от 16.03.2022 года ФИО5 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка со ссылкой на то, что Федеральным законом от 29. 07.2017 года №217 исключено понятие «дачный земельный участок» и введено понятие «садовый земельный участок. В то же время, согласно статье 39.18 ЗК РФ предоставление земельного участка гражданину с видом разрешенного использования «для ведения садоводства, осуществляется исключительно на торгах.

На основании совокупности исследованных судом доказательств, имеющихся в материалах дела, суд полагает установленным, что земельный участок, находящийся в садовом обществе им. Лукашенко, по --, площадью 1111 кв.м. был предоставлен наследодателю ФИО2 являвшемуся членом садоводческого некоммерческого товарищества – --, организации, которой земли со спорным земельным участком предоставлены на праве постоянного (бессрочного пользования) под коллективный сад. При этом ФИО2 при жизни в установленном порядке было подано заявление о приобретении этого земельного участка в собственность. Данные обстоятельства позволяют суду включить спорный участок в состав наследства, открывшегося после смерти ФИО2

Поскольку истец ФИО5 после смерти своего отца – ФИО2 фактически вступил в наследство, приняв во владение и начав использовать земельный участок по своему назначению, суд считает возможным признать за ФИО5 -- года рождения в порядке наследования право собственности на земельный участок --, расположенный по адресу: --, --, --, кадастровый --:ЗУ1, общей площадью 1111 кв.м., с координатами отраженными в межевом плане от --, изготовленном кадастровым инженером ООО «ЗемСпецПроект», ФИО1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно положениям подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, спорный земельный участок расположен в квартале -- --, с видом разрешенного использования «ведение садоводства».

Испрашиваемый истцом земельный участок площадью 1162 кв.м на территории --. по адресу: --, --, кв. м так же предусмотрен под ведение садоводства.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать Администрацию -- повторно рассмотреть вопрос об утверждении схемы земельного участка с кадастровым номером --, с координатами отраженными в межевом плане от --, изготовленном кадастровым инженером ООО «ЗемСпецПроект», ФИО1, с учетом установленных судом обстоятельств.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного ФИО5 к Администрации города Свободного требования о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к Администрации города Свободного о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Свободного утвердить схему земельного участка с кадастровым номером --, общей площадью 1111 кв.м., с координатами отраженными в межевом плане от 30 марта 2022 года, изготовленном кадастровым инженером ООО «ЗемСпецПроект», ФИО7.

Признать за ФИО5 -- года рождения в порядке наследования право собственности на земельный участок №45, расположенный по адресу: Амурская область, город Свободный, садовое общество им. Лукашенко, ул. Центральная, кадастровый номер --, общей площадью 1111 кв.м. с координатами отраженными в межевом плане от 30 марта 2022 года, изготовленном кадастровым инженером ООО «ЗемСпецПроект», ФИО7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 31 июля 2022 года.

Судья Свободненского

городского суда С.И. Крошка