Решение по делу № 2-422/2023 от 04.05.2023 - о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости.

Дело № 2- 422/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» мая 2023 года с.Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Шафиковой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения от 10 марта 2023 г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, 016 г.шакском районе о признании незаконным решение № от 12.рственному учреждению Управление пенсионного фонда Россс обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием факта и продолжительности проживания или работы в зоне проживания с правом на отселение не менее 15 лет. Считает отказ незаконным, поскольку она имеет статус проживающей, общая продолжительность периода проживания на загрязненной территории составляет более 15 лет, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет. Право на назначение пенсии по старости возникло у нее по достижении возраста 50 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчика- ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, где указали, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению, поскольку период проживания в пос.Муслюмово ж.д. ст. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не может быть учтен при установлении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, так как пос.Муслюмово ж.д. ст. согласно распоряжения Правительства РФ от 04.04.1994 г. № 430-р не отнесен к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1 мЗв, и поэтому не является зоной радиоактивного загрязнения. Решение об отказе в установлении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 принято обоснованно в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ, Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием факта и продолжительности проживания или работы в зоне проживания с правом на отселение.

Из решения ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № следует, что продолжительность страхового стажа ФИО2 – 24 года 1 месяц 9 дней, возраст заявителя- 50 лет. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя факт и продолжительность постоянного проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение – не менее 15 лет на дату возникновения права. Проживание в пос.Муслюмово ж.д. ст. согласно распоряжению Правительства РФ от 04.04.1994 г. № 430-р не отнесено к населенным пунктам, где среднегодовая доза облучения составляет свыше 1мЗв.

ФИО2 имеет статус проживающей в населенном пункте ст.Муслюмово, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», что подтверждается удостоверением, выданным Правительством Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ серия У №.

Из архивной справки Администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района от 31.03.2023 г. № следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно значится в похозяйственных книгах п.Муслюмово, ж.д. ст. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно справки Администрации Муслюмовского сельского поселения Кунашакского муниципального района от 31.03.2023 ст. Муслюмово Кунашакского района Челябинской области, пос.Сельхозхимия Кунашакского района Челябинской области и поселок Муслюмово железнодорожная станция Кунашакского района Челябинской области являются одним и тем же населенным пунктом, переименовано согласно постановления Челябинской областной Думы № 361 от 25.01.1996 г. «Об издании справочника административно-территориального деления Челябинской области.

Согласно ст.8 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст.28.1 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, или Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости-10 лет).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.1, ст.7 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п.7 ч.1 ст.13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1224-1.

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 г. № 430-р село и станция Муслюмово отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Согласно ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в п.7 ч.1 ст.13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год (дополнительная величина) за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в населенном пункте ст.Муслюмово Кунашакского района, которое было переименовано в пос. Муслюмово ж.д. ст. на основании постановления Челябинской областной Думы № 361 от 25.01.1996 г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 на момент обращения в Пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ) более 19 лет проживает в радиоактивной загрязненной территории с правом на отселение ст. Муслюмово, переименованное в п.Муслюмово ж.д. ст. Следовательно, в соответствии со ст.33 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 истец имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 5 лет. Право на пенсию у истца возникло по достижении возраста 50 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ( <данные изъяты> удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 ( <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области назначить досрочную пенсию по старости ФИО1 ( <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Н.Г. Нуретдинова