Решение по делу № 2-2013/2023 от 19.09.2023 - о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и его отмене.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2023 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Карпухиной А.А.,

при секретаре Катасоновой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2013/2023 по иску ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центра и Приволжья», Акционерному обществу «ТНС Энерго Тула», Кимовским районным электросетям филиала ПАО «Россети Центра и Приволжья» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и его отмене,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Россети Центра и Приволжья» (ПАО «Россети Центра и Приволжья»), Акционерному обществу «ТНС Энерго Тула» (АО «ТНС Энерго Тула»), Кимовским районным электросетям филиала ПАО «Россети Центра и Приволжья» (Кимовские РЭС филиала ПАО «Россети Центра и Приволжья») о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и его отмене.

В обоснование заявленных исковых требований указала на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6 387 кв.м, по адресу: <адрес>

Ссылается на то, что 23.01.2023 г. ей стало известно от сторожа принадлежащего ей объекта, что на принадлежащем ей объекте по адресу: <адрес> отключился свет, перестали работать камеры видеонаблюдения. При обходе объекта, сторож обнаружил, что электрические провода, которые подходят к прибору учета электроэнергии, обрезаны, а сам счетчик извлечен из металлического ящика и на нем разбито стекло.

Прибыв на место в тот же день, она сообщила о случившемся в отдел полиции и в дежурную службу электросетей, где ей разъяснили, что о произошедшем факте нужно сообщить в диспетчерскую службу. Позвонив в диспетчерскую службу, у нее была принята заявка на отсутствие электроэнергии.

Через некоторое время к ней на объект приехала дежурная группа из электросетей, электромонтер осмотрел место, произвел фотосъемку, и пояснил, что ответственность электросетей по ремонту электрических проводов до столба, а от столба до счетчика она несет ответственность за целостность электропроводов самостоятельно. Также ей разъяснили, что замену электросчетчика она также осуществляет самостоятельно.

Для замены электросчетчика она обратилась в ООО «Мегом», поскольку у данной организации имеется лицензия на производство работ по замене приборов учета. Утверждает, что 23.01.2023 г. была произведена замена электросчетчика на принадлежащем ей объекте.

При замене прибора учета электроэнергии, сотрудники ООО «Мегом» составили акт, который подписан руководителем данной организации ФИО5

Указывает, что акт замены электрического счетчика, паспорт нового счетчика был передан ФИО5 в Кимовский РЭС филиала ПАО «Россети Центра и Приволжья», одновременно ФИО5 попросил поставить счетчик на учет и произвести его опломбировку.

02.02.2023 г. ей вновь позвонил сторож и сообщил о составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии.

07.02.2023 г. она обратилась на прием к начальнику Кимовского РЭС филиала ПАО «Россети Центра и Приволжья, где в присутствии главного инженера, объяснила сложившуюся ситуацию и попросила отменить акт № от 01.02.2023 г. о неучтенном потреблении электроэнергии.

Однако в отмене акта от 01.02.2023 г. ей было отказано и разъяснено, что сотрудники дежурной части восстанавливают подачу энергии до столба и не уполномочены принимать заявки по замене счетчика. Иных обращений от нее не поступало.

Обратила внимание, что постановлением от 07.02.2023 г. в возбуждении уголовного дела по ее заявлению сотрудниками органов внутренних дел было отказано.

10.02.2023 г. из Кимовского РЭС филиала ПАО «Россети Центра и Приволжья» в отдел полиции поступило заявление о привлечении ее к ответственности за неучтенное потребление электроэнергии.

Считает действия ответчика незаконными, а акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 01.02.2023 г. подлежащим отмене, поскольку после получения информации о повреждении электрического счетчика она предприняла все необходимые меры. Так, 25.01.2023 г. акт о замене электрического счетчика и паспорт нового прибора учета были переданы инженеру Кимовского РЭС филиала ПАО «Россети Центра и Приволжья» ФИО6

Кроме того, 27.02.2023 г. она обращалась с заявлением об опломбировке счетчика, но ответа на заявление не получила.

06.03.2023 г. она обращалась в прокуратуру, с просьбой о принятии мер прокурорского реагирования, но в удовлетворении ее заявления было отказано.

В силу изложенного, просила суд признать акт № от 01.02.2023 г., составленный в отношении нее ПАО «Россети Центра и Приволжья» незаконным и отменить его.

Обязать ответчиков надлежащим образом зарегистрировать установленный 23.01.2023 г. прибор учета электрической энергии на принадлежащем ей земельном участке, по адресу: <адрес>-а.

Определением суда от 07.08.2023 г. производство в части исковых требований ФИО1 об обязании ответчиков зарегистрировать установленный 23.01.2023 г. прибор учета электрической энергии на земельном участке по адресу: <адрес> прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части. В качестве третьего лица привлечено ООО «Мегом».

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, признать акт № от 01.02.2023 г., составленный в отношении нее ПАО «Россети Центра и Приволжья» незаконным и отменить его. Обратила внимание, что она обращалась в дежурную часть Кимовского РЭС по факту отключения света и повреждения электросчетчика, следовательно, ответчики были осведомлены о возникшей ситуации. Акт о замене прибора учета и паспорт от нового электросчетчика были переданы в Кимовский РЭС, в связи с этим, оснований для составления 01.02.2023 г. акта о неучтенном потреблении электрической энергии не имелось. Документальных доказательств, подтверждающих ее письменное обращение в ПАО «Россети Центра и Приволжья» по вопросу замены прибора учета не представила суду, пояснив, что с таким заявлением она лично к ответчику не обращалась.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центра и Приволжья» по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных ФИО4 исковых требований. Пояснила, что 01.02.2023 г. сотрудниками ПАО «Россети Центра и Приволжья» в ходе проведенной проверки по адресу: <адрес>, было установлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, путем самовольной замены счетчика энергии без уведомления ПАО «Россети Центра и Приволжья». Выявленные нарушения были зафиксированы в акте от 01.02.2023 г. №, о составлении которого потребитель был извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «ТНС Энерго Тула» по доверенности ФИО7 считала исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что ОАО «Тульская энергосбытовая компания» (с 01.07.2015 г. АО «ТНС Энерго Тула»), с 01.01.2014 г. присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Тульской области. Между АО «ТНС Энерго Тула» и ФИО1 заключен договор на снабжение электрической энергией № от 24.12.2013 г. Согласно акту по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электрических установок от 15.12.2004 г., являющегося приложением к договору на снабжение электрической энергией № от 24.12.2013 г. прибор учета электроэнергии установлен в границах балансовой принадлежности потребителя, в частности в ВРУ-0,4 кВ складского помещения. Сведения об установке прибора учета в помещении потребителя подтверждается актом допуска измерительного комплекса электрической энергии от 18.06.2015 г. Между ПАО «Россети Центра и Приволжья» заключен договор № 1 оказания услуг по передаче электроэнергии, по которому ПАО «Россети Центра и Приволжья» оказывает АО «ТНС Энерго Тула» услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей потребителям. ПАО «Россети Центра и Приволжья» проводит снятие показаний приборов учета электроэнергии, плановые и внеплановые проверки приборов учета. Поскольку в ходе проверки прибора учета 01.02.2023 г. было выявлено вскрытие прибора со снятием пломб и самовольная замена прибора учета электроэнергии. По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевая организация обязана составить акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Расчет по акту от 01.02.2023 г. произведен сетевой организацией, и рассчитанная сумма включена в счет. Расчет произведен, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств. В АО «ТНС Энерго Тула» обращения от ФИО1 о несогласии с актом от 01.02.2023 г. о неучтенном потреблении электроэнергии, не поступали.

Представитель третьего лица ООО «Мегом» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя ПАО «Россети Центра и Приволжья» по доверенности ФИО3, представителя АО «ТНС Энерго-Тула» по доверенности ФИО7, исследовав и оценив письменные материалы дела в совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Части 3, 4 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии, в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 г. N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

В пункте 2 Основных положений, дано понятие «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Положениями абзаца второго пункта 139 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 г. N 442, предусмотрено, что собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 145 Основных положений N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника такого прибора учета.

В силу пунктов 1.2.2, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 г. N 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов: обеспечить учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению. Кроме того, потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354.

Указанные Правила помимо прочего регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1).

Согласно п. 81 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В силу п. 81 (13) Правил от 06.05.2011 г. N 354, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

При этом согласно п. 81 (12) указанных выше Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных п. 80 (1) Правил.

В соответствии с п. 177 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 г. N 442, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Как предусмотрено п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 г. N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о приборах учета на момент составления акта;

данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;

данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);

объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные:

величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении;

фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем;

способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении;

действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии;

дата введения полного ограничения режима потребления;

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время введения полного ограничения режима потребления или дату и время предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии (если снятие таких показаний осуществлялось);

номера, место установки и показания приборов учета на дату и время составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (если снятие таких показаний осуществляется);

дата предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии;

данные о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 6 387 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждены свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказов Минэнерго России № 882 от 10.12.2013 г., № 911 от 23.12.2013 г., ОАО «Тульская энергосбытовая компания» (с 01.07.2015 г. АО «ТНС Энерго Тула»), с 01.01.2014 г. присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Тульской области.

21.01.2014 г. между ОАО «Тульская энергосбытовая компания» (с 01.07.2015 г. АО «ТНС Энерго Тула») и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (с 03.08.2021 г. ПАО «Россети Центра и Приволжья») заключен договор № 1 оказания услуг по передаче электроэнергии, в соответствии с которым ПАО «Россети Центра и Приволжья» оказывает АО «ТНС Энерго Тула» услуги по передаче электроэнергии, посредством осуществления комплекса действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей потребителям АО «ТНС Энерго Тула».

01.03.2014 г. между индивидуальным предпринимателем ФИО1 (потребитель) и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (с 03.08.2021 г. ПАО «Россети Центра и Приволжья») (поставщик) заключен договор энергоснабжения № №, согласно которому поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (п. 1 договора).

Согласно п. 2 договора от 01.03.2014 г., поставщик обязан поставлять потребителю электрическую энергию в точки поставки на границе раздела балансовой принадлежности электрических сетей; обеспечивать передачу электрической энергии до точек поставки потребителя через энергопринимающие устройства территориальной сетевой организации – филиала «Тулэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и иных организаций, владеющих (пользующихся) на праве собственности и (или) на ином установленных федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства.

Границы балансовой принадлежности ПАО «Россети Центра и Приволжья» и ФИО1, указаны в актах разграничения эксплуатационной ответственности от 02.03.2015 г.

Из материалов дела следует, что 24.12.2013 г. между ФИО1 и ОАО «Тульская энергосбытовая компания» (с 01.07.2015 г. АО «ТНС Энерго Тула») заключен договор № от 24.12.2013 г. на снабжение электрической энергией объекта, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно п. 1.1 договора от 24.12.2013 г., энергоснабжающая организация обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также в интересах потребителя через привлеченных третьих лиц путем заключения соответствующих договоров оказания услуг, обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии, а также иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать поставленную ему электроэнергию (мощность) с учетом сбытовой надбавки и оказанных услуг.

В соответствии с п. 2.1.1 указанного выше договора, АО «ТНС Энерго Тула» поставляет ФИО1 электрическую энергию (мощность) в обусловленные договором (приложения №№ 2,4) точки поставки на границе балансовой принадлежности электрических сетей ТСО и/или СО потребителя.

Пунктом 2.3.6 договора от 24.12.2013 г. № предусмотрено, что потребитель обязан незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику обо всех нарушениях в работе расчетных и контрольных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств на приборах учета.

В случае, если потребитель имеет намерение получить допуск установленного прибора учета в эксплуатацию, он обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета в адрес ТСО и/или СО и/или ИКУ, в зависимости от того, к каким сетям подключен потребитель (п. 3.5 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и АО «ТНС Энерго Тула» было заключено дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ, в части реквизитов потребителя.

Из материалов дела усматривается, что расчеты по точке поставки (<адрес>А), осуществляются на основании показаний прибора учета «Меркурий 230 АМ-02», заводской №.

Прибор учета электрической энергии установлен в границах балансовой принадлежности потребителя (в ВРУ-0,4 кВ складского помещения), что подтверждено Актом от 15.12.2004 г. по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электрических установок между Новомосковскими электрическими сетями ОАО «Тулэнерго» и Абонентом.

Кроме того, информация об установке прибора учета в помещении потребителя подтверждена актом допуска измерительного комплекса электрической энергии от 18.06.2015 г. №.

23.01.2023 г. по заявке истца ФИО1, поступившей в ПАО «Россети Центра и Приволжья», осуществлялся выезд аварийной бригады по адресу: <адрес>

Из данных оперативного журнала дежурной смены от 23.01.2023 г. Кимовского РЭС филиала ПАО «Россети Центра и Приволжья» следует, что в 10-15 23.01.2023 г. дежурная бригада выезжала по заявке потребителя ФИО1 Установлены повреждения в границах балансовой принадлежности потребителя. Работы не выполнялись.

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец ФИО1 указала, что 23.01.2023 г. она обратилась в ООО «Мегом» для замены прибора учета электроэнергии. 23.01.2023 г. был поставлен новый счетчик, о чем составлен акт, а затем руководитель ООО «Мегом» ФИО5 передал акт о замене счетчика, паспорт нового счетчика в Кимовское РЭС филиала ПАО «Россети Центра и Приволжья». Одновременно ФИО5 просил поставить новый счетчик на учет и произвести его опломбировку.

Согласно письменным объяснениям руководителя ООО «Мегом» ФИО5 от 29.08.2023 г., представленным в адрес суда, 23.01.2023 г. к нему обратилась ФИО1 и попросила произвести замену электрического счетчика на базе по <адрес>, поскольку установленный счетчик кто-то разбил. При этом она ему пояснила, что получила разрешение на замену счетчика. Около 16-00 23.01.2023 г. работники ООО «Мегом» заменили счетчик и уехали. Паспорт на новый прибор учета и поврежденный счетчик остались на базе. Через несколько дней ему вновь позвонила ФИО1 и попросила отдать акт замены прибора учета в Кимовское РЭС. Он составил акт и передал его инженеру ФИО6, разговора о том, как произошел инцидент на базе, и кто выезжал на происшествие у них не было. Он о деталях произошедшего знает со слов ФИО4

Судом установлено, что 01.02.2023 г. в 10-43 при проведении рейда по снятию показаний прибора учета на объекте, принадлежащем ФИО1, по адресу: <адрес> бригадой в составе монтеров Кимовского РЭС выявлен факт самовольной замены прибора учета электроэнергии. О факте утраты или о его замене сотрудникам Кимовского РЭС до 01.02.2023 г. не поступало. Ранее установленный прибор учета отсутствовал. Вместо него был смонтирован новый прибор учета, не введенный в эксплуатацию. Допуск на территорию и сопровождение сотрудников Кимовского РЭС филиала ПАО «Россети Центра и Приволжья» осуществлялось в присутствии охранника. Охранник по телефону уведомил ФИО1 о прибытии сотрудников Кимовского РЭС на объект. По факту выявленного нарушения 01.02.2023 г. был составлен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии. При составлении акта велась фото и видеофиксация нарушения. Демонтированный прибор учета представлен не был. От подписи в акте охранник отказался ввиду отсутствия определенных полномочий.

Копия акта от 01.02.2023 г. № и расчет к акту, были вручены представителю потребителя - 02.02.2023 г.

Из материалов дела усматривается, что 01.02.2023 г. в 11-40 в Кимовские РЭС филиала ПАО «Россети и Приволжья» прибыл руководитель ООО «Мегом» ФИО5, который представил демонтированный прибор учета, а также акт о замене прибора учета электроэнергии от 25.01.2023 г., пояснив, что был нанят ФИО1 для замены прибора учета. Причину несогласования прибора учета с сетевой организацией объяснить не смог. Представленный прибор учета зафиксирован путем фотосъемки. Впоследствии ФИО5 был представлен акт о замене прибора учета от 23.01.2023 г. Доказательств обратному истцом ФИО1 суду не представлено.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 ссылалась на то, что 07.02.2023 г. обращалась на прием к руководителю Кимовских РЭС филиала ПАО «Россети и Приволжья». Вместе с тем, доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что сотрудники Кимовского РЭС были надлежащим образом уведомлены 23.01.2023 г. о замене прибора учета электроэнергии, либо замена прибора учета производилась в их присутствии, истцом суду не представлено.

Анализируя установленные по делу доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, материалами проверок, представленных в адрес суда Кимовской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО1 (надзорное производство №), Отделом полиции МОМВД России «Кимовский» по заявлению ФИО1 (материал проверки № КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что у представителей Кимовского РЭС филиала ПАО «Россети и Приволжья» на момент составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии, отсутствовали достоверные сведения, подтверждающие дату и основание замены ранее установленного прибора учета электроэнергии на объекте истца.

В соответствии с п. 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 г. N 442, объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. «а» п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Так, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется по формуле:

,

где: Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт; T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов.

При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Как следует из расчета к акту от 01.02.2023 г. №, произведен следующий расчет объема неучтенного потребления электроэнергии: 16,9 кВт*24 час.*36 дней = 14 602 кВТ*ч., где 16,9 кВт/ч – максимальная мощность энергопринимающих устройств, 36 дней – количество дней в расчетном периоде. Данный способ расчета и его правильность, сомнений у суда не вызывают. Данный расчет и его период истцом ФИО1 в судебном заседании не оспаривался.

Поскольку объем оказанных услуг (объем, формируемый сетевой организацией) и фактический полезный отпуск электрической энергии (объем, формируемый гарантирующим поставщиком) должны быть равны, АО «ТНС энерго Тула» сформировало потребителю ФИО1 объем электроэнергии по данным, представленным ПАО «Россети Центра и Приволжье».

Как пояснила ФИО1 в судебном заседании выставленный к оплате по акту от 01.02.2023 г. счет, она до настоящего времени не оплатила. С заявлениями в АО «ТНС Энерго Тула» о несогласии с актом о неучтенном потреблении не обращалась.

Представитель АО «ТНС Энерго Тула» по доверенности ФИО7 в судебном заседании пояснила, что акт о замене прибора учета электрической энергии по адресу: <адрес>, в АО «ТНС Энерго Тула» до настоящего времени не поступал. Данное обстоятельство ФИО1 не опровергла.

Из приведенных истцом в судебном заседании доводов, суд полагает установленным признать, что о составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии она была осведомлена охранником объекта по адресу: <адрес>, надлежащим образом по телефону.

Также суд учитывает, что пункт 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. N 442, предусматривает порядок действий при составлении акта в отсутствие потребителя, а именно, в случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как установлено и подтверждено материалами дела, при составлении оспариваемого акта была проведена фото и видеофиксация.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 г., не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Таким образом, уведомление абонента о составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии необходимо для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. При этом отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения.

Как установлено, прибор учета электроэнергии был установлен на фасаде здания и поскольку территория объекта, принадлежащего ФИО1, по адресу: <адрес> огорожена забором, доступ к прибору учета был обеспечен сотрудникам ПАО «Россети Центра и Приволжья» охранником. Данное обстоятельство ФИО1 в ходе заседания не отрицала.

Поскольку в момент выявления неучтенного потребления электрической энергии и составления акта ФИО1 не присутствовала, однако в ходе составления акта осуществлялась фото и видеосъемка, акт вручен представителю потребителя 02.012.2023 г. в установленном порядке, данные действия ответчика соответствуют вышеприведенным положениям закона в полном объеме.

Оценивая установленные по делу доказательства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «Россети Центра и Приволжья», АО «ТНС Энерго Тула», Кимовским районным электросетям филиала ПАО «Россети Центра и Приволжья» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Публичному акционерному обществу «Россети Центра и Приволжья», Акционерному обществу «ТНС Энерго Тула» Кимовским районным электросетям филиала ПАО «Россети Центра и Приволжья» о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и его отмене, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий – подпись