ДЕЛО № 2а-4300/2022
УИД: 36RS0006-01-2022-002358-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2022 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Оробинской О.В.,
при секретаре Барсуковой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области о признании незаконными действий в части ареста (списания) денежных средств,
установил:
ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с административным иском к УФССП России по Воронежской области, в котором указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 находится исполнительное производство № 49520/19/36035-ИП от 24.04.2019, в рамках которого было вынесено постановление № 20171179142451, на основании которого с банковского счета истца списано 7710,27 руб.
В 2019 г. судебные приставы-исполнители также списали со счета истца денежные средства в размере 7612,67 руб. по исполнительному производству № 49520/19/36017-ИП от 24.04.2019 (постановление 20171102596003).
По утверждению ФИО1, указанные исполнительные производства с ним не связаны, никаких задолженностей он не имеет, никогда не был в Воронежской области, о наличии каких-либо исполнительных производств его не извещали.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии лица с аналогичными данными фамилии, имени и отчества на территории Воронежской области, чьи долговые обязательства покрываются за счет его денежных средств.
Ссылаясь на то, что в связи с противоправными действиями судебного пристава-исполнителя у него незаконно списаны денежные средства с банковского счета, образовалась упущенная выгода, подорвано его эмоциональное состояние, ФИО1 просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 в части ареста его денежных средств в размере 15322,94 руб., обязать УФССП России по Воронежской области выплатить ему материальный ущерб в размере 50000 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 20000 руб. (л.д. 3-10).
Указанный иск был принят к производству Центрального районного суда г. Воронежа.
Определением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 25.03.2022 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 (л.д. 1).
Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 21.04.2022, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа (л.д. 30).
Определением Центрального районного суда г. Воронежа от 21.04.2022 дело передано по подсудности на рассмотрение в Коминтерновский районный суд г. Воронежа (л.д. 33-35).
Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 01.07.2022 в части требований ФИО1 к УФССП России по Воронежской области о взыскании материального ущерба в размере 50000 руб., компенсации морального вреда в размере 20000 руб. суд перешел к рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства. Данные требования выделены в отдельное производство, по ним возбуждено гражданское дело, которое передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г. Воронежа (л.д. 60-63).
По требованиям ФИО1 о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части ареста его денежных средств в размере 15322,94 руб. протокольным определением суда от 24.06.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО3, протокольным определением суда от 15.07.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО4 (л.д. 57, 66).
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2, УФССП России по Воронежской области, заинтересованные лица начальник отделения – старший судебный пристав МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО3, судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО4, ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Одной из мер принудительного исполнения является: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Судом установлено, что 24.04.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области в отношении должника ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> возбуждено исполнительное производство № 49520/19/36017-ИП (впоследствии № 129363/22/36017-ИП) о взыскании задолженности в сумме 14554,15 руб. в пользу ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа (л.д. 17-18, 91).
21.09.2020 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 1018,79 руб. (л.д. 19).
Согласно представленной сводке по указанному исполнительному производству оно находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 (л.д. 25-29).
В рамках данного исполнительного производства с банковского счета административного истца ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, который не являлся должником по исполнительному № 49520/19/36017-ИП, были удержаны денежные средства в счет погашения задолженности по исполнительному производству и сумма исполнительского сбора – 16.09.2019 в сумме 7612,67 руб., 06.09.2021 в сумме 7710,27 руб. (л.д. 86-87).
Указанные обстоятельства фактически признавались административным ответчиком, что подтверждается представленным в материалы дела письмом судебного пристава-исполнителя ФИО2 в ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа на возврат денежных средств, взысканных с двойника должника ФИО1 (л.д. 50). При этом по удержанным с административного истца денежным средствам возврат осуществлен не был, поскольку денежные средства в размере 14554,15 руб., перечисленные службой судебных приставов, были зачтены налоговым органом в задолженность ФИО1, проживающемуо по адресу: <адрес> (л.д. 53).
Доказательств возврата административному истцу ФИО1 удержанной суммы исполнительского сбора 1018,79 руб. стороной административных ответчиков в суд не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что судебным приставом исполнителем ФИО2 не были предприняты должные меры для идентификации личности должника, что привело к незаконному списанию денежных средств со счета административного истца. В связи с чем административные исковые требования о признании незаконными действий административного ответчика в части ареста (списания) денежных средств в сумме 15322,94 руб. подлежат удовлетворению.
Поскольку, как указано выше, на момент рассмотрения настоящего административного дела, доказательств возврата незаконно удержанных с административного истца ФИО1 денежных средств в суд не представлено, в силу ст. 227 КАС РФ с целью восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность принять необходимые меры к возврату административному истцу ФИО1 денежных средств в сумме 15322,94 руб., удержанных по исполнительному производству № 49520/19/36017-ИП.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 в части ареста (списания) денежных средств в сумме 15322,94 руб. с ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт 05 19 (№)) по исполнительному № 49520/19/36017-ИП.
Обязать судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области ФИО2 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к возврату ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> (паспорт 05 19 (№)) денежных средств в сумме 15322,94 руб., удержанных по исполнительному № 49520/19/36017-ИП.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: О.В. Оробинская
Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2022.