Решение по делу № 2-482/2025 от 15.04.2025 - о признании недействительным акта обследования здания, о признании расторгнутым договора аренды земельного участка от 27.12.2021, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 24.01.2023, о признании недействительным договора дарения земельного участка от 11.11.2023, применении последствий недействительности сделки, о прекращении права собственности на земельный участок.

Дело № 2-482/2025

УИД 35RS0001-01-2024-007907-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гайдуковой Ю.М.,

при секретаре Коврижиной О.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности Н., представителя ответчиков ФИО1 и ФИО2 по доверенности У., представителя ответчика Комитета по управлению имуществом города Череповца по доверенности Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФИО1, Комитету по управлению имуществом города Череповца, ФИО2, ФИО4 о признании недействительным акта обследования здания, о признании расторгнутым договора аренды земельного участка от 27.12.2021, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 24.01.2023, о признании недействительным договора дарения земельного участка от 11.11.2023, применении последствий недействительности сделки, о прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратился в суд с выше названным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на нем жилого <адрес>. Так же истцу принадлежит теплосеть к коттеджу по <адрес> протяженностью 89 метров кадастровый №. Право собственности на указанные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ФИО2 и был образован в 2021г. в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером № (участок был в аренде у К.) и земель кадастрового квартала №. В апреле 2024 года Следственным отделом по г.Череповцу в рамках проведения проверки по заявлению < > истца Й. о принятии мер в целях исполнения решения суда от 08.05.2015 о сносе объекта самовольной постройки на <адрес> кадастровый № в ходе осмотра места происшествия от 26.04.2024 совместно со специалистами осмотрен земельный участок с кадастровым номером №. С помощью геодезического оборудования «PrinCe 190» осуществлены замеры параметров жилого дома, замеры расстояний от жилого дома до границ участка, а так же теплотрассы, принадлежащей ФИО3 Установлено, что расстояние от теплотрассы ФИО3 до бетонного фундамента, расположенного на участке ФИО1 от 1,66 м до 2,19м.

На земельном участке, который принадлежал ФИО1, а в последствии был передан им по договору дарения своей < > ФИО2, имеется фундамент, который остался после сноса по решения суда от 13.02.2015 здания аварийно-диспетчерской службы.

27.12.2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером № между Комитетом по управлению имуществом г.Череповца и ФИО1 заключен договор № аренды указанного земельного участка для строительства. Согласно п.2.1. договора, он вступает в действие с момента подписания и действует 3 года 6 месяцев (из них- 12 месяцев для осуществления сноса самовольной постройки, 2 года 6 месяцев - для индивидуального жилищного строительства). В соответствии с условиями п.4.2.2. договора арендатор ФИО1 принял на себя обязательство в течение 12 месяцев снести самовольную постройку нежилое здание аварийно-диспетчерской службы, расположенное по адресу <адрес> на земельном участке №. Данное условие являлось основным обременением договора и было обязательно к исполнению. Срок сноса самовольной постройки 12 месяцев (п.2.1 Договора), то есть не позднее 27.12.2022.

Согласно акту, составленному кадастровым инженером ФИО4, в результате выполнения кадастровых работ, при визуальном осмотре места нахождения здания, установлено, что оно прекратило свое существование на спорном земельном участке. Здание прекратило свое существование в результате сноса. При этом сведения, изложенные в акте обследования, подготовленного ФИО4, не соответствуют действительности, поскольку фактически существует фундамент снесенного здания, которое функционирует как самостоятельный объект недвижимости.

Согласно заключению от 01.12.2024 кадастрового инженера Ц. о местоположении объекта в границах земельного участка с кадастровым номером № установлено следующее: в ходе проведения работ по обследованию земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что земельный участок расположен в Территориальной зоне: Жилая зона, Реестровый №.316. Ранее данный земельный участок имел кадастровый №. Так же было выявлено, что в границах обследуемого земельного участка, расположен объект недвижимости, а именно монолитная железобетонная плита. По произведенным замерам по внешнему периметру объекта, съемочная площадь составляет 155,4 кв.м. Данный объект расположен в восточной части обследуемого участка с кадастровым номером № В распоряжении кадастрового инженера имеется Кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ. На данном плане зафиксировано снятое с учета здание с кадастровым номером № расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № Отснятые точки координат углов объекта (монолитная железобетонная плита) расположены в границах демонтированного и снятого с кадастрового учета здания с кадастровым номером №. Объект (монолитная железобетонная плита), предположительно является частью фундамента демонтированного здания с кадастровым номером № Так же в границах земельного участка расположены предположительно остатки части демонтированного фундамента здания с кадастровым номером № снятого с кадастрового учета (фото с места осмотра представлены в фототаблице к данному заключению).

Таким образом, на момент выезда кадастрового инженера ФИО4 на объект по адресу <адрес>, фундамент (монолитная железобетонная плита) имел место быть. Фактически объект с кадастровым номером № не прекращал своего существования.

На основании договора дарения земельного участка с кадастровым номером № заключенному 11.11.2023 между ФИО1 и ФИО2, последняя является собственником указанного земельного участка.

Поскольку КУИ г.Череповца в силу прямого указания закона обязано было по истечении 12 месяцев с даты заключения договора в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора аренды земельного участка, заключенного с ФИО1, ввиду неисполнения последним п.4.2.2. договора, а также требований положений Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих основания и порядок прекращения исполнения договора аренды земельного участка (с расположенной на нем самовольной постройкой), находящегося в муниципальной собственности, то лицо, которому земельный участок был передан в собственность по цепочке сделок от лица, не имевшего право на отчуждение, и получившего его по недействительной сделке, не может являться добросовестным.

С учетом уточнения исковых требований истец просила признать недействительным акт обследования здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 16.11.2022; признать договор № от 27.12.2021 аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Комитетом по управлению имуществом города Череповца и ФИО1, расторгнутым 28.12.2022; признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № заключенный 24.01.2023 между Комитетом по управлению имуществом города Череповца и ФИО1, с момента его заключения; применить последствия недействительности сделки, признать недействительным договор дарения земельного участка с кадастровым номером №, заключенный 11.11.2023 между ФИО1 и ФИО2, с момента его заключения; прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; вернуть земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в ведение муниципального образования городской округ «Город Череповец».

Протокольным определением суда от 06.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена ФИО2

Протокольным определением суда от 03.03.2025 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО2 и ФИО4

В судебном заседании истец ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, направила своего представителя по доверенности Н., которая в свою очередь уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчики ФИО1 и ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили своего представителя по доверенности У., которая возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета по управлению имуществом города Череповца по доверенности Е. поддержала позицию, изложенную в ранее представленном отзыве и дополнениях к отзыву, в которых полагала, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45, части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения именно ответчиком. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Таким образом, именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером 35:21:0501009:2864 и расположенного на нем жилого <адрес> в <адрес>.

Кроме того, решением Череповецкого городского суда от 13.01.2017 по делу № за ФИО3 признано право собственности на тепловую сеть к коттеджу по <адрес> протяженностью 89 метров кадастровый №.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2, на основании договора дарения от 11.11.2023, заключенного с ФИО1

Ранее, между Комитетом и ФИО1 на основании статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, протоколом №3 «Об итогах аукциона» от 26.10.2021 был заключен договор № 15357 от 27.12.2021 аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Череповец, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки. Указанный земельный участок находится в охранных зонах инженерных сетей, по земельному участку, проходит участок газораспределительной сети. На земельном участке находилось здание аварийно-диспетчерской службы, с кадастровым номером 35:21:0501009:1410 площадью 1012,9 кв.м, признанное самовольной постройкой и подлежащее сносу.

Согласно п.2.1. договора, он вступает в действие с момента подписания и действует 3 года 6 месяцев (из них- 12 месяцев для осуществления сноса самовольной постройки, 2 года 6 месяцев - для индивидуального жилищного строительства). В соответствии с условиями (п.4.2.2.) договора Арендатор ФИО1 принял на себя обязательство в течение 12 месяцев снести самовольную постройку нежилое здание аварийно-диспетчерской службы, расположенное по адресу <адрес> на земельном участке №. Данное условие являлось основным обременением договора и было обязательно к исполнению. Срок сноса самовольной постройки 12 месяцев (п.2.1 договора), то есть не позднее 27.12.2022.

В соответствии с пунктом 7.1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольной постройки. Договор аренды, заключаемый в отношении такого земельного участка, должен предусматривать обязательство арендатора за свой счет и (или) с привлечением средств других лиц осуществить снос самовольной постройки в срок, не превышающий двенадцати месяцев.

В соответствии с нормами статей 55.30 - 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации работы по сносу объектов капитального строительства осуществляются на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика, при этом орган местного самоуправления полномочиями по выдаче каких-либо разрешений на снос объектов, по контролю и надзору за проведением указанных работ, а также полномочиями по приемке работ после завершения сноса, не наделен.

В целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик (застройщик) подает в орган местного самоуправления уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства с приложением результатов и материалов обследования объекта капитального строительства и проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства.

19.01.2022 ФИО1 уведомил Управление архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца о планируемом сносе объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №.

26.01.2022 в соответствии с частью 11 статьи 55.31 ГрК РФ Управление архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца уведомило Департамент строительства Вологодской области о планируемом сносе объекта капитального строительства.

07.11.2022 ФИО1 направил в Управление архитектуры и градостроительства мэрии города Череповца уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства. Органы местного самоуправления не наделены полномочиями по приемке работ после завершения сноса объекта.

В данном случае, арендатор земельного участка с кадастровым номером № выполнял демонтаж объекта капитального строительства в соответствии с условиями договора аренды, а не на основании решения суда по делу о сносе самовольной постройки, стороной в котором он не являлся.

Согласно сведениям, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> снято с кадастрового учета 24.11.2022, следовательно, арендатор в положенный срок выполнил обязательство о сносе самовольной постройки. Регистрирующий орган не усмотрел нарушений в действиях кадастрового инженера, подготовившего акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об исполнении условий договора аренды земельного участка и отсутствии правовых оснований для признания указанного договора по требованию истца расторгнутым с 28.12.2022.

12.01.2023 ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №. Согласно сведений Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Вологодской области ФИО1 на момент подачи заявления являлся собственником здания с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

24.01.2023 между Комитетом по управлению имуществом города Череповца и ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, регистрация права собственности ФИО1 произведена 26.01.2023. Одновременно с регистрацией права собственности на земельный участок прекращено право аренды указанного участка.

Далее право собственности на земельный участок перешло к ФИО2 по договору дарения от 11.11.2023.

В соответствии с частью 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит в выводу об отсутствии оснований для признания договоров купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между Комитетом по управлению имуществом города Череповца и ФИО1, а также договора дарения вышеуказанного земельного участка от 11.11.2023 недействительными.

В исковом заявлении не приведено доводов, каким образом оспариваемые договоры нарушает права или охраняемые законом интересы истца, какие неблагоприятные последствия повлекли для нее сделки по передаче земельного участка в аренду, а в дальнейшем в собственность, и каким, образом признание сделки недействительной восстановит ее нарушенное право.

Истицей не представлено доказательств нарушения своего права в связи с размещением железобетонной плиты в охранной зоне тепловой сети, в том числе создания угрозы нарушения нормальной работы тепловой сети, ее повреждения, наличия препятствий для своевременного проведения ремонтных работ, подхода и подъезда к сети, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Оснований для признания акта обследования здания с кадастровым номером №, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 < > недействительным суд не усматривает, поскольку данный ненормативный правовой акт не устанавливает, не изменяет и не отменяет права и обязанности, определенного круга лиц, а также не создает правила поведения для определенного круга лиц.

Поскольку отсутствует нарушенное право истца, подлежащее судебной защите, что в силу пункта 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязательным условием реализации права на его судебную защиту, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к ФИО1, Комитету по управлению имуществом города Череповца, ФИО2, ФИО4 о признании недействительным акта обследования здания, о признании расторгнутым договора аренды земельного участка от 27.12.2021, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 24.01.2023, о признании недействительным договора дарения земельного участка от 11.11.2023, применении последствий недействительности сделки, о прекращении права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.М. Гайдукова

Решение в окончательной форме изготовлено 29.04.2025.