Решение по делу № 02-0483/2025 от 19.03.2025 - о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

УИД 77RS0015-02-2024-011958-92

Дело № 2-483-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 19 марта 2025 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-483-25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с вышеуказанным иском, ФИО1 обосновала его тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес № 230000017107/339847/23 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом из подсчета ее специального (педагогического) стаж неправомерно был исключен ряд периодов, что в свою очередь привело к нарушению ее пенсионных прав.

Окончательно сформулировав заявленные требования, фио просит:

2.Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (далее – ОФПиСС) назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 07 ноября 2021 года, включив в подсчет ее специального (педагогического) трудового стажа следующие периоды:

– с 01 октября 1992 года по 24 июля 1993 года – в должности воспитателя в Яслях-саде № 121;

– с 10 апреля 2014 года по 16 июля 2015 года – в должности воспитателя ГКУ адрес дом ребенка № 14 для детей с ограниченным поражением центральной нервной системы и нарушением психики» Департамента здравоохранения адрес;

– с 01 октября 2015 года по 18 февраля 2024 года – в должности воспитателя ГБОУ адрес особый семейный центр «Семь-Я» Департамента труда и социальной защиты населения адрес.

2.Признать незаконным решение комиссии ответчика № 230000017107/339847/23 в части невключения в специальный стаж указанных периодов и неназначении досрочной пенсии.

Стороны в суд не явились, извещены.

Суд, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам № 230000017107/339847/23 в назначении досрочной пенсии истице отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, в который не были включены вышеуказанные периоды, при этом этим же решением в бесспорном порядке в педагогический стаж ФИО1 включено 18 лет 03 месяца и 13 дней.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. ст. 55 и 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательствами являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с п. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявленные требования суд разрешает в следующем порядке.

1.Требование о включении в стаж периодов работы в должности воспитателя в Яслях-саде № 791 Юго-западного ОУО адрес, Государственном образовательном учреждении адрес школа–детский сад» № 1604 и в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении адрес комплекс «Юго-Запад».

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), поскольку согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 36 данного закона со дня его вступления в силу (с 01 января 2015 года) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» п. 1 постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список), в соответствии с которым право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе в детских садах всех наименований; центрах развития ребенка – детских садах; яслях-садах; детских яслях и т.д.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п.п. 4, 5 и 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Как следует из представленных истицей доказательств (трудовой книжки, льготной справки № 06/2024 от 06 декабря 2024 года, уставов, приказов и т.д.) в периоды с 01 октября 1992 года по 24 июля 1993 года и с 01 октября 2015 года по 03 марта 2023 года истица осуществляла трудовую деятельность в должностях воспитателя в предусмотренных списком учреждениях, при этом ее работа в ГБОУ адрес особый семейный центр «Семь-Я» Департамента труда и социальной защиты населения адрес проходила на полную ставку, что в свою очередь позволяет суду удовлетворить иск в данной части.

Доказательств работы на полную ставку (обязательное условие включения в стаж педагогической деятельности после 01 сентября 2000 года) в период работы в должности воспитателя ГКУ адрес дом ребенка № 14 для детей с ограниченным поражением центральной нервной системы и нарушением психики» Департамента здравоохранения адрес истицей не представлено, что влечет за собой отказ в удовлетворении ее требования о включении данного периода в ее специальный трудовой стаж.

Также суд не усматривает оснований к включению в педагогический стаж ФИО1 периода ее работы с 03 марта 2023 года по 18 февраля 2024 года в силу следующего.

Статья 38 ГПК РФ устанавливает, что сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.

Истец – это лицо, которое считает свое субъективное право нарушенным или оспоренным и обратилось в суд для его защиты. Ответчик – это лицо, которое привлекается судом к ответу по требованиям истца, утверждающего, что именно этим лицом было нарушено или оспорено его субъективное право.

Таким образом, для принятия решения об удовлетворении заявленных исковых требований суду необходимо установить, что между сторонами в настоящем существуют спорные правоотношения и ответчиком действительно нарушены права ФИО1 в виде принятия ответчиком неправомерного решения о не включении в ее стаж данного спорного периода, однако таковых обстоятельств судом не установлено, поскольку этот период имел место уже после обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем последний не мог принять по нему никакого решения на будущее время.

Разрешая вопрос о дате назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии, суд руководствуется положениями ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включаемых судом периодов трудовой деятельности, требуемые законом 25 лет истица выработала на 25 августа 2021 года. К указанной дате суд прибавляет три года (положения закона об отложенном праве), с учетом чего досрочная пенсия истице назначается судом с 11 августа 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на ее назначение, то есть с 11 августа 2024 года, включив в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии следующие периоды:

– с 01 октября 1992 года по 24 июля 1993 года – в должности воспитателя в Яслях-саде № 121;

– с 01 октября 2015 года по 03 марта 2023 года – в должности воспитателя ГБОУ адрес особый семейный центр «Семь-Я» Департамента труда и социальной защиты населения адрес, признав в данной части незаконным решение комиссии ответчика по пенсионным вопросам № 230000017107/339847/23.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2025 года