Дело №2-176/2025

УИД № 42RS0042-01-2024-002283-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 05 мая 2025 года

Новоильинский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Галичниковой К.Е.,

при секретаре судебного заседания Кондратьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты Кузбасса о взыскании пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты Кузбасса о взыскании пособия, в котором просит взыскать с Министерства социальной защиты населения Кузбасса в свою пользу единовременную социальную выплату в размере 1 000 000 руб.; взыскать с Министерства социальной защиты населения Кузбасса в свою пользу судебные издержки в виде оплаты госпошлины в сумме 3 000 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является участником СВО (специальной военной операции), добровольцем, принимал участие в составе ЧВК «Вагнер», выполнял задачи, возложенные на вооруженные силы РФ.

..... ФИО1 получил ......

В связи с получением ранения ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о выплате пособия, в связи с участием в боевых действиях, на данное заявление Министерство социальной защиты Кузбасса ему отказало в связи с отсутствием документа, подтверждающего пребывание в добровольческом формировании.

ФИО1 не согласившись с решением Министерства социальной защиты населения Кузбасса был вынужден обратиться за восстановлением защиты своих прав с данным исковым заявлением.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 40).

Представитель Министерства социальной защиты Кузбасса ФИО2, действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком на три года, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также возражения, в которых просила отказать в удовлетворении требований (л.д. 71).

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Постановлению Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 15.05.2020 № 285 «О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан», утвержден порядок оказания адресной социальной помощи в форме единовременного социального пособия гражданам, принимавшим участие в специальной военной операции и получившим увечье (ранение, травму, контузию).

Право на единовременное пособие имеют граждане, обратившиеся за указанным пособием до 31.12.2024 года включительно (абз.2 п.2 Порядка оказания адресной социальной помощи).

Согласно пунктам 4, 5 Порядка оказания адресной социальной помощи в форме единовременного социального пособия гражданам, единовременное пособие предоставляется гражданам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции.

Единовременное пособие представляется в следующих размерах:

5.1 гражданину получившему увечье (ранение, травму, контузию) (без установления степени тяжести) в ходе специальной военной операции или легкое увечье (ранние, травму, контузию) в ходе специальной военной операции, - в размере – 500 000 руб.;

5.2 гражданину получившему тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) в ходе специальной военной операции, - в размере – 1000 000 руб. …

Единовременное пособие назначается при каждом получении увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции независимо от получения иных социальных гарантий, мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации или законодательством Кемеровской области – Кузбасса (п.2 Порядка оказания адресной социальной помощи).

В соответствии с п.6 Порядка оказания адресной социальной помощи, для назначения единовременного пособия граждане обращаются в Министерство социальной защиты населения Кузбасса (далее - Министерство) или уполномоченный орган по месту жительства гражданина или его месту пребывания (в случае отсутствия места жительства на территории Российской Федерации). От имени гражданина обратиться в Министерство, уполномоченный орган может его законный представитель или лицо, уполномоченное им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - представитель гражданина).

Согласно п.7 Порядка оказания адресной социальной помощи, для назначения единовременного пособия требуется:

7.1. Заявление об оказании адресной социальной помощи в форме единовременного социального пособия (далее - заявление) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

7.2. Документ, удостоверяющий личность гражданина. В случае обращения в Министерство или уполномоченный орган представителя гражданина представляются документы, удостоверяющие его личность и полномочия.

7.3. Документ, подтверждающий место жительства гражданина или его место пребывания (в случае отсутствия места жительства на территории Российской Федерации) на территории Кемеровской области - Кузбасса на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) в специальной военной операции (для подтверждения места жительства предъявляется паспорт или иной документ, выданный органом регистрационного учета или миграционного учета, удостоверяющий сведения о месте жительства, или решение суда об установлении факта места жительства, для подтверждения места пребывания - копия свидетельства о регистрации по месту пребывания или иной документ, выданный органом миграционного учета).

Документ, подтверждающий истечение срока регистрации по месту пребывания на территории Кемеровской области - Кузбасса на дату, исчисляемую не ранее 90 дней до дня начала периода участия в специальной военной операции или до дня призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации для участия в специальной военной операции (для граждан из числа мобилизованных) (при наступлении случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка).

Документ, выданный органом регистрационного учета, представляется гражданином по собственной инициативе, а в случае отсутствия в отношении гражданина указанных сведений в Министерстве внутренних дел Российской Федерации (ведомственная информационная система) (далее - МВД России), или Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации (государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере") (далее - Социальный фонд России), или Федеральной налоговой службе (единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) (далее - ФНС России) - в обязательном порядке.

7.4. Документ, подтверждающий получение гражданином увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции.

7.5. Документ, подтверждающий установление тяжелого увечья, полученного гражданином, выданный военно-врачебной комиссией (для граждан, которым установлено тяжелое увечье).

7.6. Документ, подтверждающий установление легкого увечья, или документ о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) (без установления степени тяжести), полученного гражданином, выданный военно-врачебной комиссией либо военно-медицинской организацией (для граждан из числа военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, мобилизованных, которым установлено легкое увечье или увечье без установления степени тяжести).

Документ, подтверждающий установление легкого увечья, или документ о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) (без установления степени тяжести), полученного гражданином, выданный военно-врачебной комиссией, либо военно-медицинской организацией, либо медицинской организацией (для граждан из числа добровольцев, которым установлено легкое увечье или увечье без установления степени тяжести).

При отсутствии документов, указанных в подпункте 7.5, абзацах первом и втором настоящего подпункта, для назначения единовременного пособия в размере, установленном подпунктом 5.1 настоящего Порядка, требуется один из следующих документов:

справка о ранении (контузии, травме, увечье), выданная военно-медицинской организацией, для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (далее - Указ N 98) (копия указанной справки, заверенная войсковой частью);

справка о получении ранения (контузии, травмы, увечья) военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции, выданная воинской частью, для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты в соответствии с Указом № 98 (копия указанной справки, заверенная военным комиссариатом субъекта Российской Федерации);

выписка из приказа командира войсковой части, подтверждающая получение гражданином единовременной выплаты в размере 3 000 000 рублей в соответствии с Указом № 98.

В случае представления документа, выданного военно-медицинской организацией, подтверждающего получение гражданином увечья (ранения, травмы, контузии) в ходе специальной военной операции, в котором также указано о представлении справки о ранении (контузии, травме, увечья) для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты в соответствии с Указом № 98, документы, указанные в подпункте 7.4 настоящего Порядка, абзаце четвертом настоящего подпункта, не требуются.

7.6-1. Документ, подтверждающий пребывание в добровольческом формировании (для граждан из числа добровольцев). При наступлении случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка, дополнительно подтверждается период или дата начала периода пребывания в добровольческом формировании. Пребывание (период пребывания) в добровольческом формировании подтверждается(ются) воинским подразделением, военным комиссариатом, справками архивных учреждений, справками уполномоченных органов в области обороны.

7.6-2. Документ, содержащий сведения о направлении гражданина на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации (для граждан из числа мобилизованных).

7.6-3. Документ, подтверждающий период или дату начала периода участия в специальной военной операции (для граждан из числа военнослужащих) (представляется только при наступлении случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 3 настоящего Порядка).

7.7. Документ с реквизитами счета заявителя, открытого в российской кредитной организации (договор банковского вклада (счета), или справка российской кредитной организации о реквизитах счета, или сведения, содержащие реквизиты счета либо номер банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом, заверенные подписью заявителя с указанием даты заверения, в случае если указанные сведения не содержат информацию, позволяющую установить их принадлежность конкретному гражданину).

7-1. В случае если документ, удостоверяющий личность гражданина, выдан компетентным органом иностранного государства, гражданином указанный документ представляется с заверенным переводом на русский язык в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории Российской Федерации по адресу: ....., что подтверждается военным билетом .....(л.д.10-12).

Согласно справке Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», ФИО1, ..... года рождения принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР (л.д. 22).

Согласно характеристике Межрегиональной общественной организацией «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов», ФИО1, ..... года рождения принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР. За время боевых задач зарекомендовал себя, как отважный и умелый боец (л.д. 25).

Указом Президента Российской Федерации от ...... ФИО1 награжден медалью «За отвагу», о чем выдано удостоверение к государственной награде ..... (л.д.9).

Согласно представленной благодарности, выданной ФИО1 главой Луганской Народной Республики ФИО3, ФИО1 в период с ...... принимал участие в специальной военной операции (л.д.24).

Согласно справкам о результатах медико-социальной экспертизы ..... от ....., ..... от ..... ФИО1 инвалидность не установлена (л.д.13).

Указанная совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждают факт участия ФИО1 в специальной военной операции в период с ..... по ......

ФИО1 обратился в Министерство социальной защиты населения Кузбасса за получением адресной социальной помощи, ответом от 26.04.2024г. и решением ..... от ..... ФИО1 отказано в оказании адресной социальной помощи в форме единовременного социального пособия ввиду отсутствия документа, подтверждающего пребывание в добровольческом формировании, выданного соответствующим органом (л.д.7-8, 31).

Разрешая спор, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на Министерство социальной защиты населения Кузбасса обязанности по выплате истцу единовременной социальной выплаты ввиду имеющегося ранения, полученного в ходе проведения СВО, утвержденную пунктом 5.2 статьи 5 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.05.2020 № 285 (ред. от 26.03.2024) «О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан».

Поскольку специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов РФ, то частная военная компания «Вагнер» и иные частные военные компании, участвующие на стороне РФ в боевых действиях в ходе специальной военной операции, являются организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы РФ. Соответственно лица, имевшие правоотношения с частными военными компаниями, как организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ....., а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с ..... в силу подпункта 2.4 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» относятся к ветеранам боевых действий, и, как следствие, имеют право на получение мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством, в том числе законодательством субъекта РФ.

Так, согласно статье 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении.

Суд исходит из того, что истец добровольно осуществлял задачи в интересах Российской Федерации в зоне проведения СВО, в связи, с чем подпадает под понятие добровольца, определенное в статье 1-1 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.05.2020 № 285 (ред. от 26.03.2024г.) «О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан», гражданин, заключивший не ранее 24.02.2022г. контракт о пребывании в добровольческом формировании (контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) в целях участия в специальной военной операции.

Кроме того, Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.

Действующее Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.05.2020 № 285 (ред. от 26.03.2024) «О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан», не содержит условий, которые бы ставили право на выплату в зависимость от наличия контракта с Министерством обороны Российской Федерации, при этом имеется указание на добровольное выполнение гражданином задач в ходе проведения специальной военной операции.

В силу части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Суд исходит из того, что принцип равенства предполагает наделение равными правами и обязанностями лиц, относящихся в контексте соответствующих правоотношений к одной и той же категории субъектов права.

Таким образом, ФИО1 имеет равное с лицом, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, право на получение единовременной социальной выплаты в связи с полученными увечьями.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству стороны истца определением суда от 05.02.2025 по настоящему гражданскому делу назначена военно-врачебная экспертиза (л.д. 107-108).

Согласно заключению ООО «Медицинская Практика» ..... у ФИО1 в результате полученной во время боевых действий на территории ЛНР и ДНР ...... В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 N 855 установлено- увечье тяжёлое.

Суд считает правильным принять в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства по делу заключение ООО «Медицинская Практика» ......

Суд учитывает, что заключение ООО «Медицинская Практика» проведена в рамках возбуждённого гражданского дела, членами комиссии, которые были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Оснований сомневаться в достоверности представленного ООО «Медицинская Практика» заключения у суда не имеется.

В материалы гражданского дела не представлено каких-либо объективных доказательств, дающих основание сомневаться в правильности и обоснованности заключения.

В соответствие с Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.05.2020 N 285 (ред. от 26.03.2024) "О порядке оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан" единовременное пособие предоставляется гражданину, получившему тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) в ходе специальной военной операции, в размере 1 000 000 рублей.

С учетом изложенного суд считает требования ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3 000 рублей, которые подтверждены документально (л.д. 6).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной защиты Кузбасса о взыскании пособия, удовлетворить.

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Кузбасса (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, родившегося ..... в ..... (.....) единовременную социальную выплату в размере 1 000 000 (один миллион) рублей, а также расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья К.Е. Галичникова

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025г.

Судья К.Е. Галичникова