Решение по делу № 2-792/2023 от 16.06.2023

Дело №2-792/2023

УИД: 70RS0009-01-2023-000615-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего-судьи Карабатовой Е.В.,

при секретаре Кириленко М.А.,

помощник судьи Родионова Е.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» ФИО2,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» об обязании представить в Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы по Списку № 2 за периоды работы с тяжелыми условиями труда, и произвести начисление и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (далее – ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России), в котором просит с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обязать ответчика представить в Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее – ОПФ РФ по Томской области) корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы 2260000В по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за периоды работы истца с тяжелыми условиями труда в должности участковой медицинской сестры психоневрологического диспансера ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России с 29.01.2002 по 31.12.2012 - 10 лет 11 месяцев (за исключением отпусков без сохранения заработной платы 16.01.2009, с 12.03.2012 по 13.03.2012), в должности медицинской сестры кабинета наркологической помощи психоневрологического диспансера, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 16.01.2009, с 12.03.2012 по 13.03.2012, в должности медицинской сестры кабинета наркологической помощи психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой подросткового кабинета психоневрологического диспансера в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, с 01.01.2013 по 31.12.2021 - 8 лет 11 месяцев 28 дней (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 29.04.2013 по 30.04.2013), в должности медицинской сестры участковой подросткового кабинета психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой детского кабинета психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой кабинета по обслуживанию детей психоневрологического диспансера в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России и произвести начисление и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам на финансирование страховой части трудовой пенсии с 01.01.2013 по 31.12.2021 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что истец 19.05.2022 обратилась в ОПФ РФ по Томской области с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением от 25.05.2022 № 4531 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. Были исключены из специального стажа с тяжелыми условиями труда следующие периоды её работы: с 29.01.2002 по 31.12.2012 - 10 лет 11 месяцев (за исключением отпусков без сохранения заработной платы 16.01.2009, с 12.03.2012 по 13.03.2012) в должности медицинской сестры кабинета наркологической помощи психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой подросткового кабинета психоневрологического диспансера в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, ввиду того, что работодатель - ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России квалифицирует данный период работы как работу в обычных условиях труда, поскольку не подтверждается 80% занятость по непосредственному обслуживанию больных; с 01.01.2013 по 31.12.2021 - 8 лет 11 месяцев 28 дней (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 29.04.2013 по 30.04.2013) в должности медицинской сестры участковой подросткового кабинета психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой детского кабинета психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой кабинета по обслуживанию детей психоневрологического диспансера в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, ввиду того, что работодатель ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России не квалифицировал данный период как работу с тяжелыми условиями труда, не производил уплату по дополнительному тарифу страховых взносов и не проставил код по Списку №2 (2260000В). Считает, что указанные действия ответчика являются незаконными. Так, в Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (далее-Список №2) под кодом 2260000b, предусмотрены младший медицинский персонал и средний медицинский персонал, работающие в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях. К видам деятельности среднего медицинского персонала, относящимся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, относятся прием больных в учреждение, контроль за лечебно-охранительным режимом, производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования и т.д. В примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, включена должность участковая медицинская сестра диспансера. Полагает, что она в спорный период работала в должности, которая предусмотрена Списком № 2, а именно в должности медицинской сестры участковой кабинета по обслуживанию детей психоневрологического диспансера в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, непосредственно обслуживала больных в течение полного рабочего.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске и дополнительных её возражениях на отзывы ответчика. Дополнительно пояснила, что она, работая в должности медицинской сестры участковой кабинета по обслуживанию детей психоневрологического диспансера, непосредственно обслуживала больных. В настоящее время работает с врачом психиатром Андреевских С.Л., график работы которой: понедельник, срока, пятница с 14:00 час. до 19:00 час., вторник, четверг с 09:00 час. до 14:00 час. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России ФИО2, действующая на основании доверенности № 10 от 18.01.2022, сроком по 31.12.2024, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала свои письменные объяснения на исковое заявление. Истец ФИО1 пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с вредными условиями труда, каких-либо тяжелых условий труда у истца не имеется, в связи с чем оснований для указания кода льготы по Списку № 2 – 2260000в не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – Отделение, ОСФР по Томской области) ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2023, сроком до 31.12.2023, в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, об уважительных причинах неявки суд не уведомила. Представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что Пенсионный фонд был реорганизован, с 01.01.2023 в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации). Истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 12.10.1999. Её работодателем ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России за спорные периоды представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 без указания кода льготы. В связи с чем, на 01.04.2022 у истца отсутствует специальный стаж необходимой продолжительности, и у истца не возникло право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просила дело рассмотреть в отсутствие представителей ОСФР по Томской области.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Суд, заслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, показания свидетелей ФИО4, ФИО5, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Кроме того, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39).

Из материалов дела следует, что 19.05.2022 ФИО1 обратилась в Клиентскую службу (на правах отдела) в ГО ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области Управления установления пенсии от 25.05.2022 № 4531 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности.

Как следует из указанного решения от 25.05.2022 № 4531 ФИО1 засчитан в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 2 года 6 месяцев 23 дня, а именно период с 06.07.1999 по 28.01.2002 в должности младшей медицинской сестры по уходы за больными психиатрического отделения № 2 «Центральной медико-санитарной части № 81» (впоследствии ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России), согласно сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Также указано, что зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не подлежат периоды работы:

- с 29.01.2002 по 31.12.2012 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы: 16.01.2009, с 12.03.2012 по 13.03.2012) в должности медицинской сестры кабинета наркологической помощи психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой подросткового кабинета психоневрологического диспансера в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, согласно сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель квалифицирует данный период работы как работу в обычных условиях труда, так как не подтверждается 80% занятость по непосредственному обслуживанию больных, продолжительность - 10 лет 11 месяцев;

- с 01.01.2013 по 31.12.2021 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 29.04.2013 по 30.04.2013) в должности медицинской сестры участковой подросткового кабинета психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой детского кабинета психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой кабинета по обслуживанию детей психоневрологического диспансера в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, согласно сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, работодатель не квалифицировал данный период как работу с тяжелыми условиями труда и не производил уплату по дополнительному тарифу страховых взносов, продолжительность - 8 лет 11 месяцев 28 дней.

Не согласившись с указанным решением, истец ФИО1 обратилась в суд с настоящими требованиями к работодателю ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, указывая, что должность – участковая медицинская сестра, в которой она работала в спорный период включена в Список № 2, и она непосредственно обслуживала больных в течение полного рабочего дня, в связи с чем ответчик должен был квалифицировать спорный период как работу с тяжелыми условиями труда, производить уплату по дополнительному тарифу страховых взносов и проставить код по Списку № 2 (226000В).

Суд, проверив указанные доводы истца ФИО1, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются согласно пункту б ч. 1: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (Далее – Список №2).

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии законодатель связывает с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в определенных должностях и учреждениях с определенными видами деятельности.

Письмом Минтруда РФ от 28.09.1992 N 1910-РБ разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV.

Так, в Разделе ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» (код 22600000) указанного Списка №2 поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, а именно: младший и средний медицинский персонал (код 2260000в).

При этом Указанием Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» разъяснено, что «Непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Согласно Приложению № 1 данного Указания:

- к видам деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV, относятся: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т.д.); производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов;

- к видам деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV, относятся: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Согласно Приложения № 2 данного Указания определены:

- примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: старшая медицинская сестра; палатная медицинская сестра; процедурная медицинская сестра; медицинская сестра по физиотерапии; медицинская сестра по массажу; инструктор по лечебной физкультуре; медицинская сестра по функциональной диагностике; медицинская сестра, фельдшер приемного отделения; операционная медицинская сестра; участковая медицинская сестра диспансера; медицинская сестра перевязочная; медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии; зубной врач;

- примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка.

Из изложенного следует, что к должностям среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относится, в том числе, должность участковой медицинской сестры диспансера, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях.

При этом данным Указанием Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации разъяснено, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, однако характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (далее - Порядок), в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (абзац 2 пункт 2 Порядка).

При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 6 Порядка).

В силу пункта 13 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Также пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (в ред. от 25.03.2013) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Указанные Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденные постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с подп. «а» п. 4 ч. 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее- Правила № 1015), и со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 58 Правил № 1015 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Разделом VIII Правил № 1015 определен порядок подсчета страхового стажа. Согласно п. 47 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

С 1 января 2015 года действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан, а также расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Основания возникновения, приобретения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки АТ-V № 9144221, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работает ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России (ранее наименование было Центральная Медико-санитарная часть №81, ФГУЗ ЦМЧ-81 ФМБА России, ФГУЗ КБ № 81 ФМБА России, ФГБУЗ КБ № 81 ФМБА России), а именно:

- с 26.03.1999 младшей медсестрой по уходу за больными кожно-венерологического отделения,

- с 06.07.1999 переведена младшей медицинской сестрой по уходу за больными психиатрического отделения №2,

- с 29.01.2002 переведена медицинской сестрой кабинета анонимной наркологической помощи психоневрологического диспансера,

- с 01.01.2003 переведена медицинской сестрой участковой подросткового кабинета психоневрологического диспансера Городской больницы № 1,

- с 01.04.2003 переведена в Городскую больницу №1 психоневрологический диспансер, подростковый кабинет, медицинской сестрой участковой,

- с 01.07.2008 переведена в Медицинский центр №1, психоневрологический диспансер, подростковый кабинет, медицинской сестрой участковой,

- с 03.08.2009 переведена в Медицинский центр №1, психоневрологический диспансер, детский кабинет, медицинской сестрой участковой,

- с 01.04.2014 переведена в Северскую клиническую больницу, Медицинский центр №1, психоневрологический диспансер, детский кабинет, медицинской сестрой участковой,

- с 01.02.2016 переведена в Северскую клиническую больницу, Медицинский центр №1, психоневрологический диспансер, кабинет по обслуживанию детей, медицинской сестрой участковой, где работает по настоящее время.

Также работа истца ФИО1 в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России подтверждается: приказом от 17.03.2014 № 1184 о приеме на работу, приказом от 26.05.2014 № 1089 о переводе работника на другую работу, справкой ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 25.05.2022 № 01-02/53.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе, следующие сведения: другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений о застрахованном лице, а также документов, подтверждающих право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложены на работодателя, а контроль за достоверностью сведений, представляемых работодателем, возложен на Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 1 января 2013 года на основании статьи 58.3 (введена Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования») Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» введены дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов.

Таким образом, начиная с 2013 года, помимо расчета страховых взносов в общем порядке работодатель исчисляет и перечисляет в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы по дополнительному тарифу, если сотрудники привлекаются к работе с тяжелыми условиями труда, с вредными и опасными условиями труда.

Однако в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1,**.**.**** г.р., (**), спорный период работы истца отражен без указания кода льготы по Списку № 2 (2260000в).

Согласно абз. 4 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Истец ФИО1 с указанными сведениями не согласилась, утверждает, что её трудовая деятельность в СибФНКЦ ФМБА России в спорный период проходила на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. Суд, проверяя указанные доводы, пришел к следующим выводам.

Согласно Уставу ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, утвержденного приказом руководителя Федерального медикобиологического агентства ФИО6 от 21.03.2013 № 10у, ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России (далее - Учреждение) является учреждением здравоохранения и науки. Учреждение имеет в своём составе, в том числе, структурное подразделение, расположенное по [адрес]. Целями и предметом деятельности Учреждения является, в том числе, оказание первичной, специализированной, в том числе высокотехнологической медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, обслуживаемых ФМБА России.

По [адрес] центр №1 Психоневрологический диспансер.

Согласно Положению о психоневрологическом диспансере Медицинского центра №1, целями и предметом психоневрологического диспансера являются: оказание первичной специализированной медицинской помощи и медицинской реабилитации работников отдельных отраслей промышленности с особыми условиями труда и населения отдельных территорий, обслуживаемых ФМБА России по профилю: психиатрия, психиатрия-наркология, психотерапия, социальная помощь населению, которое обслуживается врачами данного подразделения. Виды деятельности: организация совместной деятельности с подразделениями СКБ ФГБУ СибФНКЦ по организации диагностической, лечебной, консультативной помощи и реабилитации больных; оказание медицинской помощи всех уровней, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара, прочие работы и услуги медицинской помощи в соответствии с лицензией учреждениях; экспертная медицинская деятельность; реабилитация (по видам деятельности); санитарно-гигиенические и противоэпидемиологические мероприятия.

Из штатного расписания следует, что в Психоневрологическом диспансере находятся, в том числе: 1) кабинет по обслуживанию детей, где предусмотрены: врач-психиатр детский участковый и медицинская сестра участковая (категория средний), 2) кабинет по обслуживанию подростков, где предусмотрены: врач-психиатр подростковый участковый и медицинская сестра участковая (категория средний).

Из должностной инструкции медицинской сестры участковой подросткового кабинета психоневрологического диспансера МЦ № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, утвержденной начальником МЦ № 1 ФИО7 13.01.2015, следует, что в должностные обязанности медицинской сестры участковой подросткового кабинета входит, в том числе на приеме: готовить рабочее место врача; откладывать амбулаторные карты пациентов, явившихся на прием; работать в МИС «Инфомед»: выписывать направления во вспомогательные кабинеты на обследование; выписывать рецепты на лекарственные средства, т.д.; своевременно и качественно вести медицинскую документацию; своевременно и точно выполнять все указания, назначения, манипуляции в соответствии с назначением врача. В случае невыполнения назначений, независимо от причины, немедленно сообщать лечащему врачу (пункты 2.9.- 2.10.5). Также в её должностные обязанности входит: приглашать больных на прием, напоминать пациентам о прохождении МСЭ. Совместно с врачом посещать больных на дому согласно группе диспансерного учета (по показаниям), а также больных, уклоняющихся от наблюдения и лечения. Проводить санитарно-просветительную работу по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни, подбирать материалы информационные стенды по, психических заболеваний, своевременно их обновлять. Подготавливать предварительные материалы для составления отчета диспансеризации больных участка. Следить за состоянием амбулаторных карт пациентов, за соответствием информации в электронной базе пациентов ПНД, и соответствием информации вносимой в МИС ИНФОМЕД учётных больных на участке, в картотеке регистратуры на пациентов, состоящих на диспансерном учете, получающих лечебно-консультативную помощь, профилактическом учете. Вести необходимую учетно-отчетную документацию в соответствии с нормативными документами. Своевременно ставить и снимать пациентов с учета, заполняя необходимую медицинскую документацию (согласно алгоритмам), архивируя в соответствии с существующими нормативными требованиями. В течение полного рабочего дня осуществлять надзор за больными с психическими расстройствами, сообщать врачу об изменениях в их психическом состоянии; в случае необходимости предупреждать агрессивные и суицидальные действия больных; участвовать в купировании возбужденных больных; оказывать помощь при эпилептическом припадке (пункты 2.10-2.17). Оказывать доврачебную медицинскую помощь при неотложных состояниях (пункт 2.21) (л.д. 131-134 т. 1).

Аналогичные должностные обязанности предусмотрены в должности медицинской сестры участковой детского кабинета психоневрологического диспансера, что следует из должностной инструкции медицинской сестры участковой детского кабинета психоневрологического диспансера МЦ № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, утвержденной начальником МЦ № 1 ФИО7 13.01.2015 (л.д. 127-130 т. 1).

Из должностной инструкции медицинской сестры участковой детского кабинета ФИО9 диспансера, утвержденной начальником МЦ № 1 ФИО8 в 2021 году, следует, что в трудовые функции медицинской сестры участковой детского кабинета входит: оказание первичной доврачебной медико-санитарной помощи населению по профилю «сестринское дело» (Обобщенная трудовая функция). Оказание медицинской помощи, осуществление сестринского ухода и наблюдения за пациентами при заболеваниях и (или) состояниях. Проведение мероприятий по профилактике инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи. Проведение мероприятий по профилактике неинфекционных и инфекционных заболеваний, формированию здорового образа жизни. Ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала. Оказание медицинской помощи в экстренной форме (л.д. 22-31 т. 1).

С указанными должностными инструкциями истец ФИО1 была ознакомлена, о чём собственноручно поставила свою подпись на последнем листе указанных должностных инструкций.

Из карты аттестации рабочего места по условиям труда № 633 от 25.05.2013 следует, что медицинской сестре участковой (код 24038) детского кабинета ФИО9 диспансера МЦ № 1 установлен класс условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3.1, в связи с чем предусмотрены размер повышения оплаты труда на 30%, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере 34 дней, продолжительность рабочего времени 36. Кроме того, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по пункту 20 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2991 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Также указано, что работы не выполняется в особых условиях.

Аналогичные сведения об условиях труда, классе условий труда и гарантиях и компенсациях, предоставляемых медицинской сестре участковой (код 24038) детского кабинета ФИО9 диспансера МЦ № 1 содержатся в карте № 72 специальной оценки условий труда от 07.10.2015.

Также из карты специальной оценки условий труда № 18 от 20.11.2020 следует, что условиям труда медицинской сестры участковой (код 24038) Кабинета по обслуживанию детей ФИО9 диспансера МЦ № 1 установлен класс условий труда по вредным (опасным) факторам 3.2, в связи с чем истцу предусмотрены: повышенная оплата труда работника, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск. Сведений о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии по Списку № 2 (код 2260000в) не имеется. С указанными условиями труда ФИО1 ознакомлена, о чем собственноручно поставила подпись в конце карты (л.д. 32-35 т. 1).

Указанные карты приняты комиссией специалистов, в том числе и руководителем больницы, председателем профкома работников больницы. С указанными картами условий труда № 633 от 25.05.2013, № 72 от 07.10.2015, №18 от 20.11.2020 ФИО1 была ознакомлена, о чём в указанных картах стоит её подпись.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей ФИО10 (старшая медицинская сестра) и ФИО5 (начальник отдела пожарной профилактики и охраны окружающей среды) суду показали, что с картами условий труда знакомятся все работники, им разъясняется, в том числе какая вредность или опасность выявлены, какие гарантии и выплаты предусмотрены. ФИО1 была ознакомлена со всеми картами, в том числе с картой условий труда № 18 от 20.11.2020. не позднее 31.03.2021.

Факт получения истцом ФИО1 доплаты за вредность и предоставления истцу ФИО1 дополнительного отпуска за вредность подтверждается расчетными листами ФИО1 за 2022 год (л.д. 46-47 т. 1), приказом (распоряжением) о предоставлении отпуска работникам № 1450 от 11.03.2022, в котором указано, что ФИО1 как медицинской сестре участковой кабинета по обслуживанию подростков ФИО9 диспансера МЦ №1 предоставлен дополнительный отпуск за вредность в количестве 35 дней (л.д. 35 т. 1); приказом о приёме работника на работу от 17.03.2014 № 1184, приказом о переводе работника на другую работу от 26.04.2014 № 1089, в которых указано о назначении истцу выплаты компенсационного характера за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в размере 25%.

Из выданной ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России справки от 25.05.2022 № 01-02/53 следует, что работа истца в спорный период засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год за год (л.д. 37-39 т. 1). Данная справка не содержит сведений о том, что в спорный период работы истец выполняла работу с тяжелыми условиями труда, и данный период работы подлежит включению в льготный стаж по Списку № 2 (код 2260000в). Справка не признана недействительной. Какой-либо уточняющей справки ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России истцу не выдавало, в пенсионный орган не направляло, материалы дела не содержат.

В ходе рассмотрения дела при выяснения вопроса о наличии либо отсутствии у истца ФИО1 занятости по непосредственному обслуживанию истцом психически больных пациентов не менее 80% рабочего времени, ответчиком представлена справка (уточненная) о хронометраже рабочего дня медицинской сестры участковой кабинета по обслуживанию детей психоневрологического диспансера МЦ № 1 СКВ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России ФИО1 от 17.05.2023.

Из указанной справки следует, что продолжительность рабочего дня медицинской сестры участковой кабинета по обслуживанию детей составляет 7,2 часов, при 5-ти дневной рабочей неделе 36-часовая рабочая неделя. В соответствии с должностной инструкцией и распорядком работы медицинская сестра участковая по обслуживанию детей выполняет следующие обязанности в течение рабочего дня:

- с 8:00 час. до 13:00 час. готовит рабочее место врача; откладывает амбулаторные карты пациентов, явившихся на прием; работает в МИС «Инфомед»: выписывает направления во вспомогательные кабинеты на обследование; своевременно заводит первичную медицинскую документацию; выполняет все указания врача. Приглашает больных на прием. Следит за состоянием амбулаторных карт пациентов, за соответствием информации в электронной базе пациентов ПНД, и соответствием информации вносимой в МИС ИНФОМЕД учётных больных на участке, в картотеке регистратуры на пациентов, состоящих на диспансерном учете, получающих лечебно-консультативную помощь, профилактическом учете. Ведет необходимую учетно-отчетную документацию в соответствии с нормативными документами. Своевременно ставит и снимает пациентов с учета, заполняя необходимую медицинскую документацию (согласно алгоритмам), архивируя в соответствии с существующими нормативными требованиями. В течение указанного времени осуществляет надзор за пациентами, явившимися на прием, сообщает врачу об изменениях в их психическом состоянии. С 13:00 час. до 15:12 час. совместно с врачом посещает больных на дому согласно группе диспансерного учета (по показаниям), а также больных, уклоняющихся от наблюдения и лечения. Проводит санитарно-просветительную работу по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни, подбирает материалы на информационные стенды по психическим заболеваниям, своевременно их обновляет. Подготавливает предварительные материалы для составления отчета диспансеризации больных участка. Также указано, что фактически медицинская сестра участковая кабинета по обслуживанию детей ФИО1 непосредственно обслуживает психически больных пациентов менее 80% рабочего времени.

Представленный хронометраж рабочего дня рассчитан с учетом почасовой фактической занятости данной медицинской сестры в течение одного дня. В течение недели ее график меняется (день работает с 08:00 до 15:12 часов, а на следующий день - с 11:48 до 20:00 час.), при этом сохраняется 7,2 часовой рабочий день.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО10 (старшая медицинская сестра) суду также показала, что ФИО1 отказывалась от проведения хронометража её работы.

Более того, представителем ответчика в ходе рассмотрения дела указано на то, что истец, работая в должности медицинской сестры участковой кабинета по обслуживанию детей психоневрологического кабинета и в должности медицинской сестры участковой подростковый кабинеты, выполняла свои должностные обязанности в кабинете на приеме с врачом-психиатром участкового детского кабинета психоневрологического диспансера и врачом-психиатром участкового подросткового кабинета психоневрологического диспансера соответственно, и именно указанные врачи-психиатры обслуживают пришедших к ним на прием пациентов, а не медицинская сестра. При этом данные пациенты (дети и подростки) приходят на приём исключительно в сопровождении своих законных представителей, которые и несут ответственность за действия своих детей.

Учитывая изложенные представителем ответчика обстоятельства, представленные доказательства, в том числе справку о хронометраже рабочего дня истца, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 исполняя свои должностные обязанности, непосредственно больных в течение полного рабочего дня в спорные периоды не обслуживала, поскольку в её обязанности при работе в подростковом кабинете или детском кабинете входит, прежде всего, организация работы врача-психиатра, к которому приходят на прием пациенты (дети и подростки) со своими родителями (Подготовить рабочее место врача; отложить амбулаторные карты пациентов, явившихся на прием; работа в МИС «Инфомед»; выписать направления во вспомогательные кабинеты на обследование; своевременно завести первичную медицинскую документацию; пригласить больных на прием). При этом посещение больного пациента на дому с целью оказания медицинской помощи также осуществляется истцом с врачом-психиатром, не каждый день и не в течение полного рабочего дня.

Более того, оказание детскому населению психиатрической помощи (п. 2.11); выполнение перечня работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи (п. 2.11); выполнение перечня работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи (п. 2.12) входит в должностные обязанности врача-психиатра-участкового, а не участковой медицинской сестры, что следует из должностной инструкцией врача-психиатра-участкового детского кабинета психоневрологического диспансера и врача-психиатра-участкового подросткового кабинета психоневрологического диспансера, утвержденными 30.01.2015.

Документальных доказательств того, что ФИО1 выполняла в условиях контакта с пациентом ряд диагностических и лечебных процедур, осуществляла мероприятия по уходу за больными в течение полного рабочего дня, суду в ходе рассмотрения дела не представлено, и материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах, доводы истца ФИО1 о том, что она в течение полного рабочего дня была занята по непосредственному обслуживанию больных, суд признает несостоятельными.

Довод истца ФИО1 о том, что факт её работы связан с непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего времени, и подтверждается пунктом 2.17 должностной инструкции медицинской сестры участкового детского кабинета психоневрологического диспансера, где указано, что медицинская сестра участковая в течение полного рабочего дня должна осуществлять надзор за больными с психиатрическими расстройствами, судом также признается не состоятельным, поскольку указанное положение не свидетельствует о фактической занятости истца каждый рабочий день в течение полного рабочего дня по непосредственному обслуживанию больных в психоневрологическом диспансере.

Из представленной истцом ФИО1 справки по требованию от 19.05.2023, подписанной ведущим внештатным специалистом по психиатрии ФИО11 следует, что кроме лечебно-амбулаторного приема в ПНД, детская участковая психиатрическая медсестра осуществляет патронаж, выполняет врачебные назначения на дому пациентам, имеющим группу инвалидности по психическому заболеванию и состоящих на диспансерном учете.

Вместе с тем, из указанной справки не следует, что именно истец ФИО1 была постоянно занята на работе в течение рабочего дня по непосредственному обслуживанию больных в психоневрологическом диспансере. Кроме того, из справки начальника МЦ №1 М. следует, что полномочий на выдачу сведений касающихся деятельности ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России у врача психиатра подросткового участкового Ч. нет. Выдача справок касающихся деятельности медицинской сестры участковой кабинета по обслуживанию детей ФИО1 не входит в круг его обязанностей. В связи с чем, указанную справку по требованию от 19.05.2023, подписанную ведущим внештатным специалистом по психиатрии Ч., суд не принимает во внимание.

Доводы истца ФИО1 о том, что поскольку ее должность и учреждение включены в Список № 2, то спорные периоды её работы должны быть включены в льготный стаж и ей должна быть назначена досрочная пенсии по старости по Списку № 2, суд признает несостоятельными, основанными на неверном понимании истцом нормативных положений, поскольку также необходимо подтвердить характер работы и функциональные обязанности, которые свидетельствовали о работе истца в спорные периоды с тяжелыми условиями труда.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод, что в спорные периоды истец, работая с 29.01.2002 по 31.12.2012 (за исключением отпусков без сохранения заработной платы 16.01.2009, с 12.03.2012 по 13.03.2012) в должности медицинской сестры кабинета наркологической помощи психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой подросткового кабинета психоневрологического диспансера в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, а также с 01.01.2013 по 31.12.2021 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 29.04.2013 по 30.04.2013) в должности медицинской сестры участковой подросткового кабинета психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой детского кабинета психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой кабинета по обслуживанию детей психоневрологического диспансера в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России истец была занята на работах с вредными условиями труда. О характере работы и установленные картами аттестации рабочего места по условиям труда, общие оценки условий труда о степени вредности были доведены до истца ФИО1 В связи с вредными условиями труда истцу предоставлены доплата за вредность и дополнительный отпуск, а также ФИО1 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (поименованы в п. 20 ч. 1 ст. Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), со Списком № 781.

Между тем, установленная оценка условиям труда по степени вредности не свидетельствует о том, что истец ФИО1 была занята на работах с тяжелыми условиями труда, и её характер работы был связан с постоянным обслуживанием психических больных.

Кроме того, из исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела, также не нашел своего подтверждения факт того, что истец ФИО1 исполняла свои должностные обязанности с тяжелыми условиями труда, а именно была постоянно занята на работе по непосредственному обслуживанию больных в психоневрологическом диспансере не менее 80% рабочего времени. Исследованная в судебном заседании справка (уточненная) о хронометраже рабочего дня медицинской сестры участковой кабинета по обслуживанию детей психиатрического диспансера МЦ № 1 СКБ ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России ФИО1 от 17.05.2023, также не подтверждает факт занятости истца с тяжелыми условиями и на работе по непосредственному обслуживанию больных в психоневрологическом диспансере не менее 80% рабочего времени. Данная справка истцом ФИО1 не опровергнута, доказательств иного в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено.

Представленные истцом документы: справка от 21.04.2023 № б/н о том, что врачом-психиатром детским участковым кабинета по обслуживанию детей ФИО9 диспансера СКБ является Андреевских С.Л., и график её работы в понедельник, среда, пятника с 14 час. по 19 час., во вторник, четверг с 9 час. по 14 час., справка по требованию от 18.05.2023 свидетельствующая, что ранее с 21.01.2009 по 04.04.2021 прием вела врач психиатр подросткового кабинета ПНД ФИО12, также не свидетельствуют о выполнении истцом работы с тяжелыми условиями труда.

Истцом ФИО1, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, не было представлено письменных доказательств условий её работы, о производстве и выполняемой работе, которые подтвердили бы постоянную занятость истца на работе с тяжелыми условиями, а именно по непосредственному обслуживанию больных в психоневрологическом диспансере не менее 80% рабочего времени, а материалы дела таких документальных доказательств не содержат.

По смыслу ст. 11 и 12, 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», п. 1, 2 ст. 11, ст. 8.1, 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ, которой регламентировано, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Как следует из сведений представителя ОПФР по Томской области ФИО13, ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России за спорные периоды представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 без указания кода льготы, с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в ОПФР по Томской области не обращался.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика указано на то, что работодателем определено, что каких-либо тяжелых условий труда у истца ФИО1 не имеется, в связи с чем оснований указания кода льготы по Списку № 2 – 2260000в, как и предоставления корректирующих сведений, не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, поскольку работодателем ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России определен характер и условия труда выполняемой истцом ФИО1 работы, с которыми истец была согласна, получала дополнительные выплаты и дополнительный отпуск, и она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 20 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (поименованы в п. 20 ч. 1 ст. Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), со Списком № 781, и работодателем не представлены документы, подтверждающие занятость истца в спорный период работы с тяжелыми условиями труда, а именно постоянной занятостью на работе по непосредственному обслуживанию больных в психоневрологическом диспансере не менее 80% рабочего времени, то оснований для включения периодов работы истца ФИО1:

- с 01.01.2013 по 31.12.2021 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 29.04.2013 по 30.04.2013) в должности медицинской сестры участковой подросткового кабинета психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой детского кабинета психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой кабинета по обслуживанию детей психоневрологического диспансера в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (код 2260000в), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работодателем не были подтверждены сведения о льготном характере работы истца в спорные периоды в данных индивидуального (персонифицированного) учета, то оснований для возложения на ответчика ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России обязанности представить в ОСФР по Томской области (ранее – ОПФР по Томской области) корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы 2260000В по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за спорные периоды работы истца с тяжелыми условиями труда в должности участковой медицинской сестры психоневрологического диспансера ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России с 29.01.2002 по 31.12.2012 - 10 лет 11 месяцев, с 01.01.2013 по 31.12.2021 - 8 лет 11 месяцев 28 дней, не имеется.

В силу положений ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, указанной нормой прямо установлено, что для включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы, предусмотренного пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после 1 января 2013 г. требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем по соответствующим тарифам.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела, в индивидуальным лицевом счете застрахованного лица ФИО1 (**) за указанный спорный период работы истца поданы работодателем без кода льготы, а также дополнительный тариф по страховым взносам в связи с работой с тяжелыми условиями труда не начислялся и не уплачивался.

Поскольку документальных доказательств выполнения истцом работы в спорные периоды с тяжелыми условиями труда не установлено, то суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России произвести начисление и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам на финансирование страховой части трудовой пенсии с 01.01.2013 по 31.12.2021 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда также не имеется.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела представителем ответчика ФИО2 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности по настоящим требованиям, разрешая которое суд приходит к выводу о его удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Согласно ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В силу ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено следующее: если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Согласно пункту 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 АПК РФ, несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (пункт 10 постановления Пленума ВС РФ N 43).

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (пункт 15 постановления Пленума ВС РФ N 43).

Истец ФИО1 обратилась в суд с требованием в части возложения обязанности на ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России произвести начисление и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам на финансирование страховой части трудовой пенсии с 01.01.2013 по 31.12.2021, которые ответчиком в спорный период её работы не начислялись и не производились.

Указанные страховые взносы производятся, в случае если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось стороной истца, с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 633 от 25.05.2013 истец ФИО1 ознакомилась 25.05.2013, с картой специальной оценки условий труда № 72 от 07.10.2015 истец ФИО1 ознакомилась 01.12.2015, а с картой специальной оценки условий труда № 18 от 20.11.2020 истец ФИО1 ознакомилась не позднее 31.03.2021, поскольку в карте отсутствует дата ознакомления, а отчет о проведении специальной оценки условий труда утвержден 01.03.2021.

В суд с настоящими требованиями истец ФИО1 обратилась 09.03.2023, то есть уже с пропуском срока, установленного положениями статьи 392 ТК РФ. С заявлением о восстановлении процессуального срока истец не обращалась.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что истец обратилась в суд с пропуском установленного ст. 392 ГК РФ срока обращения в суд с указанными требованиями, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в части возложения на ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России произвести начисление и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам на финансирование страховой части трудовой пенсии с 01.01.2013 по 31.12.2021 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

С учетом изложенных обстоятельств и доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России об обязании ответчика представить в ОСФР по Томской области корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы 2260000В по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, за периоды работы истца с тяжелыми условиями труда в должности участковой медицинской сестры психоневрологического диспансера ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России с 29.01.2002 по 31.12.2012 - 10 лет 11 месяцев (за исключением отпусков без сохранения заработной платы 16.01.2009, с 12.03.2012 по 13.03.2012), в должности медицинской сестры кабинета наркологической помощи психоневрологического диспансера, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 16.01.2009, с 12.03.2012 по 13.03.2012), в должности медицинской сестры кабинета наркологической помощи психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой подросткового кабинета психоневрологического диспансера в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России, с 01.01.2013 по 31.12.2021 - 8 лет 11 месяцев 28 дней (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 29.04.2013 по 30.04.2013) в должности медицинской сестры участковой подросткового кабинета психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой детского кабинета психоневрологического диспансера, медицинской сестры участковой кабинета по обслуживанию детей психоневрологического диспансера в ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России и произвести начисление и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам на финансирование страховой части трудовой пенсии с 01.01.2013 по 31.12.2021 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Сибирский федеральный научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства» (ОГРН <***>, ИНН<***>) об обязании представить в Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием кода льготы по Списку № 2 за периоды работы с тяжелыми условиями труда, и произвести начисление и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.В. Карабатова