Дело № 2-35/2025

УИД 42RS0036-01-2024-001730-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Топки 5 февраля 2025 г.

Топкинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Пищинской Н.К., при секретаре Суглобовой Я.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа (далее КУМИ администрации Топкинского муниципального округа) обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между КУМИ администрации Топкинского муниципального округа и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка (далее – договор аренды) общей площадью <данные изъяты>.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», <данные изъяты> <адрес> км <данные изъяты> справа, с видом разрешенного использования для строительства комплекса придорожного сервиса <данные изъяты>

Срок аренды земельного участка согласно пункту 2.1. договора аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Договор аренды зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости (далее - ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок, общей площадью <данные изъяты>.м, с кадастровым номером №, передан КУМИ администрации Топкинского муниципального округа ответчику по акту приема-передачи без замечаний со стороны ответчика.

Согласно п. 1.1. договора аренды земельный участок предоставлен ответчику для строительства комплекса придорожного сервиса (кафе, гостиница).

КУМИ администрации Топкинского муниципального округаосуществляет свою деятельность на основании Положения о комитетепо управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа, утвержденному постановлением администрации Топкинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п (с изменениями внесенными постановлением администрации Топкинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

Согласно п. 2.2.7. Положения КУМИ администрации Топкинского муниципального округа осуществляет в соответствии с установленным порядком передачу муниципального имущества во временное владение физическим и юридическим лицам, в том числе сдает в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, определяет в договорах и соглашениях условия использования передаваемых в пользование объектов муниципальной собственности. Проводит конкурсы, аукционы на право заключения договоров аренды объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Комитет обязан в случае нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам Топкинского муниципального округа при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности принимать все возможные правовые меры по защите интересов Топкинского муниципального округа, в том числе направлять в суды исковые заявления о расторжении сделок и привлечении виновных лиц к ответственности (п. 4.1.Положения).

В соответствии с 4.4.7. Договора аренды Арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Однако, ответчик не исполнял в полном объеме принятые на себя по договору обязательства, в результате чего ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> руб.

Кроме того, в соответствии с п. 4.4.2. Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, Арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием способами, не наносящими вреда окружающей среде, в том числе как к природному объекту.

В соответствии с п. 4.4.4. указанного Договора аренды, Арендатор обязан соблюдать при использовании участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 4.2. Положения предусмотрено, что КУМИ администрации Топкинского муниципального округаобязан осуществлять контроль за соблюдением покупателями, арендаторами, другими пользователями муниципальным имуществом условий заключенных с ними договоров купли-продажи, аренды, пользования и в необходимых случаях принимать меры для изменения условий указанных договоров либо их расторжения в установленном порядке.

Во исполнение перечня поручений и.о. Губернатора Кузбасса по итогам аппаратного совещания от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, перечня поручений Губернатора Кузбасса по итогам аппаратного совещания от ДД.ММ.ГГГГ № специалистами КУМИ ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, в результатекоторого установлено, что спорный земельный участок фактически не огорожен. На территории расположены железобетонные изделия, предназначенные для строительства, железобетонное стеновое кольцо, железобетонные панели перекрытия. Отсутствуют признаки возведения объекта капитального строительства.

Кроме того, ответчик не исполнял в полном объеме принятые на себя по договору обязательства, в результате чего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по договору образовалась задолженность по основному долгу в размере <данные изъяты> руб., пеня <данные изъяты> руб.

Во исполнение обязательного порядка досудебного урегулирования спора, ответчику была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием об устранении допущенных нарушения условий договора аренды земельного участка в течение 30 дней с момента получения настоящей претензии. Факт неполучения указанной претензии ответчиком подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком оплачена задолженность не в полном объеме, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов по состоянию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ специалистами КУМИ был осуществлен очередной осмотр земельного участка с кадастровым номером № в результате чего было установлено, что данный земельный участок не огорожен, имеется заезд с воротами на территорию, земельный участок зарос высокой травой. На территории земельного участка хранятся железобетонные конструкции (штабеля, кольца), также объект незавершенного строительства (2 стены, материал фбс), объект вспомогательного значения (домик для сторожа участка).

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ администрации Топкинского муниципального округав адрес ответчика направлены претензии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием об устранении допущенных нарушения условий договора аренды земельного участка в течение 30 дней с момента получения настоящей претензии.

Однако, ответ ФИО1 на направленную истцом претензию в адрес КУМИ до настоящего момента не поступил.

Согласно акту сверки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Ссылаются на то, что на сегодняшний день Арендатор не использует спорный земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием.

В соответствии с п. 6.4. договора аренды установлено, что при прекращении договора Арендатор в трехдневный срок обязан вернуть Арендодателю Участок в надлежащем состоянии по акту приёма-передачи.

Просятдосрочно расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КУМИ администрации Топкинского муниципального округа и ФИО1 в связи с тем, что ответчик не приступил к использованию земельного участка, предоставленный ответчику для строительства комплекса придорожного сервиса <данные изъяты>

Обязать ответчика вернуть истцу спорный земельный участок в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу по акту приема-передачи земельного участка в том состоянии, в котором он его получил по акту приема-передачи земельного участка по договору от ДД.ММ.ГГГГ №.

В дополнительных пояснениях (л.д. 68-72), предоставленных суду, также ссылаются на то, что прокуратурой города Топки проведена проверка исполнения земельного законодательства, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данный земельный участок не имеет ограждения, на нем расположены различная техника, строительные материалы, в том числе лом кирпича и железобетонных изделий, скол асфальта на почве, а также строительные материалы вцелом и пригодном для использования состоянии.

А также установлено, что действующего либо с истекшим сроком действия разрешения на строительство на данном земельном участке ФИО1 не имеет.

По информации Управления <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение № на строительство примыкания в полосе отвода дороги. С учетом окончания срока его действия ДД.ММ.ГГГГ выдано новое разрешение №, срок действия которого продлен до ДД.ММ.ГГГГ На момент проведения прокуратурой города проверки действующего разрешения на строительство примыкания в полосе отвода дороги у ФИО1 не имелось. Также в ходе проведенной проверки с выходом на место ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалиста КУМИ администрации Тонкинского муниципального округа установлено, что на территории указанного земельного участка расположены строительные материалы и объекты различного назначения, которые в том числе можно квалифицировать как строительный мусор. Данные объекты находятся в границах обследуемого земельного участка.Таким образом, прокуратурой г. Топки установлены факты его фактического неиспользования по целевому назначению.

По результатам проверки прокуратурой города Топки вынесено представление ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений земельного законодательства.

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации Топкинского муниципального округа следует, что уведомления о планируемом строительстве, уведомление о построенном объекте в отношении спорного земельного участка Управлением архитектуры и градостроительства администрации Топкинского муниципального округа не выдавалось (л.д. 68-72)

Представитель истца КУМИ администрации Топкинского городского округа – ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 121-123), в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Ранее представитель истца КУМИ администрации Топкинского городского округа – ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 53), в судебном заседании от 22 января 2025 г. также настаивала на исковых требованиях, поддержав доводы, изложенные в иске и в дополнительных пояснениях.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 140), в судебное заседание не явился, не просил об отложении судебного заседания.

Ранее, в судебном заседании от 4 февраля 2025 г., ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований (л.д. 135-137).

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании с требованиями не согласен. Предоставил суду письменные возражения на иск (л.д. 127-128). Суду пояснил, что сам лично занимался работами по данному земельному участку, как представитель ФИО1, по устному соглашению. На данном земельном участке ведутся работы, направленные на строительство комплекса придорожного сервиса <данные изъяты> но это требует больших денежных затрат, в связи с финансовым кризисом не удалось вовремя провести работу по проекту. При этом в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сторонами не были определены конкретные даты по этапам данной работы. Срок окончания договора аренды не наступил, задолженности по данному договору в настоящее время не имеется. Ответчиком проведены серьезные работы по подготовке к строительству, поскольку изначально спорный земельный участок был сельскохозяйственного назначения, к нему не подведены коммуникации. Отмечает, что ограждение данного земельного участка не предусмотрено, т.к. имеется примыкание к дороге. В настоящее время проведены работы по уплотнению грунта, водоотведение, произведена отсыпка, завезены строительные материалы, что подтверждается предоставленными в дело фотографиями. Также отмечает, что трава, которая видна на фотографиях, предоставленных истцом, это трава вдоль дороги, она не относится к самому спорному земельному участку. Битый кирпич, который виден на фотоографиях - это твердый бутовый материал, он необходим для уплотнения грунта и специально завезен. Также указывает, что в настоящее время разрешение на строительство не получено в связи с тем, что в зимний период строительство затруднительно, а разрешением дается на полгода. В настоящее время ответчик обратился к начальнику Управления архитектуры и градостроительства Топкинского муниципального округа с заявлением о выдаче разрешения на проведение подготовительных земельных работ на спорном земельной участке.

С учетом положений ч. 1 ст. 113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации случаев.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ за использование земли предусмотрены такие формы платы как земельный налог и арендная плата.

Согласно положениям ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии п. 1, 3 ст. 614 Гражданского кодекса РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

Исходя из принципа свободы договора п. 2 ст. 1, п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ его условия определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса РФ).

Истец КУМИ администрации Топкинского муниципального округа является функциональным органом администрации Топкинского муниципального округа, уполномоченным на управление муниципальным имуществом Топкинского муниципального округа.

Согласно п. 2.1.1 положения о комитете, основными задачами КУМИ администрации Топкинского муниципального округа являются, обеспечение эффективного управления и распоряжения от имени Топкинского муниципального округа в установленном порядке объектами муниципальной собственности, в том числе муниципальными земельными участками, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и другими природными ресурсами, имуществом, предназначенным для решения вопросов местного значения, а также для реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (л.д. 13-16).

Судом установлено, что между комитетом по управлению муниципальным имуществом Топкинского муниципального района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) ДД.ММ.ГГГГбыл заключен договор аренды № находящегося в муниципальной собственности земельного участка из <данные изъяты> с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> км <данные изъяты> справа, для строительства комплекса придорожного сервиса <данные изъяты>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 8-9).

Срок аренды земельного участкаустановлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1. договора аренды).

Согласно акту приема-передачи земельного участка ответчик принял в пользование вышеуказанный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 оборот).

Договор аренды был зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Размер арендной платы за участок составляет <данные изъяты> руб. в месяц, арендная плата вносится в срок до 10-го числа первого месяца отчетного месяца, за который производится оплата, путем перечисления денежных средств на расчетный счет (п. 3.1, 3.2 договора аренды).

Пунктом п. 3.4. договора аренды предусмотрено, что изменение размера арендной платы, предусмотренного настоящим договором, производится арендодателем в одностороннем порядке в случаях: изменения кадастровой стоимости участка, принятия законов или иных нормативных актов уполномоченных органов государственной власти и (или) местного самоуправления, устанавливающих или изменяющих порядок расчета размера арендной платы, …изменение категории земель или вида использования земельного участка.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 в нарушение п.п. 3.2, 4.4.7 договора аренды, не соблюдал сроки внесения арендной платы, платежи в счет аренды вносил не в полном объеме, в результате чего судебным приказом мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> с ФИО1 взыскана задолженности по вышеуказанному договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 17).

По состоянию на дату подачи иска, ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по данному договору аренды отсутствовала, имелась переплата в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 33)

В настоящее время задолженности по указанному договору аренды не имеется, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

В судебном заседании представитель ответчика также пояснил, что задолженность по оплате договора аренды возникла в связи со спором о кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с п. 4.4.2. договора аренды Арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель и разрешенным использованием способами, не наносящими вреда окружающей среде, в том числе как к природному объекту.

В силу п. 4.4.4. договора аренды Арендатор обязан соблюдать при использовании участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Обращаясь с настоящим иском в суд истец ссылается на то, что в нарушение п. 4.4.2 договора аренды земельный участок не используется по целевому назначению, спорный земельный участок не огорожен, на территории расположены железобетонные изделия, предназначенные для строительства, железобетонное стеновое кольцо, железобетонные панели перекрытия, признаки возведения объекта капитального строительства отсутствуют, что подтверждается актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ сфотофиксацией(л.д. 20).

Данные обстоятельства также подтверждаются: актом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фотофиксацией, из которого также следует, что данный земельный участок не огорожен, имеется заезд с воротами на территорию, земельный участок зарос высокой травой; на территории земельного участка хранятся железобетонные конструкции (штабеля, кольца), также объект незавершенного строительства (2 стены, материал фбс), объект вспомогательного значения (домик для сторожа участка) (л.д. 25-27).

Из пояснений представителя истца в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее, до ДД.ММ.ГГГГ, истцом проверки данного земельного участка не проводились, акты осмотров не составлялись.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ обозревалось дело №, предоставленное по запросу суда из прокуратуры г. Топки, по проверке исполнения земельного законодательства КУМИ администрации Топкинского муниципального округа и арендаторами земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (в отношении земельного участка с кадастровым номером №) (л.д. 101-120). Из материалов указанного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе визуального осмотра установлено, что спорныйземельный участок не имеет ограждения, на нем расположены различная техника, строительные материалы, в том числе лом кирпича и железобетонных изделий, скол асфальта на почве, а также строительные материалы в целом и пригодном для использования состоянии.

Действующего либо с истекшим сроком действия разрешения на строительство на данном земельном участке ФИО1 не имеет (л.д. 120).

По сведениям Управления <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано разрешение № на строительство примыкания в полосе отвода дороги со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ выдано новое разрешение № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого продлен до ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ без действующего разрешения на строительство ФИО1 начал строительные работы в придорожной полосе автомобильной дороги (земляные планировочные работы, строительство здания из ж/б блоков) в нарушение проектной документации, в связи с чем ему выдано требование о демонтаже ж/б блоков и рекультивации земельного участка со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГДо настоящего времени самовольная постройка не демонтирована, земельный участок используется как складская территория ж/б изделий. Работы по примыканию объекта сервиса (кафе, гостиница) к федеральной автомобильной пороге <данные изъяты> <данные изъяты>, км <данные изъяты> справа согласно проектной документации не проводились (л.д. 106).

Также в ходе проведенной прокурорской проверки с выходом на место ДД.ММ.ГГГГ произведены замеры использования земельного участка, в ходе которого предварительно установлено, что выхода за границы земельного участка при его использовании не имеется. Таким образом, в действиях арендатора ФИО1 не установлено признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.1, 8.8 КоАП РФ. Также указано, что имеются отдельные факты, свидетельствующие о возможных нарушениях при исполнении прав и обязанностей по договору аренды, в связи с чем имеются основания для внесения главе Топкинского муниципального округа представления о бездействии КУМИ АТМО по фактудлительного не реагирования на данные нарушения (л.д. 119).

Истцом в адрес ответчика направлены претензии от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием об устранении допущенных нарушений условий договора аренды земельного участка в течении 30 дней с момента получения настоящей претензии, с указанием на задолженность по арендной плате по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., пени - <данные изъяты> руб., а также возможность досрочного расторжения договора в соответствии с п.4.1.1 договора аренды (л.д. 28, 29)

Ответ ФИО1 на направленную истцом претензию в адрес КУМИ не поступил. При этом стороны не оспаривают, что на момент подачи иска и в настоящее время задолженность по арендной плате отсутствует.

Поскольку требования указанного документа не были исполнены ответчиком в полном объеме в добровольном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

В части требований истца о расторжении договора аренды, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 1, 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ).

Как следует из п. 6.2 договора аренды, договор аренды может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда, на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в п. 4.1.1.

Пунктом 4.1.1 договора аренды предусмотрено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора в следующих случаях: при использовании земельного участка в нарушение его целевого назначения, определенного в п.1.1. договора; при использовании способами, приводящими к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; при невнесении арендной платы 6 месяцев подряд и нарушении других условий договора.

Из материалов дела следует, что в настоящее время ответчик не приступил к строительству комплекса придорожного сервиса (кафе, гостиница), для строительства и последующей эксплуатации которого был предоставлен земельный участок.

Между тем, судом учитываются показания представителя ответчика о том, что для начала строительства необходимо было провести работы для освоения указанного земельного участка, а также время, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (в том числе время Ковида ДД.ММ.ГГГГ г.г.), при этом судом учитывается, что само по себе отсутствие на земельном участке объекта, для целей возведения которого предоставлялся участок, равно как и отсутствие разрешения на его строительство, не может являться безусловным основанием для расторжения договора аренды земельного участка для строительства.

В подтверждение своих доводов о проводимых работах на спорном земельном участке стороной ответчика была предоставлена и обозревалась в судебном заседании проектная документация устройств перехода скоростных полос и линий, освещение на участке примыкания от проектируемого объекта дорожного сервиса, кафе, гостиница к федеральной автомобильной дороге <данные изъяты>, <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> км <данные изъяты> м справа №, составленная <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 141-159)

Также в судебном заседании обозревался предоставленный стороной ответчика Проект <данные изъяты>», составленный в ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «<данные изъяты> (л.д. 160-170).

В судебном заседании из показаний представителя ответчика следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г. работы по строительству примыканий не проводились в связи с пандемией. В <данные изъяты> г.г. стали завозить материалы для отсыпки и уплотнения грунта основной территории спорного земельного участка, также были завезены железобетонные материалы для водоотведения. В ДД.ММ.ГГГГ г. также завозились строительные материалы, в том числе витринные каркасы, стекло.

Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными суду фотоматериалами (л.д. 84-89), счетами фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о покупке строительных материалов (плиты ж/б, лотки ж/б, кольца ж/б, плиты ж/б дорожные) у ИП ФИО15 (л.д. 129-131), а также показаниями допрошенных в судебном заседании от 22 января 2025 г. свидетелей.

Так, из показаний свидетеля ФИО9 следует, что он охранял спорный земельный участок. На данном земельном участке проводились работы по его освоению: снимался верхний слой грунта, проводилась отсыпка, заливался фундамент, а также завозились строительные материалы. Также пояснил, что занимался охраной данного объекта, работал неофициально, оплата проводилась посменно – <данные изъяты> руб. за смену. Охрана объекта круглосуточная. Зимой работы не проводились, но объект охраняется.

Из показаний свидетеля ФИО10 также следует, что он сторожил данный объект с ДД.ММ.ГГГГ г., работал посменно, по устной договоренности. С ДД.ММ.ГГГГ г. на данный земельный участок завозились строительные материалы, плиты, металл, проводились земельные работы.

Из показаний свидетеля ФИО11 следует, что он работает в строительной компании ООО «<данные изъяты>» главным механиком, участвовал в перевозке железобетона на спорный земельный участок, для этого выделял свои грузовые машины, автокран для погрузки-выгрузки железобетона, привозил плиты-перекрытия, блоки фундаментные, лотки для водоотведения. Это происходило летом ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. Также на спорный земельный участок привозили строительные отходы – кирпич, бетон для отсыпки основания. Пояснил, что технику он предоставлял представителю ответчика бесплатно, по-дружески, документально оплата нигде не фиксировалась. Также пояснил, что объект охраняется круглосуточно.

Оценив в соответствии с требованиями статей 67 ГПК РФ представленные в дело доказательства, в том числе доводы и возражения сторон, проектную документацию, фотоматериалы, предоставленные стороной истца и ответчика, показания свидетелей, отсутствие с октября 2024 г. по настоящее время задолженности по арендной плате, платежные документы по закупке строительных материалов в 2023 г. суд приходит к выводу, что с момента заключения договора аренды ответчик предпринимал действия, направленные по освоению земельного участка, в виде выполненных подготовительных работ, необходимых для выполнения условий договора аренды о целевом использовании земельного участка.

Доводы стороны истца о том, что земельный участок не используется по целевому назначению - для строительства комплекса придорожного сервиса (кафе, гостиница) опровергаются материалами дела, из которых усматривается, что ответчиком ведутся подготовительные работы именно для данных целей. При этом представителем истца в материалы дела представлены Акты обследования места расположения земельного участка, арендованного ФИО1 с фототаблицами, ответчиком представлены фотографии земельного участка с размещенными на нем строительными материалами.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности с учетом требований об относимости и допустимости, суд приходит к выводу, что до окончания срока договора аренды земельного участка имеется достаточное время - по ДД.ММ.ГГГГ, за которое ответчик вправе устранить имеющиеся нарушения, указанные в материалах прокурорской проверки.

Также судом учитывается, что каких-либо административных правонарушений в действиях ответчика при использовании спорного участка не установлено, что не оспаривалось сторонами и подтверждается материалами прокурорской проверки (л.д. 119).

С учетом данных обстоятельств, суд приходит к выводу, что действия ответчика в их совокупности свидетельствуют о выполнении необходимых мероприятий по освоению земельного участка для достижения цели договора - строительства комплекса придорожного сервиса (кафе, гостиница), и отсутствии подтвержденных доказательствами достаточных оснований признать, что со стороны арендатора допущены нарушения режима использования земельного участка, а также неиспользование земельного участка, предназначенного для строительства в указанных целях, с даты заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для расторжения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Топкинского муниципального округа к ФИО1 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и обязании ответчика вернуть истцу земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», <адрес> км <данные изъяты> справа, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий /подпись/ Н.К. Пищинская

Решение суда изготовлено в окончательной форме 10 февраля 2025 г.

Подлинный документ подшит в деле № 2-35/2025 Топкинского городского суда Кемеровской области