Дело №2а-10800/2022

УИД 78RS0015-01-2022-012144-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года Санкт-Петербург

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Яковчук О.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2,

при секретаре Криворучко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Призывной комиссии по мобилизации Санкт-Петербурга, Военному комиссариату Невского района Санкт-Петербурга, Военному комиссариату Санкт-Петербурга об отмене решения, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия военного комиссариата Невского района Санкт-Петербурга, призывной комиссии по мобилизации Невского района Санкт-Петербурга, выразившиеся в принятии решения о призыве ФИО3 на военную службу по мобилизации, возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения путём принятия решения об отмене решения призывной комиссии по мобилизации в части призыва ФИО3 на военную службу по мобилизации (л.д. 3-6).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ему по месту жительства поступила повестка о необходимости явиться в военный комиссариат в связи с призывом на военную службу по мобилизации, <данные изъяты>

Административный истец в суд не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлялся надлежащим образом, воспользовался правом, предоставленным ему ст. 54 КАС РФ, направив в суд представителя. Представитель административного истца – ФИО1 в суд явился, на удовлетворении иска настаивал, пояснил, что административными ответчиками допущено нарушение порядка призыва на военную службу, административный истец не имеет боевого опыта, его взгляды не позволяют ему какого-либо насилия, участия в боевых действиях.

Представитель административных ответчиков: призывной комиссии по мобилизации Санкт-Петербурга, Военного комиссариата <адрес> Санкт-Петербурга, Военного комиссариата Санкт-Петербурга – ФИО2 в суд явилась, против удовлетворения иска возражала, пояснила, что военно-учетная специальность административного истца отражена в его учетной карточке, которая заполняется на основании сведений из военного билета внесенных в воинской части, в которой административный истец проходил срочную военную службу, личное дело на гражданина, находящегося в запасе военным комиссариатом не оформляется, обращения граждан регистрируются в отделе делопроизводства и подшиваются в дело с обращениями граждан, альтернативная гражданская служба не предусмотрена для граждан пребывающих в запасе, административный истец состоял на воинском учете в военном комиссариате Невского района Санкт-Петербурга, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву, признан годным, ему присвоена категория годности А, поставлен на воинский учет граждан, пребывающих в запасе ДД.ММ.ГГГГ, в силу возраста, подготовки по военно-учетно специальности удовлетворял критериям, по которым производится отбор граждан для призыва на военную службу по мобилизации (л.д. 38-39).

Суд, учитывая позицию участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление было направлено в суд 17.10.2022, при этом в материалах дела отсутствуют сведения о дате, когда административный истец получил повестку о призыве на военную службу, поэтому правовых оснований считать, что административный истец пропустил указанный срок обращения в суд не имеется.

Согласно п. 2 ст. 1 Федеральным законом от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 8 указанного Закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации: оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая: организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации; организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из ст. 19, 20 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации граждан создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация не сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006г. № 852, Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы) (п. 4 Положения).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8 Положения).

Из п.п. 24, 25, 26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации: б) в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на воинском учете в Военном комиссариате Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), признан годным к военной службе, присвоена категория «А», имеет военно учетную специальность – электрик, слесарь, проходил военную службу по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо доказательств принятия призывной комиссией по мобилизации граждан Невского района Санкт-Петербурга решения о призыве ФИО3 на военную службу по мобилизации на основании Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в том числе, уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», постановлено: 1. Объявить с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации частичную мобилизацию. 2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9. Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); 4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» установлено, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые.

Из текста искового заявления и пояснений представителя административного истца следует, что ФИО3 поступила повестка выданная военным комиссаром Невского района Санкт-Петербурга на основании Указа Президента Российской Федерации об объявлении мобилизации, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направил заявление в военный комиссариат Невского района Санкт-Петербурга в котором указывал, что не соответствует критериям отбора граждан на военную службу, против применения насилия и оружия, его психическое и физическое состояние не позволяют ему проходить военную службу (л.д. 19-20).

Из преамбулы Федерального закона от 25.07.2002 №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» следует, что указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

По смыслу п. 1 ч. 1 Федерального закона от 25.07.2002 №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение.

При этом, организация и прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время определяются федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 9 указанного Закона).

Порядок призыва граждан на военную службу урегулирован, в том числе и разделом IV Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии со ст. 22 указанного Закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (ч. 1).

Суд, исследовав указанные нормы, приходит к выводу, что альтернативная гражданская служба в настоящее время предусмотрена лишь для определенной категории граждан, указанной в ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», взамен военной службы по призыву, для граждан подлежащих мобилизации замена военной службы на альтернативную гражданскую службу не предусмотрена.

Частичная мобилизация объявлена Президентом Российской Федерации

для защиты Российской Федерации, её суверенитета и территориальной целостности, для обеспечения безопасности населения страны и людей на освобождённых территориях.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Административный истец зачислен в запас 30.05.2016 после прохождения военной службы по призыву, имеет категорию годности – «А», имеет военно-учетную специальность – «слесарь».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев.

Административным истцом не представлено каких-либо доказательств наличия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Вопросы медицинского освидетельствования военнослужащих урегулированы Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

При наличии каких-либо заболеваний, возникших в период прохождения военной службы, в случае призыва ФИО3 на военную службу, в отношении ФИО3 должно быть проведено медицинское освидетельствование в соответствии с требованиями указанного Положения.

Из объяснений представителя ответчиков следует, что у Военного комиссариата Санкт-Петербурга нет обязанности вести личное дело на каждого гражданина, находящегося в запасе, личные дела ведутся лишь в отношении граждан, подлежащих первичному воинскому учету.

Перечень, формы документов воинского учета, порядок их хранения, заполнения, выдачи и замены определены Инструкцией об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 №700, которой не предусмотрено такой формы документа, как личное дело гражданина, принятого на воинский учет.

Для прапорщиков (мичманов), сержантов (старшин) и солдат (матросов) запаса предусмотрены: форма №1 – военный билет; персональная электронная карта; временное удостоверение, выданное взамен военного билета; справка взамен военного билета.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, - их отношение к исполнению воинской обязанности.

Военный билет был выдан ФИО3 (л.д. 10-17).

Подпункт 1 пункта 11 военного билета заполняется в штабе воинской части (организации). В нем указываются: в графе 1 - в хронологическом порядке прохождение военной службы в воинских частях. Воинские части записываются по условному наименованию, а воинские части, не имеющие условного наименования, - по действительному наименованию. Наименования воинских должностей указываются согласно штату; в графе 2 - полное кодовое обозначение ВУС, которое включает в себя: первые три цифры - номер ВУС, последующие три цифры - код воинской должности, а седьмой (буквенный) знак указывает на особые признаки военной службы; в графе 3 - на каком типе (марке) ВВСТ военнослужащий проходил военную службу; в графе 4 - даты и номера приказов о зачислении (исключении) в списки (из списков) воинской части. Указываются даты и номера приказов о переводе на другие воинские должности. После проверки полноты и правильности произведенной записи в графе 5 начальник штаба воинской части (начальник организации) проставляет свою подпись и оттиск гербовой мастичной печати (печати организации).

При увольнении военнослужащего с военной службы в запас, который за время военной службы овладел несколькими ВУС (воинскими должностями), типами (марками) ВВСТ, вносятся записи обо всех полученных ВУС (воинских должностях), типах (марках) ВВСТ, которыми он владеет.

В пункте 13 в штабе воинской части (организации) вносятся записи обо всех ВУС (воинских должностях), полученных военнослужащим в период прохождения им военной службы, а также обо всех типах (марках) освоенных им ВВСТ с указанием их кодов.

Коды ВВСТ заполняются согласно штату или специальному классификатору.

Военно-учетные признаки, указываемые в пунктах 23 - 27, определяются и уточняются начальниками отделений военных комиссариатов на основании сведений, имеющихся в военном билете: об образовании; о гражданских специальностях; о подготовке военнообязанного к военной службе; о прохождении военной службы (альтернативной гражданской службы, службы); а также заключения командования воинской части (организации) об использовании в периоды мобилизации, военного положения и в военное время.

Графы 11, 13 военного билета ФИО3 заполнены в соответствии с указанной Инструкцией (л.д. 12-14), военно-учетная специальность определена командованием воинской части, по месту прохождения воинской службы.

ФИО3 получив повестку о необходимости явиться в военный комиссариат, обязан был явиться в военный комиссариат для определения своего предназначения в период мобилизации, в соответствии со ст. 10, 21 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», п. 52 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 №719 «Об утверждении Положения о воинском учете», ответственность граждан за неявку в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин предусмотрена законодательством об административных правонарушениях и уголовным законодательством.

Разрешая административные требования ФИО3 о признании незаконными действий Военного комиссариата Невского района Санкт-Петербурга, призывной комиссии по мобилизации Невского района Санкт-Петербурга о принятии решения о призыве ФИО3 на военную службу по мобилизации, суд полагает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку подобного решения призывной комиссией по мобилизации Невского района Санкт-Петербурга в отношении ФИО3 не принималось, кроме того, нарушений по проведению мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию призывной комиссии по мобилизации Невского района Санкт-Петербурга и военного комиссариата Невского района Санкт-Петербурга, судом не установлено, ФИО3 пребывает в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, права на отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренное ст. 18 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24 сентября 2022 года «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации», не имеет, имеет военно-учетную специальность, определенную командованием воинской части по месту прохождения воинской службы, по состоянию здоровья признан годным к военной службе.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, если он признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации); в условиях, когда нарушений прав административного истца не установлено, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд признает необоснованными требования ФИО3 о признании незаконными действий военного комиссариата Невского района Санкт-Петербурга, призывной комиссии по мобилизации Невского района Санкт-Петербурга, выразившихся в принятии решения о призыве ФИО3 на военную службу по мобилизации, возложении на административных ответчиков обязанности устранить допущенные нарушения путём принятия решения об отмене решения призывной комиссии по мобилизации в части призыва ФИО3 на военную службу по мобилизации, в удовлетворении административных исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к Призывной комиссии по мобилизации Санкт-Петербурга, Военному комиссариату Невского района Санкт-Петербурга, Военному комиссариату Санкт-Петербурга об отмене решения, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Яковчук

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.10.2022.