Решение принято в окончательной форме 19.11.2025г.

№ 2а-11205/2025

УИД 50RS0035-01-2025-013487-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2025 года г. Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФСН России №5 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу, пеням,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу, в котором с учетом уточнения административных исковых требований, просил суд признать безнадежной к взысканию задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2017 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2022 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2023 г. в размере <данные изъяты> руб., а также по пеням, начисленным на указанные суммы задолженности на день вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 30.08.2025 г. им было получено письмо № от 25.08.2025 г. о состоянии расчетов по транспортному налогу за периоды с 2014 г. по 2023 г. из которого следует, что за ФИО2 числиться задолженность по транспортному налогу. Административный истец полагает, что в отношении задолженности по транспортному налогу за 2014 г., 2017 г., 2018 г., 2021 г., 2022 г., 2023 г. пропущены сроки взыскания в принудительном порядке, в связи с чем, она подлежит признанию безнадежной к взысканию. Последнее требование об уплате задолженности административный ответчик принял 16.05.2025 г.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования, в том числе с учетом уточнения, поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно сведением ЕНС у ФИО2 имеется налоговая задолженность в размере <данные изъяты> руб., в том числе налог на имущество в размере <данные изъяты> руб., транспортный налог в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.

Имеется следующая задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в размере <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., <данные изъяты> руб., за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2022 г. в размере <данные изъяты> руб., 2023 г. в размере <данные изъяты> руб.

Решением Подольского городского суда Московской области от 31.07.2023 г. по административному делу № 2а-5451/2023 постановлено:

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области недоимку по транспортному налогу за 2014-2016 гг. в размере <данные изъяты> руб., пени за период с 28.03.2018г. по 20.06.2018 г. в размере <данные изъяты> руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 29.11.2023 г. постановлено:

Решение Подольского городского суда Московской области от 31.07.2023 г. отменить, принять новое решение.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога за 2014-2016 гг. удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области с ФИО2 транспортный налог за 2015г. в размере <данные изъяты> руб., пеню по нему в размере <данные изъяты> руб., транспортный налог за 2016 г. в размере <данные изъяты> руб., пению по нему в размере <данные изъяты> руб.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога за 2014 г., пени по нему отказать.

Взыскать в местный бюджет муниципального образования городской округ Подольск Московской области с ФИО2 государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 11.04.2024 г. апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 29.11.2023 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

Также кассационным определением Первого кассационного общей юрисдикции отменен судебный приказ № 2а-2247/2024 от 23.07.2024 г., которым с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2022 г. в размере <данные изъяты> руб., в связи с нарушением установленного срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Кроме того, решением Подольского городского суда Московской области от 10.09.2025 г. отказано в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области о взыскании с ФИО2 транспортного налога за 2022 г. в размере <данные изъяты> руб., поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России №5 по Московской области обратилась к мировому судье за пределами установленного срока.

В связи с чем, из указанного следует, что судебными актами Межрайонной ИФНС России №5 по Московской области отказано в взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 г., 2022 г.

Также в материалы дела представлено определение от 21.12.2023 г. об отмене судебного приказа №2а-2258/2023 от 29.11.2023 г., которым с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области взыскана задолженность по налогам за 2014-2021 гг. и пени.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев, то есть до 29.05.2024 г.

Вместе с тем, Межрайонной ИФНС России № 5 по Московской области в материалы дела не представлены сведения об обращении в суд общей юрисдикции с административными исками о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2017-2018 гг., 2021 г.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа и налога, уплаченного не в качестве единого налогового платежа.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании положений п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание задолженности в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием задолженности.

Согласно разъяснениям в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013г. №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», п.п.55-57, штрафные санкции, начисленные на недоимку, могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Исходя из изложенного, предельный срок принудительного взыскания задолженности (и соответственно, пени, штрафа, начисленных на неуплаченную сумму налога) включает в себя: срок уплаты налога + 3 месяца на направление требования + 10 дней для исполнения требования в добровольном порядке + 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы задолженности + 6 месяцев на обращение в суд после отмены судебного приказа.

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2016 г.) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016), согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии на момент рассмотрения настоящего дела правовых оснований для принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2017 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2018 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2021 г. в размере <данные изъяты> руб., за 2022 г. в размере <данные изъяты> руб., а также пени на момент исполнения настоящего решения суда, поскольку все сроки принудительного взыскания в отношении них истекли, что фактически налоговыми органами не оспаривается, следовательно, данная задолженность признается безнадежной к взысканию.

С иском о взыскании с ФИО2 указанной задолженности в предусмотренный законом шестимесячный срок Межрайонная ИФНС России №5 по Московской области не обращалась, что подтверждено представителем административного ответчика в судебном заседании.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2023 г. в размере <данные изъяты> руб., поскольку указанная сумма взыскана с административного истца судебным приказом № 2а-2535/2025 от 30.10.2025 г., а сведения об отмене указанного судебного приказа и пропуске установленного срока, в материалы дела не представлены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженности с ФИО2 (ИНН №) в связи с истечением установленного срока взыскания:

- по транспортному налогу за 2014 г. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка;

- по транспортному налогу за 2017 г. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- по транспортному налогу за 2018 г. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- по транспортному налогу за 2021 г. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- по транспортному налогу за 2022 г. в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- по пеням на дату исполнения настоящего решения суда.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 о признании безнадежной к взысканию задолженности по транспортному налогу за 2023 г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Шуваева А.А.