55MS0052-01-2022-005573-63
Дело № 2-93/2023 (№ 2-4170/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2023 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Осипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.А.В. к АО «ТКГ №11», ПАО «Россети Сибирь» об установлении тождественности наименования профессий, о возложении обязанности,
установил:
Б.А.В. обратился в суд с иском к АО «ТКГ № 11», ПАО «Россети Сибирь» об установлении тождественности наименования профессий, о возложении обязанности.
В обоснование указано, что 21.10.2020 истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа от 26.01.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия у застрахованного лица требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 19.05.1985 по 23.06.1987 служба в рядах Советской армии, с 29.09.1987 по 30.06.1988 в качестве дежурного электрослесаря прибориста в котлотурбинном цехе в филиале ПАО «Россети Сибирь» «Омскэнерго» ТЭЦ № 3, с 01.07.1988 по 23.03.1990 в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции, занятого обслуживанием автоматики в котельно-турбинных цехах в филиале ПАО «Россети Сибирь» «Омскэнерго» ТЭЦ № 3, с 25.01.1991 по 31.12.1998 в качестве дежурного электрослесаря по ремонту и обслуживания оборудования и автоматики в котельном и турбинном цехах ПАО «Россети Сибирь» «Омскэнерго» ТЭЦ № 3, с 01.01.1999 по 31.12.2001 в качестве дежурного электрослесаря по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в котельном и турбинном цехах ОАО АК «Омскэнерго ТЭЦ № 3, с 01.01.2004 по 02.08.2005 в качестве дежурного электрослесаря по ремонту и обслуживания оборудования и автоматики в котельном и турбинном цехах ОАО Акционерной Компании Энергетики и Электрофикации «Омскэнерго ТЭЦ № 3, с 02.08.2005 по 31.10.2007 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживания оборудования и автоматики в котельном турбинном цехах в ОАО «Омская Электрогенерирующая Компания ТЭЦ № 3», с 01.11.2007 по настоящее время в качестве дежурного электрослесаря по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в котельном турбинном цехах в Омском филиале АО «Территориально Генерирующей Компании № 11» СП ТЭЦ № 3.
Истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции просил установить тождественность наименования профессии, указанной в трудовой книжке, с профессией и выполняемыми работами Б.А.В. согласно оперативным журналам, относящимися к Списку № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, XIII. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство 2140000а-18455, обязать ПАО «Россети Сибири» и филиал ПАО «Россети Сибирь»-»Омскэнерго» представить в ОСФР по Омской области корректирующие формы на Б.А.В. за периоды работы с 29.09.1987 по 30.04.2004, с 01.05.2004 по 02.08.2005 в качестве электрослесаря по обслуживанию и ремонту автоматики и средств измерения электростанции в котельном и турбинном цехах тепловой автоматики и измерений Омской ТЭЦ № 3 с целью приведения стажа работы к единому льготному стажу в соответствии со Списком № 2 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000а-18455 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, по лицевому счету 060-883-503 65 и перечислить неуплаченные взносы, обязать ПАО «Россети Сибири» и филиал ПАО «Россети Сибирь»-»Омскэнерго» выдать Б.А.В. уточняющую справку о вредных и тяжелых условиях труда, согласно Списку № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 - раздел XIII (электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство), позиция 2140000а-18455 - электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерения и автоматики, в должности «Электрослесарь по обслуживанию и ремонту автоматики и средств измерений электростанции в котельном и турбинном цехах», цех ТАИ Омской ТЭЦ-3, за периоды работы с 29.09.1987 по 30.04.2004, с 01.05.2004 по 02.08.2005 (том 4 л.д. 119-120).
В судебном заседании истец Б.А.В. исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.
Представитель истца В.В.С., действующий на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.
Представитель ответчика АО «ТКГ № 11» М.Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в иске отказать. Дополнительно пояснила, что АО «ТКГ № 11» является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом уточненным исковым требованиям, поскольку спорные периоды работы истца находятся в ведении ответчика ПАО «Россети Сибири».
Представитель третьего лица ОСФР по Омской области Д.А.С., действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражала.
Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
Ответчиком ПАО «Россети Сибирь» в материалы дела представлен письменный отзыв по существу заявленных истцом требований, в котором ответчик исковые требования не признал указав, что Б.А.В. работал в филиале ОАО АК «Омскэнерго» «Омская ТЭЦ-3» в цехе тепловой автоматики и измерений с 29.09.1987 по 23.06.1990, с 25.09.1991 по 02.08.2005, за период работы занимал должности: дежурный электрослесарь, приборист, электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятым обслуживанием автоматики в котельном и турбинном цехах, дежурный электрослесарь по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в котельном и турбинном цехах. Указанные должности не отражены в Списках №№ 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также Списках №№ 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Ранее в ходе судебного разбирательства представители третьих лиц Министерства труда и социального развития Омской области Ш.Ю.Ю. , Ш.Э.Н., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменный отзыв на иск, пояснив, что к компетенции Министерства не относятся вопросы включения периодов работы в страховой стаж, назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также установления тождественности профессий (л.д. 1-3 том 2).
Заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы гражданских дел Советского районного суда г. Омска по искам Б.А.В. №№ 2-1564/2021, 2-530/2022, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января Законом о страховых пенсиях.
В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.10.2020 истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
Решением пенсионного органа от 26.01.2021 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия у застрахованного лица требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
По расчетам пенсионного органа, продолжительность специального стажа истца составила 2 года 0 месяцев 01 день. При этом, в специальный стаж истца не включены периоды работы: с 19.05.1985 по 23.06.1987 служба в рядах Советской армии, с 29.09.1987 по 30.06.1988 в качестве дежурного электрослесаря прибориста в котлотурбинном цехе в филиале ПАО «Россети Сибирь» «Омскэнерго» ТЭЦ № 3, с 01.07.1988 по 23.03.1990 в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции, занятый обслуживанием автоматики в котельно-турбинных цехах в филиале ПАО «Россети Сибирь» «Омскэнерго» ТЭЦ № 3, с 25.01.1991 по 31.12.1998 в качестве дежурного электрослесаря по ремонту и обслуживания оборудования и автоматики в котельном и турбинном цехах ПАО «Россети Сибирь» «Омскэнерго» ТЭЦ № 3, с 01.01.1999 по 31.12.2001 в качестве дежурного электрослесаря по ремонту и обслуживания оборудования и автоматики в котельном и турбинном цехах ОАО АК «Омскэнерго ТЭЦ № 3, с 01.01.2004 по 02.08.2005 в качестве дежурного электрослесаря по ремонту и обслуживания оборудования и автоматики в котельном и турбинном цехах ОАО Акционерной Компании Энергетики и Электрофикации «Омскэнерго ТЭЦ № 3, с 02.08.2005 по 31.10.2007 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживания оборудования и автоматики в котельном турбинном цехах в ОАО «Омская Электрогенерирующая Компания ТЭЦ № 3», с 01.11.2007 по настоящее время в качестве дежурного электрослесаря по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в котельном турбинном цехах в Омском филиале АО «Территориально Генерирующей Компании № 11» СП ТЭЦ № 3.
Указанные периоды трудовой деятельности истца не включены в специальный стаж, поскольку работодателями истца не подтвержден факт его льготной работы, а в периоды трудовой деятельности до 31.12.1998 занимаемые истцом должности не поименованы Списками №№ 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также Списками №№ 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.
Согласно части 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
Подпунктом «б» пункта 1одпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.
По данным трудовой книжки, выданной на имя Б.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29.09.1987 истец принят в Омскую ТЭЦ №3 дежурным электрослесарем прибористом в котельнотурбинный цех (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 01.07.1988 в связи с переходом на новые условия оплаты труда установлена должность электрослесарь 4 группы по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятый обслуживанием автоматики в котельном и турбинном цехах (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 23.03.1990 уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 25.09.1991 Б.А.В. принят в Омскую ТЭЦ № 3 в цех тепловой автоматики дежурным электрослесарем по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в котельном и турбинном цехах 1 очереди (приказ 218 от ДД.ММ.ГГГГ), 01.11.1991 присвоена 5 группа дежурного электрослесаря по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в котельном и турбинном цехах 1 очереди (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 02.08.1999 присвоена 6 группа дежурного электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерения установленных в котельном и турбинном цехах (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех тепловой автоматики и измерений электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений, установленных на котельном, турбинном оборудовании в котельном, турбинном цехах электростанции 6 разряда (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ), 01.07.2006 переведен электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 6 разряда цеха тепловой автоматики и измерений структурного подразделения «Омская ТЭЦ-3» (приказ № Г431-П от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 13-18 том 1).
Судом установлено, что решением внеочередного общего собрания акционеров ОАО АК «Омскэнерго» от 30.12.2004 принято решение реорганизовать ОАО АК «Омскэнерго» путем выделения:
1) ОАО «Омская электрогенерирующая компания»,
2) ОАО «Омская управляющая компания»,
3) ОАО «Омская энергосбытовая компания»,
4) ОАО «Омская магистральная сетевая компания».
Государственная регистрация указанных вновь созданных организаций осуществлена 03.08.2005.
ОАО АК «Омскэнерго» с 31.03.2008 реорганизовано в форме присоединения к АО «МРСК Сибири» (в дальнейшем изменило наименование на ПАО «МРСК Сибири»).
ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации изменения наименования с ПАО «МРСК Сибири» на ПАО «Россети Сибирь».
Таким образом, правопреемником работодателя, у которого истец осуществлял трудовую деятельность на Омской ТЭЦ-3, и которая на тот момент входила в состав филиала «Электрогенерирующее предприятие» ОАО АК «Омскэнерго» (ЭГП), является ПАО «Россети Сибирь» (в лице его филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго»), на хранении которого находятся сведения, относящиеся к трудовой деятельности истца в спорные периоды.
При изложенных обстоятельствах, надлежащим ответчиком по заявленным истцом уточненным исковым требованиям в отношении спорных периодов является ответчик ПАО «Россети Сибирь».
В указанной связи, правовых оснований для удовлетворения иска к ответчику АО «ТКГ № 11» не имеется.
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 03.10.2022, спорные периоды работы истца не отражены работодателем как работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.
Согласно позиции ответчика ПАО «Россети Сибирь», изложенной в ходе судебного разбирательства в письменном отзыве на иск, Б.А.В., действительно, работал в филиале ОАО АК «Омскэнерго» «Омская ТЭЦ-3» в цехе тепловой автоматики и измерений с 29.09.1987 по 23.06.1990, с 25.09.1991 по 02.08.2005, за период работы занимал должности: дежурный электрослесарь, приборист, электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятым обслуживанием автоматики в котельном и турбинном цехах, дежурный электрослесарь по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в котельном и турбинном цехах. Вместе с тем, указанные должности не отражены в Списках №№ 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а также Списках №№ 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в связи с чем оснований для корректировки данных персонифицированного учета истца, равно как и включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не имеется.
Оценивая доводы истца с учетом возражений ответчика по существу заявленных требований, суд исходит из следующего.
В разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в подразделе «а» поименованы слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18455) поименованы слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, при условии использования твердого топлива.
Одновременно судом принимается во внимание, что в силу абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.
В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).
Таким образом, периоды работы после 01.01.1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку от 26.01.1991, но и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 указанного закона.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).
Аналогичные положения предусмотрены в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011№ 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 которого подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Согласно пункту 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В пунктах 3, 13 данного Порядка также указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются: - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а именно сформированной на его основании выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Из статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 указанного закона).
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 приведенного закона в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом, ранее Б.А.В. обращался в Советский районный суд г.Омска с исковыми требованиями к пенсионному органу о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Определениями Советского районного суда г. Омска от 05.08.2021, 19.07.2022 по гражданским делам №№ 2-1564/2021, 2-530/2022 соответственно исковые заявления оставлены без рассмотрения в связи с вторичной неявкой в судебное заседание истца, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства.
В рамках рассмотрения гражданского дела № 2-530/2022, Министерством труда и социального развития Омской области представлено заключение государственной экспертизы условий труда на рабочих местах Б.А.В.
В соответствии с экспертным заключением № 16 Министерства труда и социального развития Омской области, утвержденного 06.06.2022 государственной экспертизы условий труда на рабочих местах Б.А.В., работавшего в цехе тепловой автоматики и измерений (цехе тепловой автоматики) Омской ТЭЦ-3 в качестве дежурного электрослесаря прибориста в котлотурбинном цехе, электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого обслуживанием автоматики в котельном и турбинном цехах, дежурного электрослесаря по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в котельном и турбинном цехах, дежурного электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерения, установленных в котельном, турбинном цехах, электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений, установленных на котельном, турбинном оборудовании в котельном, турбинном цехах электростанции, электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции, установлено, что работы, связанные с выполнением работ на оборудовании котлов, турбин (ремонт и обслуживание электросхем, приборов, оборудования котлов; приборов, датчиков турбин и т.д.), осуществлявшиеся Б.А.В. в оспариваемый период с 25.09.1991 по 31.12.2001, с 01.01.2004 по 02.08.2005 и с 02.08.2005 по 31.10.2007 в цехе тепловой автоматики и измерений (цехе тепловой автоматики) Омской ТЭЦ-3 в качестве дежурного электрослесаря по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в котельном и турбинном цехах 1 очереди, дежурного электрослесаря 5 и 6 групп по ремонту и обслуживанию оборудования, автоматики, средств измерения, установленных в котельном и турбинном цехах, электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений, установленных на котельном, турбинном оборудовании в котельном и турбинном цехах электростанции 6 разряда, электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 6 разряда относятся к работам, по условиям труда, предусмотренным позицией 2140000а-18455 раздела ХII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом работы, связанные с обслуживанием приборов и оборудования в цехе химической водоочистки, мазутонасосной и хозяйственной насосной, электролизной установке, на оборудовании станции, щитах управления и кабельных полуэтажах, выполнявшиеся Б.А.В. в период с 25.09.1991 по 31.12.2001, с 01.01.2004 по 02.08.2005, с 02.08.2005 по 31.10.2007, не относятся к работам, по условиям труда, предусмотренным Списками № 1 и 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Должность электрослесаря, занимаемая Б.А.В., позицией «Слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления» в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, не предусмотрена.
Установить соответствие работ, выполнявшихся Б.А.В. в оспариваемые периоды работы с 29.09.1987 по 23.03.1990 в качестве дежурного электрослесаря-прибориста в котлотурбинном цехе и электрослесаря 4 группы по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, занятого обслуживанием автоматики в котельном и турбинном цехах Омской ТЭЦ-3 работе, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 года № 10, и Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не представляется возможным в связи недостаточностью документов, характеризующих условия труда в указанный период.
При этом, экспертами указано, что определение занятости работника в условиях труда, предусмотренных Слисками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не входит в компетенцию органа исполнительной власти, осуществляющего государственную экспертизу условий труда, а является прерогативой работодателя.
Разрешая требования истца в части установления тождества профессий, суд применительно к изложенному выше, исходит также из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Соответственно, в судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.
Как следует из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 9, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16 января 1985 года № 18/2-55, он состоит их двух разделов: «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии», «Ремонт оборудования электростанций и сетей».
При этом профессия «Электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций» III-V группы квалификации содержится в разделе «Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии» ЕТКС (§§67-69).
Профессия «Электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций» 4-6 разряда в свою очередь приведена в разделе «Ремонт оборудования электростанций и сетей».
Аналогичным образом вышеуказанные профессии включены в соответствующие разделы Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 12 марта 1999 года № 5.
В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367, приведены обе вышеуказанные профессии под кодом 19917 и 19919 соответственно.
Таким же образом указанные профессии самостоятельно значились в Общесоюзном классификаторе. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года № 016.
Поскольку действующее законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин, то выводы о том, что фактически выполнявшаяся истцом в спорные периоды работа соответствовала профессии электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций нельзя признать состоятельной.
Не свидетельствуют об обратном и приведенные истцом ссылки на иную судебную практику, по его мнению, по аналогичным настоящему спорам.
Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что правовых оснований для установления тождественности различных наименований работ, профессий, должностей в рассматриваемом случае не имеется, поскольку в силу действующего законодательства не допускается. Оснований для возложения на ответчика как работодателя обязанности по корректировке данных персонифицированного учета истца и уплате страховых взносов за период с 29.09.1987 также не имеется, поскольку материалами дела подтверждено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.11.1999, а за периоды работы после 01.01.1992 требуется не только подтверждение факта соответствия работы Списку, но и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени, что в ходе судебного разбирательства также не нашло своего подтверждения. При изложенных обстоятельствах не подлежат удовлетворению и требования истца в части возложения на ответчика обязанности по выдаче справки, уточняющей характер и условия труда истца.
В удовлетворении исковых требований надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований Б.А.В. к АО «ТКГ №11», ПАО «Россети Сибирь» об установлении тождественности наименования профессий, о возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья К.А. Калинина
Решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2023 года.