ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 августа 2022 г.

Федеральный судья Долгопрудненского горсуда Лапшина И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, в отношении ООО «ДИСАН», находящегося по адресу: 2, адрес фактического нахождения: ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ДИСАН» по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, а именно: прокуратурой и специалистом-экспертом Лобненского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. до 12 час. проведена выездная проверка исполнения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения объектов спорта, расположенных на территории – ООО «ДИСАН» (арендатор). В ходе проверки установлены следующие нарушения: в помещении ООО «ДИСАН» по адресу: для обеззараживания воздуха используются бактерицидные облучатели циркуляторного типа. В свою очередь, отсутствуют акты ввода в эксплуатацию, журнал регистрации и контроля бактерицидной установки, не определен тип установки, не проведен расчет на объем помещений, режим их работы, срок замены лампы согласно Приложению № ФИО2 № Использование ультрафиолетового бактерицидного излучения для обеззараживания воздуха в помещениях (утв. Главным Государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ), тем самым невозможно оценить эффективность дезинфекции с помощью бактерицидных облучателей исполнить требования, п.2.12 МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ/3-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников», п. 4.4. СГ1 ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст. 25, 29 Федерального закона от 30.03.1999г. ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». На дезинфицирующие средства отсутствуют инструкции по применению, сотрудники не ознакомлены с режимами обеззараживания объектов, что является нарушением п. 4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999г. ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно п. 11 №. «Профилактика инфекционных болезней. Коммунальная гигиена. Рекомендации по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID -19), в учреждениях физической культуры и спорта (открытых и закрытых спортивных сооружениях, физкультурно - оздоровительных комплексах, плавательных бассейнах и фитнес-клубах), методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом ДД.ММ.ГГГГ) организация перед началом смены «входного фильтра» с обязательным проведением термометрии бесконтактным способом. Не допускается к работе персонал с проявлениями острых респираторных инфекций (повышенная температура, кашель, насморк). Проведение термометрии не менее 2-х раз в день (утром и вечером).

На момент в проверки в ООО «ДИСАН» - ФОК «Водник» - отсутствует журнал регистрации и контроля «входного фильтра» с обязательным проведением термометрии бесконтактным способом.

Согласно п.6 МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (СОУШ-19) в учреждениях физической культуры и спорта (открытых и закрытых спортивных сооружениях, физкультурно - оздоровительных комплексах, плавательных бассейнах и фитнес-клубах). Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств: всех контактных поверхностей в местах общего пользования (дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов и т.д.), спортивного инвентаря, лежаков, скамеек - не реже 1 раза в 2 часа, общественных туалетов, помещений душевых, раздевалок и бассейнов, детских комнат - не реже 1 раза в 2 часа, помещений общего пользования - не реже 1 раза в 4 часа.

На момент проверки отсутствовал журнал регистрации и контроля проведение влажной уборки.

Согласно п.12 МР 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-20. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (СОУЮ-19) в учреждениях физической культуры и спорта (открытых и закрытых спортивных сооружениях, физкультурно - оздоровительных комплексах, плавательных бассейнах и фитнес-клубах). Методические рекомендации» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) организация централизованного сбора использованных одноразовых масок с герметичной упаковкой их в 2 полиэтиленовых пакета перед размещением в контейнеры для сбора отходов.

На момент проверки контейнер для сбора отходов не имел 2 полиэтиленовых пакетов.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» короновирусная инфекция (2019-nCOV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5 2-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ (в редакции) на территории введен режима повышенной готовности для органов управления и сил системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан. Объективных причин, в соответствии с которыми требования указанных нормативно-правовых актов не были соблюдены, не установлено.

То ест, ООО «ДИСАН» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ – действия (бездействие), указанные в ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ, но совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Законный представитель ООО «ДИСАН» в судебное заседание явился, права по ст. ст. 25.1., 25.4. КоАП РФ ему разъяснены, отводов и ходатайств нет.

Законный представитель ООО «ДИСАН» с привлечением к административной ответственности ООО «ДИСАН» согласился, но просит уменьшить размер штрафа, предусмотренного данной статьей, пояснив, что непосредственно после обнаружения данных недостатков, они были устранены. Кроме того, минимальный размер штрафа – 200 000 руб. – является для ООО «ДИСАН» значительным, так как ООО и так понесло убытки из-за пандемии корона вируса.

В силу ст. ст. 25.11, 28.4. КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта РФ.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого введется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ООО «ДИСАН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, подтверждается также материалами дела, которые суд принимает и расценивает как допустимые, достаточные, достоверные доказательства:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным прокурором , в соответствии со ст. ст. 28.2., 28.7. КоАП РФ. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, законному представителю ООО «ДИСАН» разъяснены, с привлечением к административной ответственности он согласился (л. д. 7);

- решение о проведении проверки (л. д. 9);

- акт выездной проверки (л. д. 10);

- уведомление о проведении проверки ООО «ДИСАН» (л. д. 17).

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ООО «ДИСАН» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ: действия (бездействие), указанные в ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ, но совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении наказания суд учитывая обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ООО «ДИСАН»:

- отягчающих – не установлено;

- к смягчающим суд относит совершение административного правонарушения, впервые, устранение установленных недостатков,

считает возможным, применить к Обществу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 200 000 руб.

В силу ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд не находит оснований для применения положений ст. 4.1КоАП РФ, а именно:

минимальная штрафная санкция ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ - 200 000.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, не установлено (не подтверждено). Устранение нарушений после вынесения постановления о назначении административного наказания, в рассматриваемом случае не является основанием для применения положений ст. 4.1. КоАП РФ.

Наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

С учетом изложенного, оснований для снижения размера административного штрафа, не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 20.1., 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об Административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ДИСАН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

УФК по МО (Управление Роспотребнадзора по МО, л/с №) Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, , БИК №, Казначейский счет №, Единый казначейский счет №, КБК №, ОКТМО №, ИНН №, КПП 502901001, УИН №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд через Долгопрудненский горсуд .

Судья: И.А. Лапшина