дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 6 июня 2023 года

Судья Волосовского районного суда <адрес> ФИО2 с участием

ФИО1у., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

ФИО3, переводчика

рассмотрел в открытом заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, поступившие из ОМВД России по <адрес> в отношении:

ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не владеющего языком на котором ведется судопроизводство на территории РФ, зарегистрированного в <адрес>, не имеющего регистрации в РФ, проживавшего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, холостого, детей не имеющего, ДД.ММ.ГГГГ привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в сфере миграционного законодательства по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

иностранный гражданин повторно совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в <адрес>, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1у., въехал с целью работы на территорию Российской Федерации через КПП «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ФИО6 выдан патент серии № №, за который регулярно вносил обязательные авансовые платежи по настоящее время, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, однако, ФИО1у. повторно совершил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, нарушил правила миграционного учета,

с ДД.ММ.ГГГГ продолжая незаконно пребывать на территории Российской Федерации по настоящее время в нарушение требований миграционного учета, предусмотренных п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», что и было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 11 часа 15 минут сотрудниками ППСП ОМВД РФ по <адрес> по адресу: <адрес> у <адрес>.

ФИО1у. свою вину в совершении правонарушения признал, раскаивается в содеянном. Пояснил, что приехал в Россию на заработки в ДД.ММ.ГГГГ году, имел регистрацию, имеет патент на осуществление трудовой деятельности, который ежемесячно оплачивает. Супруги, детей, которые бы являлись гражданами Российской Федерации, не имеет.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1 и 2 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Под местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации понимается жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 3 части 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

В силу части 1 статьи 16 того же Федерального закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства).

Согласно пункту 3 Порядка регистрации иностранных граждан по месту жительства - постоянно или временно проживающий в Российской Федерации Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в месте нахождения жилого помещения непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью, установленной формы (далее - заявление о регистрации) (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 8 Порядка регистрации иностранных граждан предусмотрено, что иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет: а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и вид на жительство либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования; б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии (п.8 в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п.20 того же Порядка - иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3, частями 4.1, 4.2 статьи 20 Федерального закона.

В соответствии с положениями ч.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 21 того же Федерального закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

В силу пункта 3 части 1 статьи 21 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1у. выдан патент серии 78 №.

Вместе с тем, наличие у ФИО1у. патента на осуществление трудовой деятельности являлось основанием для продления его срока пребывания на территории РФ при условии его своевременной оплаты, которую он осуществлял, однако, не освобождало от обязанности по соблюдению иных требований миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе по истечении срока регистрации по месту пребывания продлить миграционный учет, что ФИО1у. своевременно сделано не было.

По окончании регистрации ФИО1у. в нарушение требований миграционного законодательства миграционный учет не продлил, на миграционном учете по месту пребывания не состоял, регистрации по месту жительства не имеет.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок. При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. был привлечен к ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Вина ФИО1у., выразившаяся в повторном совершении в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена и доказана протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1у., согласного с правонарушением, сведениями о его же привлечении ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, рапортом о задержании ФИО1у. на территории <адрес> – у <адрес>, протоколом о его доставлении в дежурную часть ОМВД по <адрес>, распечаткой АС ЦБДУИГ, согласно сведениям из которой ФИО1у. въехал на территорию РФ с целью работы ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Ростов на Дону», сведениями СООП о том, что последняя действующая регистрация у ФИО1у. была до ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта иностранного гражданина ФИО1у., – гражданина Республики Узбекистан.

Таким образом, ФИО4, являясь иностранным гражданином, повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ и ППО Территория ФИО5у. о статусе беженца не заявлял, заявление о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации не подавал.

При назначении административного наказания ФИО1у. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1у. относится раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Совершение однородного правонарушения в соответствии с положениями ст.4.3 KoAП РФ не может быть признано отягчающим ответственность обстоятельством, поскольку повторность является квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО1у., суд приходит к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации за счет его средств.

С перечислением штрафа по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по С.-Петербургу и <адрес>), КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41606101, счет получателя 03№ в отделение Северо-Западное ГУ Банка России, БИК 044030098, КБК 18№, корсчет 40№, идентификатор 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: