ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2025 года село Большая Черниговка

Судья Большеглушицкий районного суда Самарской области Дмитриева Е.Н.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении МУП «Теплоэнергосеть»,

установил:

14 октября 2025 года в 14 часов 00 минут, при проведении внеплановой выездной проверки <данные изъяты> в отношении МУП «Теплоэнергосеть» муниципального района Большечерниговский Самарской области, осуществляющего деятельность в <адрес> по водоснабжению холодной питьевой водой населения, установлено: что холодная питьевая вода, поступающая к потребителю, не отвечает требованиям гигиенических нормативов:

- согласно протоколу лабораторных испытаний воды питьевой холодного водоснабжения, отобранной из накопителя (башня <данные изъяты>) № № от 13 октября 2025 года, протоколу лабораторных испытаний воды питьевой холодного водоснабжения, отобранной из распределительной сети (<адрес>) № № от 13 октября 2025 года экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № № от 14 октября 2025 года, выданным ФБУЗ «<данные изъяты>»: вода питьевая из башни <данные изъяты> централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (<адрес>), вода питьевая из распределительной сети холодная (<адрес>) по микробиологическим показателям не соответствует требованиям санитарных норм и правил. Так, определяемый показатель общие (обобщенные) колиформные бактерии, при норме – отсутствие в 100 мл., составил в накопителе (башне <данные изъяты>) – в 100 мл. – 7,7; в распределительной сети в 100 м. – 5,7, что является превышением гигиенического норматива СанПиН 1.2.3685-21 «гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Указанные нарушения, допущенные МУП «Теплоэнергосеть», непосредственно создают угрозу жизни и здоровья людей, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

Представитель МУП «Теплоэнергосеть» ФИО1, являющийся директором МУП «ТЭС» в судебном заседании пояснил, что в настоящее время приняты меры по устранению выявленного нарушения, а именно: проведено хлорирование (обеззараживание воды) УФ-облучение (безопасный способ дезинфекции без использования химических реагентов), фильтрация через мембранные системы; кроме того после выявления факта загрязнения воды была приостановлена поставка воды через систему водопровода и организован подвоз питьевой воды из пригодного источника водоснабжения.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет административное наказание.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу статьи 11 названного закона юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Надлежащее качество воды регламентируется санитарными правилами и нормами.

В соответствии с требованиями к санитарно-микробиологическим и паразитологическим показателям безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения, в том числе горячего водоснабжения (таблица 3.5 СанПиН 2.1.3685-21) обобщенный показатель колиформных бактерий на 100 мл. – отсутствие.

Как следует из представленных материалов Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Нефтегорском районе в ходе проведения внеплановой проверки в отношении МУП «Теплоэнергосеть» муниципального района Большечерниговский, установлены нарушения п. 75 раздела СанПиН 2.1.3684-21 «санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», раздел III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

13 октября 2025 года специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в Нефтегорском районе были отобраны пробы воды из централизованной системы холодного водоснабжения по адресу: <адрес> и из накопителя (башня <данные изъяты>).

Из экспертного заключения по результатам лабораторных испытаний № № от 14 октября 2025 года, выданным ФБУЗ «<данные изъяты>»: вода питьевая из башни <данные изъяты> централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения (<адрес>), вода питьевая из распределительной сети холодная (<адрес>) по микробиологическим показателям не соответствует требованиям санитарных норм и правил. Так, определяемый показатель общие (обобщенные) колиформные бактерии, при норме – отсутствие в 100 мл., составил в накопителе (башне <данные изъяты>) – в 100 мл. – 7,7; в распределительной сети в 100 м. – 5,7, что является превышением гигиенического норматива СанПиН 1.2.3685-21 «гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Указанные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «Теплоэнергосеть» по ст. 6.5 КоАП РФ, а также для составления протокола № № от 15 октября 2025 года о временном запрете деятельности (эксплуатации системы питьевого водоснабжения в <адрес>, а именно накопителя (башни <данные изъяты>), распределительной сети.

Выявленные нарушения свидетельствуют о совершении юридическим лицом административного правонарушения и подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении; заключением экспертизы; протоколом лабораторных исследований; протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ. Каких-либо противоречий в представленных материалах, не имеется.

Сам факт выявленных нарушений директором МУП «ТЭС» не оспорен.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств принятия МУП «Теплоэнергосеть» всех от него зависящих мер по соблюдению санитарно-эпидемических требований к питьевой воде в <адрес>, до выявления нарушений, в материалах дела не представлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание наличие смягчающих обстоятельств: признание вины, приятие ряда мер по устранению выявленных нарушений, что суд расценивает, как добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Отягчающих обстоятельств, судом не установлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения являются существенными и непосредственно создают угрозу жизни и здоровья населению, административное наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижения цели административного наказания – пресечение нарушений требований санитарно-эпидемиологических норм.

Руководствуясь ч. 1 ст.19.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - МУП «Теплоэнергосеть» Большечерниговского района Самарской области (юридический адрес: <...>; ОГРН: <***>; ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации системы питьевого водоснабжения в <адрес>, а именно накопителя (башни <данные изъяты>), распределительной сети сроком на 10 суток (десять).

Срок исчислять с 15 октября 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области.

Судья Е.Н.Дмитриева