Решение по делу № 2А-1147/2025 от 15.09.2025 | Тутаевский городской суд (Ярославская область)

Принято в окончательной форме 15.09.2025 г.

УИД 76RS0021-01-2025-001732-85

Дело № 2а-1147/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату города Тутаев, Большесельского и Тутаевского районов Ярославской области, призывной комиссии Ярославской области и Военному комиссариату Ярославской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить решение Ярославской областной призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе, признать законным решение Призывной комиссии Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о признании его ограниченного годным к военной службе; обязать административных ответчиков выдать ФИО2 на руки военный билет.

В обоснование административного иска указано, что решением призывной комиссии города Тутаев, Большесельского и Тутаевского районов Ярославской области ФИО4 признан ограниченно годным к военной службе. Указанное решение ДД.ММ.ГГГГ было отменено призывной комиссией Ярославской области, с чем не согласен ФИО2, поскольку решение принято без учета состояния его здоровья и имеющихся диагнозов, препятствующих прохождению военный службы.

В судебном заседании административный истец ФИО2, представитель административного истца по доверенности ФИО5 административные исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата города Тутаев, Большесельского и Тутаевского районов Ярославской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на административный иск, в котором указал на необоснованность заявленных требований, просил в удовлетворении административного иска отказать и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков – Призывной комиссии Ярославской области, Военного комиссариата Ярославской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав административного истца, его представителя, изучив письменные материалы дела, личное дело призывника ФИО2, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ решение Призывной комиссии Тутаевского района от ДД.ММ.ГГГГ № о признании ФИО2 ограниченно годным к военной службе отменено, ФИО2 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения-4, призван на военную службу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, либо об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из анализа приведенных норм следует, что для принятия судом решения о признании решения, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств о том, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу положений статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу подп. «а» п. 1, п. 2 ст. 22 указанного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе; на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 5.1 закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

В соответствии с пунктами 4, 13, 15, 18 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе; организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию; освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей; по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по категориям, указанным в ст. 5.1 закона «О воинской обязанности и военной службе».

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд (п. 7 ст. 28 закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Из личного дела призывника следует, что при прохождении медицинского освидетельствования в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предъявлял врачам-специалистам жалобы <данные изъяты>

<данные изъяты>

По результатам дополнительного медицинского обследования неврологом призывной комиссии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о том, что ФИО2 на основании ст. 23 п. «г» графы I Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-4).

<данные изъяты>

По результатам дополнительного обследования врачом призывной комиссии Тутаевского района дано заключение, что ФИО2 на основании ст. 10 п. «б» графы I Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №ограниченно годен к военной службе (категория В).

Решением призывной комиссии Тутаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан ограниченно годным к военной службе (категория В) на основании пп. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ № от 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе», освобожден от военной службы.

Диагноз и заключение врача призывной комиссии Тутаевского района были признаны необоснованными <данные изъяты> в связи с чем ФИО1 был направлен на контрольное медицинское освидетельствование.

<данные изъяты>

В соответствии с абзацами 2, 4 пункта 2 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Пунктом 3 статьи 29 Закона о воинской обязанности и военной службе установлено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

В соответствии с пунктом 22 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации и Минздрава Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации медицинского обеспечения граждан Российской Федерации к военной службе», освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья проверяется путем изучения врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации) всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение.

В случае несогласия врача - члена призывной комиссии субъекта Российской Федерации с заключением врача-специалиста, проводившего медицинское освидетельствование призывника, освобожденного от призыва, врач - член призывной комиссии субъекта Российской Федерации в листе медицинского освидетельствования делает отметку о необоснованности диагноза, заключения и необходимости направления этого призывника на контрольное медицинское освидетельствование. Врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации (председателем военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации), на которого возложено руководство работой по контрольному медицинскому освидетельствованию призывников, освобожденных от призыва, в списке делается отметка о необоснованности диагноза, заключения и указывается дата прибытия указанных призывников на контрольное медицинское освидетельствование (пункт 24 Инструкции).

Если в результате контрольного медицинского освидетельствования ранее установленный диагноз и вынесенное заключение не подтверждаются, то соответствующим врачом - членом призывной комиссии субъекта Российской Федерации оформляется лист медицинского освидетельствования. Кроме того, им, как и другими врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации, делается запись в разделе II «Б» учетной карты призывника.

Призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимается решение об отмене решения призывной комиссии, о чем делается запись в деле с протоколами заседаний призывной комиссии субъекта Российской Федерации и разделе VI учетной карты призывника (пункт 31 Инструкции).

В военный комиссариат направляется служебное письмо, в котором указывается основание, послужившее причиной отмены решения призывной комиссии, и личное дело призывника.

Военный комиссар принимает меры по вызову призывника, освобожденного от призыва или не согласного с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, на призывную комиссию для повторного медицинского освидетельствования и принятия заключения о категории его годности к военной службе с учетом вновь выявленных обстоятельств.

Оспаривая решение призывной комиссии Ярославской области, административный истец и его представитель указали на то, что оно вынесено с нарушениями, так как при его принятии не исследовалась медицинская документация, не был проведен надлежащий осмотр, не были учтены имеющиеся заболевания, в том числе заболевания органов пищеварения.

Указанные доводы, по мнению суда, являются необоснованными и отклоняются в силу следующего.

Исходя из личного дела призывника ФИО2, следует, что Призывной комиссией Ярославской области при принятии решения проводилось контрольное медицинское освидетельствование призывника, представленными медицинскими документами наличие у ФИО2 заболеваний, позволяющих в силу вышеприведенных норм установить категорию годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе, не подтверждено.

<данные изъяты>

Заключение о категории годности «Б-4» ФИО2 к военной службе выносилось врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, на основе объективных медицинских данных, имеющихся в материалах личного дела призывника, а также результатов осмотра. Документов о наличии у ФИО2 заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, административным истцом суду не представлено.

Нарушений требований закона в действиях призывной комиссии субъекта в ходе рассмотрения дела не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при прохождении медицинского освидетельствования врачами призывной комиссии субъекта была дана правильная оценка состояния здоровья ФИО2, правильно определена его степень годности к военной службе, в связи с чем оспариваемое решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, в связи с чем заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич