Решение по делу № 2-1130/2025 от 18.11.2025 | Туапсинский городской суд (Краснодарский край)

Категория дела О признании права на меру социальной поддержки Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истцы обратились в суд с иском к администрации МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истцы <ФИО>, <ФИО> исковые требования поддержали и просили об их удовлетворении. Представитель ответчика администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ <адрес>..;

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, действующей в своих и интересах несовершеннолетней <ФИО> – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

УИД: 23RS0№-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 г. <адрес>

Туапсинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Желдаковой В.П.

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием истцов ФИО1, ФИО4,

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> ФИО7, действующей на основании доверенности,

третьего лица ФИО5, и ее представителя ФИО8, действующего по устному ходатайству в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО4, ФИО2, действующей в своих и интересах несовершеннолетней ФИО3 к администрации МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ в результате атаки беспилотных летательных аппаратов на населенные пункты Туапсинского муниципального округа <адрес> пострадало помещение (квартира) по адресу: <адрес>, в котором зарегистрированы и проживают истцы, а именно повреждено строение снаружи, стены, полы, крыша, окна и двери, нарушено водоснабжение и электроснабжение здания. Полностью утрачено имущество первой необходимости, а именно: шкаф в котором хранилась посуда, обеденный стол и стулья, предметы для сна - кровать, а также телевизор, который является предметом средств информирования граждан.

ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование условий жизнедеятельности истцов в указанном помещении, в ходе которого, на основании документов о прописке, а также справки от соседей, установлен факт их проживания; зафиксирован и утвержден характер нарушения условий жизнедеятельности.

В этой связи истцы обратились в администрацию МО Туапсинский муниципальный округ <адрес> с заявлениями о назначении выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, а также назначении выплаты единовременной материальной помощи в связи с нарушением условий жизнедеятельности в результате чрезвычайной ситуации с указанием всех необходимых реквизитов для осуществления соответствующих выплат.

Ответчиком во включении истцов в списки граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, финансовой помощи (в связи с утратой ими имущества первой необходимости) было отказано, поскольку из заключения об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации комиссией установлено, что помещение, в котором проживают истцы, не является жилым помещением. Пострадавшая часть дома является нежилой пристройкой к жилому помещению в виде 2-го и 3-го этажей. Предоставленное пострадавшее имущество первой необходимости находилось не в жилом помещении.

Истцы полагают, что исходя из сведений, отраженных в техническом паспорте жилого помещения (квартиры) № от ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> является одноэтажным зданием общей площадью 27 кв. м и состоит из кухни, прихожей, жилой комнаты, веранды. Из составленных администрацией заключений также следует, что указанное помещение является жилым, а факт проживания в нем истцов, установлен соответствующими документами. В связи с чем, довод администрации о том, что пострадавшая часть дома является нежилой пристройкой к жилому помещению в виде 2-го и 3-го этажей, а предоставленное пострадавшее имущество первой необходимости находилось не в жилом помещении, является безосновательным и бездоказательным.

В связи с чем, просят суд обязать администрацию муниципального образования Туапсинский муниципальный округ <адрес> включить их в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедших на территории Туапсинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ, признать за ними право на единовременную материальную помощь в результате указанной чрезвычайной ситуации, обязать включить в список граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате указанной чрезвычайной ситуации, признать за ними право на финансовую помощь в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате указанной чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО4 исковые требования поддержали и просили об их удовлетворении.

Истица ФИО2, действующая в своих и интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ <адрес> ФИО9 в судебном заседании разрешение иска оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> ФИО10 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил в удовлетворении иска отказать, поскольку помещение, в котором проживают истцы, не является жилым помещением.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО5, являющаяся собственником жилого помещения – квартиры, по адресу: <адрес>, и ее представитель ФИО8 в судебном заседании поддержали доводы иска, поскольку в рассматриваемой ситуации действительно пострадали помещения, используемые истцами как жилые, и используемые в этих помещениях их предметы первой необходимости, указанные в актах комиссии.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или если суд признает причины их неявки неуважительными, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В силу абз. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Частью 2 ст. 11 Закона N 68-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, к которым относится принятие решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, организации и осуществления эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций; осуществления финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Финансовое обеспечение установленных настоящим законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального характера является расходным обязательством муниципального образования (ст. 24 Закона N 68-ФЗ).

Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» для органов управления, сил и средств Туапсинского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <адрес>», сложившаяся обстановка, связанная с нарушением условий жизнедеятельности граждан, в связи с разрушением зданий и сооружений вследствие взрывов, вызванных атакой беспилотных летательных аппаратов на населенные пункты Туапсинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ признана чрезвычайной ситуацией.

Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций муниципального характера, произошедших на территории Туапсинского муниципального округа», утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций муниципального характера, произошедших на территории Туапсинского муниципального округа.

Так, в соответствии с Порядком, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшего на территории Туапсинского муниципального округа, согласно которому граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, имеет право на: единовременную материальную помощь в размере 15 000 (пятнадцать) рублей на человека, финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 (сто пятидесяти) рублей на человека. При этом представление пострадавшим гражданам единовременной и (или) финансовой помощи, осуществляется однократно.

В соответствии с п. 3 Порядка, предоставление гражданам единовременной материальной помощи, осуществляется при одновременном выполнении при введении режима чрезвычайной ситуации, следующих условий: проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственном системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 4 Порядка, предоставление гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении при введении режима чрезвычайной ситуации, следующих условий:

1) постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

При этом, критериями утраты имущества первой необходимости являются частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка, признается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

В соответствии с п.п. 6, 7 Порядка, списки граждан, нуждающихся в получении единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, формируются на основании заявлений граждан, заключений комиссии, созданной органами местного самоуправления, актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно двух условий: проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также подтверждение нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайных ситуаций в результате которого, утрачено полностью или частично имущество первой необходимости.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО1, ФИО4, ФИО2, и несовершелетняя ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в результате атаки беспилотных летательных аппаратов на населенные пункты Туапсинского муниципального округа <адрес> пострадало указанное помещение (квартира) по адресу: <адрес>, а именно повреждено строение снаружи, стены, полы, крыша, окна и двери, нарушено водоснабжение и электроснабжение здания. Полностью утрачено имущество первой необходимости, а именно: шкаф в котором хранилась посуда, обеденный стол и стулья, предметы для сна - кровать, а также телевизор, который является предметом средств информирования граждан.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч.3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что пострадавшие ДД.ММ.ГГГГ в результате атаки беспилотных летательных аппаратов, помещения в квартире истцов обладает признаками жилого помещения, перечисленными в ст. ст. 15, 16 ЖК РФ. Доказательств обратного суду не представлено.

Следовательно, тот факт, что пострадавшая часть дома – квартира и пристройка к квартире не введены в эксплуатацию не может являться основанием для отказа в предоставлении истцам помощи, гарантированной ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", поскольку представленными в судебном заседании фотоматериалами, показаниями третьего лица и с учетом вступившего в законную силу решения Туапсинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по аналогичному спору, связанному с оказанием материальной помощи соседям истца, установлено, что спорное помещение <адрес>, является жилым и используемым для постоянного проживания семьи истцов ФИО12 и ФИО2.

Неполучение материальной помощи при обстоятельствах, установленных судом, расценивается как нарушение права, которое подлежит восстановлению в полном объеме в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО4, ФИО2, действующей в своих и интересах несовершеннолетней ФИО3 – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Туапсинский муниципальный округ <адрес> включить в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедших на территории Туапсинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ:

- ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. (место рождения: <адрес> ССР); место жительства: <адрес>; Серия и номер паспорта РФ: <...> выдан: ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>);

- ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. (место рождения: <адрес> ССР); место жительства: <адрес>; Серия и номер паспорта РФ: <...>; выдан: ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> края);

- ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. (место рождения: <адрес>); Место жительства: <адрес>; Документ, удостоверяющий личность: Паспорт Республики Армения; серия и номер: AV0265553 (разрешено временное проживание на территории Российской Федерации) № документа 2071/2023/23; дата принятия решения: ДД.ММ.ГГГГ; срок действия: ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. (место рождения: Российская Федерация, <адрес>); Место жительства: <адрес>);

Признать право на единовременную материальную помощь в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедших на территории Туапсинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ за:

- ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. (место рождения: <адрес> ССР); место жительства: <адрес>; Серия и номер паспорта РФ: <...> выдан: ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>) в размере 15 000 рублей;

- ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. (место рождения: <адрес> ССР); место жительства: <адрес>; Серия и номер паспорта РФ: <...>; выдан: ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> края) в размере 15 000 рублей;

- ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. (место рождения: Российская Федерация, <адрес>); Место жительства: <адрес>) в размере 15 000 рублей;

Обязать администрацию муниципального образования Туапсинский муниципальный округ <адрес> включить в список граждан, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедших на территории Туапсинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ:

- ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. (место рождения: Российская Федерация, <адрес>); Место жительства: <адрес>).

Признать право на финансовую помощь в связи с частичной утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедших на территории Туапсинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ за:

- ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. (место рождения: <адрес> ССР); место жительства: <адрес>; Серия и номер паспорта РФ: <...>; выдан: ДД.ММ.ГГГГ УВД <адрес> края) в размере 150 000 рублей;

- ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. (место рождения: Российская Федерация, <адрес>); Место жительства: <адрес>) в размере 150 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции <адрес>вого суда через Туапсинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.П. Желдакова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →