№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 21 января 2025 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,

при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Дубовского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Дубовского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, Дубовскому <адрес>ному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным постановления о наложении запрета на совершение регистрационных действий с транспортным средством, признании незаконным бездействия по неснятию указанного запрета,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам начальнику отделения - старшему судебному приставу Дубовского <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по <адрес> (далее по тесту начальник Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес>) ФИО3, Дубовскому <адрес>ному отделению судебных приставов ГУФССП России по <адрес> (далее по тесту Дубовское РОСП ГУФССП России по <адрес>) о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 по наложению ограничений в виде запрета на совершение регистрационных действий с транспортным средством <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействия начальника Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 по не снятию указанного запрета.

При подаче административного искового заявления в обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 приобрел у ФИО6 автомобиль <данные изъяты>, год выпуска №, регистрационный знак №. В этот же день административный истец получил свидетельство о регистрации ТС серии № №. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу стало известно, что на указанное транспортное средство на основании документа № от ДД.ММ.ГГГГ, СПИ: № ИП №-СД от ДД.ММ.ГГГГ наложено ограничение – запрет на регистрационные действия. Должником по исполнительному производству является ФИО6

Определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебный пристав–исполнитель Дубовского <адрес> отделения Главного управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 (л.д. 34-35).

Стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили.

В соответствии с положениями ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчётом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

В силу ч.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание сторон, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд полагает необходимым рассмотреть настоящее дело по существу спора в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 3 КАС РФ задачей административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Дубовского РОСП ГУФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 33681 рубль 79 копеек в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя <данные изъяты> (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения – страшим судебным приставом Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 исполнительное производство №-ИП приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине участия должника в боевых действиях в составе ВС РФ, других войск, воинских формирований, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №СД вынесено постановление о наложении запрета на совершение действий по распоряжению в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику ФИО6, в том числе и в отношении транспортного средства <данные изъяты>, год выпуска №, регистрационный знак № принадлежащего ФИО1 (л.д. 7,8, 29, 40-41, 42).

Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чём свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязывании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела суду было представлено постановление судебного пристава-исполнителя Дубовского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, в том числе и в отношении транспортного средства <данные изъяты> год выпуска №, регистрационный знак № (л.д.28).

Доказательств обращения административного истца в Дубовское РОСП ГУФССП по <адрес> с заявлением об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении вышеуказанного автомобиля материалы дела не содержат.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Для удовлетворения требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав и как правило их восстановлению, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

На день рассмотрения дела постановление о запрете регистрационных действий и действий по распоряжению в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ отменено, а следовательно, устранены нарушения прав административного истца.

Предусмотренная законом совокупность условий, указанных ст. 227 КАС РФ, для признания незаконным бездействия административных ответчиков на день рассмотрения дела отсутствует.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» ответственность за своевременное и надлежащее исполнение требований исполнительного документа лежит непосредственно на судебном приставе-исполнителе, в производстве которого находится исполнительное производство. Таким образом, нет оснований для признания незаконными бездействия Дубовского РОСП ГУФССП по <адрес>, ГУФССП по <адрес> по заявленным административным истцом требованиям.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю Дубовского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Дубовского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, Дубовскому <адрес>ному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя Дубовского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 по наложению ограничений в виде запрета на совершение регистрационных действий с транспортным средством <данные изъяты> год выпуска №, регистрационный знак № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Дубовского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3 по не снятию ограничений в виде запрета на совершение регистрационных действий с транспортным средством <данные изъяты> год выпуска №, регистрационный знак № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Я. Репин