70RS0003-01-2025-001493-63

Дело №2а-1292/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 18 марта 2025 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи помощником судьи Кипреевым Н.А.,

с участием:

помощника прокурора Беляковой Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Парабельского районного суда Томской области от 26.05.2021 за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем в соответствии с требованиями ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении врио начальника учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, административный иск признал, вместе с тем, просил снизить количество обязательных явок для регистрации, не назначать ограничение по запрещению посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы, назначенное приговором Парабельского районного суда Томской области от 26.05.2021 (с учетом приговора Каргасокского районного суда Томской области от 03.02.2021) за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ... УК РФ.

Начало срока – 19.11.2020, конец срока – 20.05.2025.

Также ФИО1 ранее судим:

- 23.09.2020 мировым судьей Каргасокского судебного района Томской области по ... УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства;

- 18.12.2020 Каргасокским районным судом Томской области по ..., ..., ... УК РФ (с учетом приговора от 23.09.2020) к 3 годам 1 месяцу лишения свободы;

- 03.02.2021 тем же судом по ..., ..., ... УК РФ (с учетом приговора от 18.12.2020) к 3 годам 10 месяцам лишения свободы.

24.07.2023 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается соответствующим постановлением начальника ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области.

Таким образом, для установления ФИО1 административного надзора имеется совокупность оснований, предусмотренных п.1 ч.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ, поскольку имея судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает, что согласно характеристике ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области от 21.02.2025 ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, действующих дисциплинарных взысканий не имеет. За период отбывания назначенного судом срока наказания поведение осужденного является противоречивым и нестабильным. До вступления приговора в законную силу допустил 1 нарушение правил внутреннего распорядка СИЗО – ведение меж.камерной связи (был объявлен выговор). Находясь в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области с 18.06.2021 до 14.07.2022 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, взысканий не имел. На профилактических учетах в учреждении не состоял. За добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях администрацией учреждения поощрялся 4 раза – 1 один раз объявлялась благодарность, и 3 раза разрешениями на получение дополнительных передач. Был трудоустроен на оплачиваемую работу: в бригаду №2 – уборщиком служебных помещений с 01.09.2021 по 30.09.2021, в бригаду №12 – подсобным рабочим с 04.08.2022 до 29.09.2022. К работе относился добросовестно. Плановые задания выполнял. Трудовую дисциплину, меры и правила техники безопасности соблюдал. К работам по благоустройству территории учреждения без оплаты труда на основании ст.106 УИК РФ привлекался в порядке очередности. Желание работать проявлял. Обращался с письменным заявлением на имя начальника учреждения с просьбой об увеличении времени выполнения данных работ более 2-х часов в неделю. Активно участвовал в воспитательных мероприятиях, проводимых в учреждении. Принимал участие в кружковой работе – в спортивном кружке. Участвовал в спортивных соревнованиях, проводимых среди осужденных в учреждении. В УКП ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области с 14.10.2022 был трудоустроен на оплачиваемую работу на участок по оказанию услуг подсобным рабочим, уволен 07.08.2023. За добросовестное отношение к труду был поощрен 1 раз. Участвовал в воспитательных мероприятиях, проводимых в УКП ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области. Должные выводы для себя из них, и из бесед направленных на подготовку осужденного к освобождению и формированию у него стремления к законопослушному образу жизни после освобождения из мест лишения свободы, отказа от совершения преступлений, и исправления криминальных наклонностей личности не сделал. Стал допускать не выполнение законных требований сотрудников администрации учреждения, нарушение ПВР ИУ и не соблюдение принятых в обществе нравственных норм поведения. В 2023 году умышленно и осознанно допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания и ПВР ИУ, выразившихся в курении в не отведенных для этого местах, отказе от прохождения медицинского освидетельствования, умышленном причинении вреда своему здоровью и нарушении распорядка дня учреждения. За данные нарушения правами начальника учреждения на него было наложено 9 взысканий – объявлено 2 выговора и 7 взысканий в виде водворения в штрафной изолятор. На проведенные с ним беседы воспитательного и профилактического характера о необходимости соблюдения ПВР ИУ должным образом не реагировал. 24.07.2023 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 18.08.2023 был поставлен на профилактический учет в учреждении как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, а 26.09.2023 – как склонный к совершению суицида и членовредительству. После перевода в ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области с 15.01.2024 до настоящего времени осужденный ФИО1 нарушений установленного порядка отбывания наказания не допустил, взысканий не имеет. С 01.03.2024 по 30.08.2024 был трудоустроен на оплачиваемую работу: подсобным рабочим, со 02.09.2024 по 13.01.2025 – пекарем, с 14.01.2025 – подсобным рабочим. Работает до настоящего времени. За добросовестное отношение к труду администрацией учреждения поощрялся 2 раза – досрочным снятием ранее наложенного взыскания и разрешением на получение дополнительной передачи. Участвует в воспитательных мероприятиях, проводимых в учреждении и в работе спортивного кружка. С родственниками социально – полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. Родственные отношения позитивные.

Исходя из данных о личности административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить административный надзор на срок 1 год, учитывая, что законом предусмотрена возможность продления срока при не достижении целей административного надзора.

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

Согласно ч.2 ст.4 Закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом положений закона, данных о личности административного ответчика, срока административного надзора, а также его целей, суд приходит к убеждению, что в настоящее время достаточным будет установление ФИО1 одной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая положения закона и факт отсутствия у ФИО1 регистрации по месту жительства, принимая во внимание также объяснения административного ответчика в судебном заседании о намерении проживать по адресу: ..., суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы определенной судом территории.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд полагает возможным установить ФИО1 запрещение выезда за пределы муниципального образования «...» ....

Также учитывая обстоятельства совершения преступлений, судимости по которым не погашены (приговоры от 23.09.2020, 18.12.2020, 03.02.2021), с целью предупреждения совершения новых преступлений и административных правонарушений суд полагает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, а также запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Оснований для установления иных, предложенных административным истцом административных ограничений, суд не усматривает, учитывая также предусмотренную законом возможность дополнения административных ограничений в период срока административного надзора при недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., административный надзор на срок 1 (один) год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока погашения судимости по приговору Парабельского районного суда Томской области от 26.05.2021.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно с 23.00 до 06.00 часов;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «...» ...;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2025.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-1292/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2025-001493-63