Дело № 2-1-115/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 года г.Весьегонск

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Лыбиной И.Е.

с участием представителя истца администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ООО «Регион ТеплоСбыт» ФИО2

при секретаре судебного заседания Быковой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к ООО «Весьтепло» о возложении обязанности незамедлительно разработать и утвердить график подготовки к предстоящему отопительному сезону, к ООО «Весьтепло», ООО "Регион ТеплоСбыт", ФИО3 о возложении обязанности по обеспечению бесперебойной поставке коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества в отопительный период 2022-2023 год, проведению ремонтных работ

УСТАНОВИЛ:

Администрация Весьегонского муниципального округа Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ООО «Весьтепло» о возложении обязанности незамедлительно разработать и утвердить график подготовки к предстоящему отопительному сезону, ООО «Весьтепло», ООО "Регион ТеплоСбыт", ФИО3 о возложении обязанности по обеспечению бесперебойной поставке коммунальной услуги по отоплению надлежащего качества в отопительный период 2022-2023 год.

Исковые требования мотивированы тем, что Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее по тексту - Правила № 115 от 24.03.2003).

В соответствии с п.п. 11.1 - 11.2 Правил при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются: устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность; шурфовки тепловых сетей, вырезки из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб; промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления; испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя в соответствии со сроками, определенными настоящими Правилами; разработка эксплуатационных режимов систем теплоснабжения, а также мероприятий по их внедрению.

При подготовке к предстоящему отопительному периоду выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливается необходимая техническая документация и материально- технические ресурсы.

Графики подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления разрабатываются до окончания текущего отопительного периода, но не позднее мая текущего года.

На основании постановления администрации Весьегонского муниципального округа от 16.05.2022г. №186 «О подготовке к отопительному периоду 2022 - 2023 годов» администрацией Весьегонского муниципального округа утвержден комплексный план мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Весьегонского муниципального округа к осенне - зимнему периоду 2022 -2023 годов.

В соответствии с которым ресурсоснабжающим организациям было предписано провести обследование технического состояния всех объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Весьегонского муниципального округа.

В срок до 27.05.2022 года ресурсоснабжающим организациям было предписано представить в администрацию Весьегонского муниципального округа по объектные комплексные планы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Весьегонского муниципального округа. Разработать графики подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления, принять меры по их реализации.

Информировать комиссию при администрации Весьегонского муниципального округа по контролю за ходом подготовки к осенне - зимнему периоду 2022 - 2023 годов объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы независимо от форм собственности о ходе подготовки объектов к отопительному периоду не реже двух раз в месяц начиная с 1 июня 2022 года.

В Весьегонском муниципальном округе статусом Единой теплоснабжающей организации обладают три теплоснабжающих организации, в том числе ООО «Весь Тепло».

Постановлением администрации Весьегонского муниципального округа от 17.12.2020г.г. №600 ООО «Весьтепло» наделено статусом единой теплоснабжающей организацией в зоне деятельности котельных, расположенных по адресу: <...> Молодежная, д.24а, <...>, <...>, <...>.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.06.2022г. здания котельных, расположенных по адресам: <...> Молодежная, д.24а, <...>, <...>, <...>. находятся в собственности у ФИО3.

Правообладателем теплотрасс от котельной <...> (807м), теплотрасса от котельной ул.Молодежная, д.24а (297,3 м), теплотрасса от котельной ул. Степанова, д.11а (584,13м), теплотрасса от котельной ул. Павлика ФИО4, д.42а, теплотрасса от котельной ул.Тихонова, д.1 (342,2м) является ООО «Регион ТеплоСбыт», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.05.2022г.

Вместе с тем, в нарушение приведенных норм законодательства, ООО «ВесьТепло», являясь теплоснабжающей организацией, мер по разработке графиков подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты (котельных), тепловых сетей и систем теплопотребления не приняло, указанные графики не разработало, в орган местного самоуправления не представило.

Администрация Весьегонского муниципального округа неоднократно обращалась в адрес ООО «ВесьТепло», к собственникам котельных и котельного оборудования с просьбой исполнить требования законодательства по содержанию и эксплуатации тепловых сетей и котельного оборудования, однако никаких мер по содержанию, эксплуатации, по предоставлению комплексного плана мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Весьегонского муниципального округа к осенне - зимнему периоду 2022 -2023 годов от собственников вышеуказанного имущества (ФИО3, ООО «Регион ТеплоСбыт») и ООО «ВесьТепло» не поступало, что подтверждается приложенной к исковому заявлению перепиской.

С марта 2021 года в целях недопущения срыва отопительного периода 2020-2021 г.г. теплоснабжение населения и юридических лиц с 03.03.2021 по 11.05.2021 по котельным, расположенным по адресам: <...>; <...> осуществляло МУП «Весьегонский рынок». В ходе эксплуатации данных котельных и тепловых сетей был обнаружен прорыв теплотрассы по адресу: Весьегонский муниципальный округ, с. Кесьма, <...> <...>.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в обязанности ЕТСО, в числе прочего, входит: содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии; соблюдение режимов теплоснабжения по количеству и качеству тепловой энергии и теплоносителей, поддержание на границе эксплуатационной ответственности параметров теплоносителей в соответствии с договором теплоснабжения; соблюдение требований правил промышленной безопасности, охраны труда и промсанитарии, пожарной и экологической безопасности; соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины; обеспечение максимальной экономичности и надежности передачи и распределения тепловой энергии и теплоносителей, использование достижений научно-технического прогресса в целях повышения экономичности, надежности, безопасности, улучшения экологического состояния энергообъектов.

Непринятие мер по подготовке к отопительному периоду 2022 - 2023 г.г. со стороны ООО «ВесьТепло», выразившееся в отсутствии графиков подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты (котельных), тепловых сетей и систем теплопотребления, а также не проведение ремонта аварийных участков тепловых сетей, создает реальную угрозу обеспечения бесперебойного теплоснабжения в жилых помещениях граждан, детских образовательных учреждениях, объектах социального назначения, что не соответствует требованиям действующего законодательства и может повлечь негативное воздействие факторов среды обитания человека, в том числе тяжкие последствия вплоть до причинения вреда жизни и здоровью людей, а также может повлечь за собой нарушение прав на надлежащее предоставление коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Непринятие мер по подготовке к отопительному периоду 2022 - 2023г.г. со стороны ООО «ВесьТепло», создает угрозу обеспечения бесперебойного теплоснабжения в жилых помещениях граждан, детских образовательных учреждениях, объектах социального назначения.

В связи с чем, с учетом уточненных требований, просят обязать Общество с ограниченной ответственностью «ВесьТепло» (ИНН/КПП <***>/420501001), незамедлительно разработать и утвердить график подготовки к предстоящему отопительному периоду 2022-2023 г. источников теплоты (котельных), тепловых сетей и систем теплопотребления; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Весь Тепло», Общество с ограниченной ответственностью «Регион ТеплоСбыт», ФИО3 обеспечить бесперебойную поставку коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества в отопительный период 2022-2023г.г. потребителям, которым поставляется коммунальная услуга по теплоснабжению от котельных, расположенных по адресу: <...>; <...> обратить к немедленному исполнению вынесенное решение суда, об обязании ООО «Весь Тепло», незамедлительно разработать и утвердить график подготовки к предстоящему отопительному периоду 2022–2023г. источников теплоты (котельных), тепловых сетей и систем теплопотребления, а в части требований об обязании Общества с ограниченной ответственностью «Весь Тепло», Общество с ограниченной ответственностью «Регион ТеплоСбыт», ФИО3 обеспечить бесперебойную поставку коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества в отопительный период 2022 – 2023г.г. потребителям, которым поставляется коммунальная услуга по теплоснабжению от котельных, расположенных по адресу: <...>; <...> обратить к немедленному исполнению со дня установления Администрацией Весьегонского муниципального округа начала отопительного сезона 2022-2023г.г.

11.08.2022 года администрация Весьегонского муниципального округа Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ООО «Весьтепло», ООО «Регион ТеплоСбыт», ФИО3 о возложении обязанности по проведению ремонтных работ своего имущества.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением администрации Весьегонского муниципального округа от 17.12.2020 №600 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации» (далее - Схема теплоснабжения) ООО «ВесьТепло» наделено статусом единой теплоснабжающей организации в зоне деятельности котельных, расположенных по адресу: <...> Молодежная, д.24а, <...>, <...>, <...>.

26 июля 2021 г. ООО «Весь Тепло» направило в администрацию Весьегонского муниципального округа заявление о прекращении осуществления функций единой теплоснабжающей организации.

Данное заявление было отставлено без удовлетворения, в связи с тем, что произвольный отказ единой теплоснабжающей организации от предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению не допускается.

Согласно п.1 ст. 21 Федерального закона РФ от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей тепловой энергии собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей обязаны осуществлять согласование с органами местного самоуправления и в случаях, установленных статьей 21, с потребителями вывода указанных объектов в ремонт и из эксплуатации.

Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за восемь месяцев до планируемого вывода обязаны уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения (п.4 ст.21 ФЗ «О теплоснабжении»).

Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В нарушение указанных норм права ООО «ВесьТепло», ФИО3 и ООО «Регион ТеплоСбыт» просто бросили свое имущество - котельные, тепловые сети.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.06.2022 г. здания котельных, расположенных по адресам: <...> Молодежная, <...>, <...>, <...>. находятся в собственности у ФИО3.

Правообладателем теплотрасс от котельной <...> (807м), теплотрасса от котельной ул. Молодежная, д.24а (297,3 м), теплотрасса от котельной ул. Степанова, д.11а (584,13м), теплотрасса от котельной ул. Павлика ФИО4, д.42а, теплотрасса от котельной ул. Тихонова, д. 1 (342,2м) является ООО «Регион ТеплоСбыт», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.05.2022г.

Согласно условиям договора аренды теплотрассы №АИ - 02/10- 2020 от 21.10.2020г. ООО «Регион ТеплоСбыт» передал в аренду ООО «ВесьТепло» теплотрассы, расположенные от котельной <...> (807м), теплотрасса от котельной ул. Молодежная, д.24а (297,3 м), теплотрасса от котельной ул. Степанова, д.11а (584,13 м), теплотрасса от котельной ул. Павлика ФИО4, д.42а, теплотрасса от котельной ул. Тихонова, д.1 (342,2м). Срок действия данного договора с момента подписания его сторонами и до 20.10.2026 г.

Согласно условиям данного договора. Арендатор обязан содержать арендованное имущество в полной исправности, санитарном, противопожарном, техническом состоянии, не допускать его порчи, обеспечивать сохранность имущества (п.2.2.3), соблюдать правила эксплуатации и техники безопасности при использовании арендованного имущества (п.2.3.4.). Нести расходы, связанные с содержанием арендованного имущества, включая расходы по капительному и текущему ремонту, техническому обслуживанию своими силами или силами Арендодателя за счет средств Арендатора (п.2.3.7).

21 октября 2020г. по передаточному акту к Договору аренды теплотрассы от 21.10.2020г. ООО «Регион ТеплоСбыт» передал вышеуказанные теплотрассы ООО «ВесьТепло».

Статьей 6 Федерального закона «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) определены полномочия органов местного самоуправления по организации теплоснабжения, в том числе: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду; согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации.

В соответствии с ч.2 ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления округов.

В целях реализации вышеуказанных полномочий по организации теплоснабжения на территории Весьегонского муниципального округа утверждено постановление Администрации Весьегонского муниципального округа от 16.05.2022г. №186 «О подготовке к отопительному периоду 2022 - 2023 годов» администрацией Весьегонского муниципального округа утвержден комплексный план мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса и социальной сферы Весьегонского муниципального округа к осенне - зимнему периоду 2022 -2023 годов, (далее - Постановление о подготовке к ОЗП), в соответствии с которым ресурсоснабжающим организациям было предписано провести обследование технического состояния всех объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Весьегонского муниципального округа.

В срок до 27.05.2022 года ресурсоснабжающим организациям было предписано представить в администрацию Весьегонского муниципального округа по объектные комплексные планы мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Весьегонского муниципального округа. Разработать графики подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления, принять меры по их реализации, обеспечить проведение гидравлических испытаний и ремонт тепловых сетей в сроки, до 30 августа 2022г.

По итогам проведения гидравлических испытаний тепловых сетей в срок до 12.09.2022r. представить в администрацию Весьегонского муниципального округа и Министерство энергетики и ЖКХ Тверской области реестры актов проведения гидравлических испытаний тепловых сетей.

Согласно пункта 2.7.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утверждённых приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003г. №115 (далее по тексту - Правил), при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию.

В соответствии с пунктом 6.2.25. Правил при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети.

В соответствии с пунктом 2.7.2. Правил, объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния.

Согласно пункту 6.2. 63. Правил ремонт тепловых сетей производится в соответствии с утвержденным графиком (планом) на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность.

В соответствии с пунктом 6.2.13. Правил в процессе эксплуатации все тепловые сети должны подвергаться испытаниям на прочность и плотность для выявления дефектов не позже, чем через две недели после окончания отопительного сезона.

В соответствии с пунктом 6.2.16. результаты испытаний считаются удовлетворительными, если во время их проведения не произошло падения давления и не обнаружены признаки разрыва, течи или запотевания в сварных швах, а также течи в основном металле, в корпусах и сальниках арматуры, во фланцевых соединениях и других элементах трубопроводов. Кроме того, должны отсутствовать признаки сдвига или деформации трубопроводов и неподвижных опор.

О результатах испытаний трубопроводов на прочность и плотность необходимо составить акт установленной формы.

Согласно пункту 6.2.22. в случае повреждения пусковых трубопроводов или связанного с ними оборудования принимаются меры к ликвидации этих повреждений.

В соответствии с пунктом 6.2.26. Правил для контроля состояния оборудования тепловых сетей и тепловой изоляции, режимов их работы регулярно по графику проводится обход теплопроводов и тепловых пунктов.

Результаты осмотра заносятся в журнал дефектов тепловых сетей.

Дефекты, угрожающие аварией и инцидентом, устраняются немедленно. Сведения о дефектах, которые не представляют опасности с точки зрения надежности эксплуатации тепловой сети, но которые нельзя устранить без отключения трубопроводов, заносятся в журнал обхода и осмотра тепловых сетей, а для ликвидации этих дефектов при ближайшем отключении трубопроводов или при ремонте - в журнал текущих ремонтов.

Однако, несмотря на требования действующего законодательства, постановление администрации Весьегонского муниципального округа от 16.05.2022г. №186 о подготовке к отопительному периоду 2022г. - 2023 годов, ООО «ВесьТепло», ООО «Регион ТеплоСбыт», ФИО3, не организованы мероприятия по проведению гидравлических испытаний, не представлены графики подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления, не проведены обследования котельных и теплотрасс, не ведутся ремонтные работы, что является грубым нарушением требований действующего законодательства и влечет за собой нарушение прав граждан на безопасные условия проживания, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

08.08.2022г. администрацией Весьегонского муниципального округа проведено обследование котельных и их оборудования, теплотрасс, расположенных в Весьегонском муниципальном округе с.Кесьма, <...>. <...>, <...>, <...>, <...>. Согласно акту обследования, необходимо проведение ремонтных работ на следующих объектах:

Весьегонский муниципальный округ, <...>:

- ремонт участка теплотрассы к <...> метров;

- ремонт водогрейных котлов - труба 6 м.п, замена кирпича, колосников в количестве 4 шт.;

- замена и утепление дымовой трубы;

- ремонт и замена запорной арматуры (приобретение задвижки в кол-ве 6 шт)

- ремонт электрооборудования, полов, косметический ремонт помещения котельной (светильник - 1 шт, замена кабеля электрического - 6 метров; цемент - 100 кг).

<...>:

- ремонт водогрейных котлов с частичной разборкой обмуровки (замена кирпича - 200 шт, цемент 50 кг);

- ремонт и замена сетевых насосов (замена насоса КМ65-50-160, замена подшипников в кол-ве - 2шт);

- ремонт и замена запорной арматуры (замена задвижек в кол-ве 6 шт);

- ремонт участка теплотрассы и утеплительного короба (замена трубы в кол-ве 60 м.п. доска 2 куб. м.. рубероид 5 рулонов);

- косметический ремонт помещения котельной (побелка - 30 кг, краска - 3 кг).

<...> а:

ремонт водогрейных котлов с частичной разборкой обмуровки (замена кирпича в кол-ве 150 шт, цемент - 50 кг, песок, глина);

ремонт и замена сетевых насосов (замена насоса КМ 80-65-160 в кол-ве 1 шт, замена подшипников в кол-ве 2шт);

- ремонт и замена запорной арматуры (замена задвижек в кол-ве 8 шт);

- косметический ремонт помещения котельной с ремонтом кровли (побелка 30кг, краска 6 кг. битум, рубероид 3 рулона).

<...>:

ремонт водогрейных котлов с частичной разборкой обмуровки (замена кирпича в кол- ве 100 шт. цемент - 50 кг. песок, глина);

- замена сетевых насосов (замена насосов КМ 80-65-160 в кол-ве 2 шт)

- замена и ремонт задвижек на теплотрассе (замена задвижек в кол-ве 8 шт);

ремонт аварийных участков на теплотрассе (замена трубы Ф 89 -10 м.п. замена трубы Ф 57 -10 м.п;)

- косметический ремонт помещения котельной (побелка 30 кг).

<...>

ремонт водогрейных котлов с частичной разборкой обмуровки (замена кирпича - 200 шт, цемент 50 кг, замена колосников - 4шт);

ремонт и замена сетевых насосов (замена насоса КМ 80-65-160, замена подшипников в кол-ве - 2шт) ;

- ремонт и замена запорной арматуры (замена задвижек в кол-ве 8 шт);

- замена участка теплотрассы от ул. Строителей до ул. Гоголя (замена трубы в кол- ве 600 м.п. ППУ изоляция 600 м.п. отводы- 12 шт);

- косметический ремонт помещения котельной (побелка - 30 кг, краска - 2 кг).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в обязанности единой теплоснабжающей организации, в числе прочего, входит: содержание тепловых сетей, тепловых пунктов и других сооружений в работоспособном, технически исправном состоянии; соблюдение режимов теплоснабжения по количеству и качеству тепловой энергии и теплоносителей, поддержание на границе эксплуатационной ответственности параметров теплоносителей в соответствии с договором теплоснабжения; соблюдение требований правил промышленной безопасности, охраны труда и промсанитарии, пожарной и экологической безопасности; соблюдение оперативно-диспетчерской дисциплины; обеспечение максимальной экономичности и надежности передачи и распределения тепловой энергии и теплоносителей, использование достижений научно-технического прогресса в целях повышения экономичности.

Непринятие незамедлительных мер по проведению ремонтных работ теплосетей, котельных и их оборудования приведет к срыву отопительного сезона 2022-2023г.г., возникновению чрезвычайной ситуации, создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом уточненных исковых требований просят обязать ООО «Весь Тепло» (ИНН <***> ОГРН <***>), ФИО3, 27.11.1972г.р., обеспечить проведение следующих необходимых ремонтных работ, в отношении следующего имущества:

Весьегонский муниципальный округ, <...>:

- ремонт водогрейных котлов – труба 6 м.п, замена кирпича, колосников в количестве 4 шт.;

- замена и утепление дымовой трубы;

- ремонт и замена запорной арматуры (приобретение задвижки в кол-ве 6 шт)

- ремонт электрооборудования, полов, косметический ремонт помещения котельной (светильник – 1 шт, замена кабеля электрического – 6 метров; цемент – 100 кг).

<...>:

- ремонт водогрейных котлов с частичной разборкой обмуровки (замена кирпича – 200 шт, цемент 50 кг);

- ремонт и замена сетевых насосов (замена насоса КМ65-50-160, замена подшипников в кол-ве – 2шт);

- ремонт и замена запорной арматуры (замена задвижек в кол-ве 6 шт);

- косметический ремонт помещения котельной (побелка – 30 кг, краска – 3 кг).

<...>:

- ремонт водогрейных котлов с частичной разборкой обмуровки (замена кирпича в кол-ве 150 шт, цемент – 50 кг, песок, глина);

- ремонт и замена сетевых насосов (замена насоса КМ 80-65-160 в кол-ве 1 шт, замена подшипников в кол-ве 2шт);

- ремонт и замена запорной арматуры (замена задвижек в кол-ве 8 шт);

- косметический ремонт помещения котельной с ремонтом кровли (побелка 30кг, краска 6 кг, битум, рубероид 3 рулона).

<...>:

- ремонт водогрейных котлов с частичной разборкой обмуровки (замена кирпича в кол-ве 100 шт, цемент – 50 кг, песок, глина);

- замена сетевых насосов (замена насосов КМ 80-65-160 в кол-ве 2 шт)

- косметический ремонт помещения котельной (побелка 30 кг).

<...>:

- ремонт водогрейных котлов с частичной разборкой обмуровки (замена кирпича – 200 шт, цемент 50 кг, замена колосников – 4шт);

- ремонт и замена сетевых насосов (замена насоса КМ 80-65-160, замена подшипников в кол-ве – 2шт);

- ремонт и замена запорной арматуры (замена задвижек в кол-ве 8 шт);

- косметический ремонт помещения котельной (побелка – 30 кг, краска – 2 кг).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Регион ТеплоСбыт» (ИНН <***> ОГРН <***>), обеспечить проведение следующих необходимых ремонтных работ, в отношении следующего имущества:

Весьегонский муниципальный округ, <...>:

- ремонт участка теплотрассы к <...> метров.

<...>:

- ремонт участка теплотрассы и утеплительного короба (замена трубы в кол-ве 60 м.п, доска 2 куб. м. рубероид 5 рулонов).

<...>:

- замена и ремонт задвижек на теплотрассе (замена задвижек в кол-ве 8 шт);

- ремонт аварийных участков на теплотрассе (замена трубы Ф 89 -10 м.п. замена трубы Ф 57 -10 м.п;).

<...>:

- замена участка теплотрассы от ул. Строителей до ул. Гоголя (замена трубы в кол-ве 600 м.п, ППУ изоляция 600 м.п, отводы- 12 шт).

Определением суда от 18.08.2022 года гражданские дела №№ 2-1-115/2022, 2-1-120/2022 по вышеуказанным искам соединены в одно производство.

Определением суда, вынесенным в протокольной форме от 30.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МУП «Весьегонский рынок».

Представители процессуального истца администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области ФИО1, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Пояснили, что каких-либо доказательств о необходимости проведения ремонтных работ оборудования котельных и тепловых сетей они представить не могут, от проведения судебной технической экспертизы по установлению необходимых ремонтных работ отказываются.

Представитель ООО «Регион ТеплоСбыт» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что по указанным в иске объектам котельных они не являются ЕТСО, в связи с чем, они не могут обеспечить бесперебойную поставку коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества в отопительный период 2022-2023г.г., они являются собственниками части тепловых сетей. В настоящее время договор аренды с ООО «ВесьТепло» на тепловые сети расторгнут в связи с неоплатой арендной платы, они готовы передать в аренду тепловые сети администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области, в связи с тем, что в настоящее время в связи с отказом ООО «ВесьТепло» проводить отопительный сезон, на заседании КЧС оказание услуг по отоплению возложено администрацией на МУП «Весьегонский рынок». В части проведения ремонтных работ на указных в исках участках тепловых сетей исковые требования не признает, в связи с чем, данные участки тепловых сетей введены в эксплуатацию в 2019-2020 году и доказательств их износа, а так же необходимости производства ремонта истцом не предоставлено.

Ответчик ООО «Весь Тепло» о дате и месте судебного заседания уведомлялось надлежащим образом, в судебное заседание представителя своего не направило, возражений по исковым требованиям не предоставил.

Соответчики ФИО3 и временный управляющий ООО «Регион ТеплоСбыт» ФИО6, о дате и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, возражений по исковым требованиям не предоставили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП «Весьегонский рынок» о дате и месте судебного заседания уведомлялось надлежащим образом, в судебное заседание представителя своего не направило, возражений по исковым требованиям не предоставил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участвующие стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, приводимые в обоснование заявленных требований или возражений. Предусмотренная законом обязанность по доказыванию сторонам разъяснялась судом, поэтому при принятии решения суд учитывает только те доказательства, которые были представлены в судебном заседании.

В соответствии со ст.ст. 2, 18 и 45 Конституции Российской Федерации, человек, его права являются высшей ценностью. Права и свободы гражданина являются непосредственно действующими. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту - Закон № 190-ФЗ), данный Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Так, согласно ч. 5 ст. 20 Закона № 190-ФЗ проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п.п. 2.6.3, 2.6.10, 2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей.

Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее по тексту - Правила № 115 от 24.03.2003).

В соответствии с п.п. 11.1 - 11.2 Правил при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются: устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок; испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность; шурфовки тепловых сетей, вырезки из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб; промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления; испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя в соответствии со сроками, определенными настоящими Правилами; разработка эксплуатационных режимов систем теплоснабжения, а также мероприятий по их внедрению.

При подготовке к предстоящему отопительному периоду выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливается необходимая техническая документация и материально- технические ресурсы.

Графики подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления разрабатываются до окончания текущего отопительного периода, но не позднее мая текущего года.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН в собственности ФИО3 находятся объекты недвижимости расположенные по адресу - <...> с. Кесьма Весьегонского муниципального округа, а ООО Регион ТеплоСбыт» является собственником тепловых сетей в г. Весьегонске, идущих от вышеукзанных котельных.

Из договора аренды нежилого здания № 3 от 20.08.2018 заключенного между городским поселением – город Весьегонск и ООО «Регион ТеплоСбыт» следует, что арендодатель передал, а арендатор принял здание котельной, расположенной по адресу: <...> для оказания коммунальных услуг - производство и отпуск теплоэнергии на неопределённый срок.

Договором купли-продажи оборудования от 01.05.2017 № КПО/05-17 подтверждается, что ООО «Регион ТеплоСбыт» является собственником оборудования находящегося в котельных, расположенных по адресу: <...> ул. Тихонова, ул.. Степанова, д. 11, ул. Молодежная (пос. Сосновый), а также на ул. Пушкинская, д. 40А, с. Кесьма Весьегонского муниципального округа.

Согласно актуализированной схемы теплоснабжения городского поселения - город Весьегонск Тверской области и постановления главы городского поселения - город Весьегонск Тверской области на территории г. Весьегонска Тверской области ООО «ВесьТепло» определено единой теплоснабжающей организацией в границах, имеющихся на праве собственности или иных правах источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок (потребителей), технологически присоединенных к данным тепловым, сетям.

Согласно актуализированной схемы теплоснабжения Кесемского сельского поселения Весьегонского района Тверской области и постановления главы администрации Кесемского сельского поселения Весьегонского района единой, теплоснабжающей организацией в границах зон деятельности на территории с. Кесьма Весьегонского района определено ООО «ВесьТепло».

Статус ООО «ВесьТепло» в качестве единой теплоснабжающей организации на территории с. Кесьма и г. Весьегонска Весьегонского муниципального округа Тверской области не изменялся и при актуализации схемы теплоснабжения в 2022 году.

В зоны деятельности единой теплоснабжающей организации ООО «ТеплоСбыт» согласно утвержденным схемам теплоснабжения входит следующие теплосетевые объекты: котельные (с установленными в них теплогенераторами (котлами) и вспомогательным технологическим оборудованием, предназначенными для выработки тепловой энергии в целях теплоснабжения), расположенные по адресу - <...> ул. Тихонова, ул.. Степанова, д. 11, ул. Молодежная (пос. Сосновый), а также на ул. Пушкинская, д. 40А, с. Кесьма Весьегонского муниципального округа тепловые сети (предназначенные для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок).

Согласно схемы теплоснабжения Кесемкого сельского поселения Весьегонского муниципального округа Тверской области среди отапливаемых котельной, расположенной по адресу: Тверская область, Весьегонский муниципальный округ, с, Кесьма, уд. Пушкинская, д. 40А объектов значатся: МДОУ « Кесемской детский сад», МБОУ «Кесемская СОШ», а также многоквартирные жилые дома по улицам Пушкинская (№№ 1а, 2а, За, 4а), Молодежная (№№ 1,3,5,7,9,11). Эксплуатацию котельной и тепловых сетей на территории Кесемского сельского поселения Весьегонского района осуществляет ООО «ВесьТепло» как единая теплоснабжающая организация.

Согласно схемы теплоснабжения города Весьегонска среди объектов, отапливаемых котельными значатся следующие:

котельная, расположенная по адресу: <...> отапливаемые объекты - многоквартирные дома №№ 44, 46 по ул. П. ФИО4, №№ 21, 23 по ул. Живенская г. Весьегонска Тверской области;

котельная, расположенная по адресу: <...> отапливаемые объекты МБОУ Весьегонская СОШ (корпус № 2), МДОУ Детский сад № 6);

котельная, расположенная по адресу: <...>, отапливаемый объект - МБУДО Дом детского творчества;

котельная, расположенная по адресу: Тверская область, г. Весьегонск:, ул. Молодежная (пос.. Сосновый) отапливаемые объекты — многоквартирные дома №№ 19,20,22,24 по ул. Молодежная, № 19 по ул. Мелиораторов г. Весьегонска Тверской области.

Эксплуатацию указанных котельных и тепловых сетей осуществляет ООО «ВесьТепло» на основании договоров аренды заключенными с собственниками ФИО7 и ООО «Регион ТеплоСбыт».

Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» Собственники или иные законные владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей, планирующие вывод их из эксплуатации (консервацию или ликвидацию), не менее чем за восемь месяцев до планируемого вывода обязаны уведомить в целях согласования вывода их из эксплуатации орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такой вывод не обоснован в схеме теплоснабжения.

В соответствии с п. 5 ст. 21 Федерального закона орган местного самоуправления, в который направлено уведомление, вправе потребовать от собственников или иных законных владельцев источников тепловой энергии, тепловых сетей приостановить их вывод из эксплуатации на срок не более чем три года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, а собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить данное требование органа местного самоуправления. В случае, если продолжение эксплуатации указанных объектов ведет к некомпенсируемым финансовым убыткам, собственникам или иным законным владельцам указанных объектов должна быть обеспечена соответствующая компенсация в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, приведенные, обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении требований законодательства о теплоснабжении со стороны ООО «ВесьТепло», а также об одностороннем отказе от исполнения обязанностей по оказанию услуг теплоснабжения в предстоящий отопительный сезон 2021 - 2022 г.г.

Как следует из актуализированной схемы теплоснабжения городского поселения - город Весьегонск Тверской области и постановления главы городского поселения - город Весьегонск Тверской области на территории г. Весьегонска Тверской области ООО «ВесьТепло» в зоне деятельности котельных расположенных по адресу: <...>; <...> д. определено единой теплоснабжающей организацией в границах имеющихся на праве аренды или иных правах источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок (потребителей), технологически присоединенных к данным тепловым, сетям.

Поэтому, суд приходит к выводу, что в силу норм гражданского законодательства, ООО «ВесьТепло» обязано разработать и утвердить график подготовки к предстоящему отопительному сезону 2022-2023 г., источников тепловой энергии (котельных), тепловых сетей и систем теплопотребления, в связи, с чем находит требования администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области в данной части исковых требований к ООО «ВесьТепло» о возложении обязанности разработать и утвердить график подготовки к предстоящему отопительному сезону 2022-2023 г., источников тепловой энергии (котельных), тепловых сетей и систем теплопотребления, подлежащим удовлетворению, так как данные требования предъявлены в защиту неопределенного круга лиц, обучающихся и воспитывающихся в данных учреждениях, а не в защиту юридических лиц, которые должны сами обращаться в защиту своих интересов, в связи с чем орган местного самоуправления в соответствии со ст.46 ГПК РФ правомерно обратился с данным требованием.

Котельные, расположенные по адресу: <...> отапливают объекты - многоквартирные дома №№ 44, 46 по ул. П. ФИО4, №№ 21,23 по ул. Живенская г. Весьегонска Тверской области; расположенная по адресу: <...> отапливают объекты МБОУ «Весьегонская СОШ» (корпус № 2), МДОУ «Детский сад № 6», расположенная по адресу: <...>, отапливают объект - МБУДО «Дом детского творчества», расположенная по адресу: Тверская область, г. Весьегонск:, ул. Молодежная (пос.. Сосновый) отапливают объекты — многоквартирные дома №№ 19,20,22,24 по ул. Молодежная, № 19 по ул. Мелиораторов г. Весьегонска Тверской области.

Так в силу ст.3 Закона о теплоснабжении № 190-ФЗ общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения является, в том числе, обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

В соответствии с пунктами 5.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

В силу подп. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, предоставление коммунальной услуги по отоплению осуществляется круглосуточно в течение отопительного периода, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

В соответствии с п. 4 названных Правил потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга по отоплению, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п.15 приложения № к настоящим Правилам, а также твердого топлива при наличии печного отопления.

В силу п.5 Правил, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64, допустимой температурой воздуха в холодный период в жилых помещениях составляет +20 - +24 градусов Цельсия. Отсутствие резервного запаса угля, предусмотренных нормативными актами в целях надежной и стабильной работы котельных, находящихся в эксплуатации ООО «Регион ТеплоСбыт», а также отказ теплоснабжающей организации от оказания услуг по теплоснабжению создает реальную угрозу обеспечения бесперебойного теплоснабжения в жилых помещениях граждан, детских образовательных учреждениях, объектах социального назначения, что не соответствует требованиям действующего законодательства и может повлечь негативное воздействие факторов среды обитания человека, в том числе тяжкие последствия вплоть до причинения вреда жизни и здоровью людей, а также может повлечь за собой нарушение прав на надлежащее предоставление коммунальных услуг гражданам.

Указанные нарушения закона могут привести к нарушению прав граждан, проживающих на территории Весьегонского муниципального округа и могут повлечь за собой возникновение чрезвычайных ситуаций, вызвать социальную напряженность, а также причинить вред жизни и здоровью граждан, в том числе лицам, которые в силу состояния своего здоровья и возраста не могут самостоятельно защитить свои права.

В 2021 году ООО «ВесьТепло» самоустранилось от исполнения обязанности по оказанию услуг отопления, на вышеуказанных котельных, в связи с чем, с марта 2021 года в целях недопущения срыва отопительного периода 2020-2021, 2021 -2022 г.г. теплоснабжение населения и юридических лиц по котельным, расположенным по адресам: <...>; <...> осуществляло МУП «Весьегонский рынок». В настоящее время отопительный сезон 2022-2023 года начат, на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области, в целях недопущения срыва отопительного периода 2022-2023 г.г. теплоснабжение населения и юридических лиц по указанным котельным, возложено на МУП «Весьегонский рынок».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования к ООО «ВесьТепло» обеспечить бесперебойную поставку коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества в отопительный период 2022 - 2023 г.г. потребителям, которым поставляется коммунальная услуга по теплоснабжению от котельных, подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требования в отношении соответчиков ООО «Регион ТеплоСбыт» и ФИО3 подлежит отказу в связи с тем, что они являются собственниками объектов теплоснабжения и имеющиеся объекты (котельные и тепловые сети) переданы в аренду ООО «ВесьТепло», которое о обязана осуществлять поставку тепловой энергии в силу вышеприведенных норм.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Суд находит, что решение суда подлежит обращению к немедленному исполнению, поскольку отсрочка его исполнения может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций в виде отсутствия теплоснабжения социальных объектов жилых помещений на территории Весьегонского муниципального округа Тверской области, вызвать социальную напряженность в районе, а также послужить причиной аварий на объектах коммунальной инфраструктуры с причинением значительного материального ущерба.

При таких обстоятельствах, требования органа местного самоуправления в указанной выше части обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В части исковых требований к ответчикам о возложении обязанности по проведению ремонтных работ оборудования на котельных, самих зданий котельный и тепловых сетей суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее по тексту - Закон № 190-ФЗ), данный Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 2 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

Так, согласно ч. 5 ст. 20 Закона № 190-ФЗ проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

В соответствии с п.п. 2.6.3, 2.6.10, 2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей.

Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок (далее по тексту - Правила № 115 от 24.03.2003).

Согласно п. 1.7 Правил № 115 от 24.03.2003 ответственность за выполнение настоящих Правил несет руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, или технический руководитель, на которого возложена эксплуатационная ответственность за тепловые энергоустановки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11.1-11.2 Правил при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются:

- устранение выявленных нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

- испытания оборудования источников теплоты, тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления на плотность и прочность;

- шурфовки тепловых сетей, вырезки из трубопроводов для определения коррозионного износа металла труб;

- промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления;

- испытания тепловых сетей на тепловые и гидравлические потери, максимальную температуру теплоносителя в соответствии со сроками, определенными настоящими Правилами;

- разработка эксплуатационных режимов систем теплоснабжения, а также мероприятий по их внедрению.

При подготовке к предстоящему отопительному периоду выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливается необходимая техническая документация и материально-технические ресурсы.

Таким образом, при удовлетворении исковых требований истца, как указано выше, в части по обеспечению бесперебойной поставки коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества в отопительный период 2022 - 2023г.г., все указанные в иске работы по содержанию теплового оборудования и сетей в надлежащем состоянии обязано осуществлять ООО «ВесьТепло» в ходе осуществления подготовке к отопительному сезону, а так же при возникновении аварийных ситуаций в ходе отопительного сезона, и данные требования охватываются уже возложенными на данного ответчика обязанности и дополнительного возложения не требуется.

В части проведения ремонта котельных и тепловых сетей доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ истцом суду не предоставлено, тогда как бремя доказывания данных требований возложено судом на истца о чем неоднократно доводилось истцу в ходе судебного разбирательства.

В то же время ответчиком ООО «Регион ТеплоСбыт» предоставлено суду распоряжения администрации Весьегонского муниципального округа на ввод тепловых сетей в эксплуатацию, расположенных в г. Весьегонске в 2019-2020 г.г., что подтверждает нахождение в эксплуатации сетей менее 3-х лет.

В ходе судебного заседания истцу неоднократно разъяснилось право о заявлении ходатайства о проведении по делу судебно-технической экспертизы, с целью установления наличия повреждений теплового оборудования и сетей, объема и вида работ, необходимых для приведения объектов теплоснабжения в надлежащие состояние при необходимости, однако, истец отказался от проведения по делу судебно-технической экспертизы.

С учетом вышеизложенного, суд не находит основания для удовлетворения исковых требований в части возложении обязанности на ответчиков проведения ремонтных работ теплового оборудования, зданий котельных и тепловых сетей.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Таким образом, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины и не могут быть отнесены к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

В связи с чем, государственная пошлина в размере 600 рублей (два требования неимущественного характера) подлежит взысканию с ответчика ООО «ВесьТепло».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области к ООО «ВесьТепло»- удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ВесьТепло» ИНН/КПП <***>/420501001, ОГРН <***>, юридический адрес: Кемеровская область, Кузбасс, <...> незамедлительно разработать и утвердить график подготовки к предстоящему отопительному периоду 2022-2023 г. источников теплоты (котельных), тепловых сетей и систем теплопотребления.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ВесьТепло» ИНН/КПП <***>/420501001, ОГРН <***>, юридический адрес: Кемеровская область, Кузбасс, <...> обеспечить бесперебойную поставку коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества в отопительный период 2022-2023г.г. потребителям, которым поставляется коммунальная услуга по теплоснабжению от котельных, расположенных по адресу: <...>; <...>

В исковых требованиях к ООО «Регион ТеплоСбыт» и ФИО3 и в остальной части исковых требований отказать.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Взыскать с ООО «ВесьТепло» в бюджет муниципального образования Весьегонский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонске Тверской области) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Е. Лыбина

В окончательной форме решение принято 04 октября 2022 года.

Судья И.Е. Лыбина