Дело № 2а-2969/2025
(УИД 36RS0004-01-2025-005504-79)
Стр. 3.202
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Воронеж 16 сентября 2025 года
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Козьяковой М.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сенчаковой Н.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Воронежской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени,
установил:
в адрес суда поступило административное исковое заявление, в котором начальник Воронежской таможни ФИО3 просит взыскать с ФИО2 утилизационный сбор в размере 925 800 рублей, пени по дату подачи административного искового заявления (16.06.2025) в размере 435 676,35 рублей и пени с 17.06.2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.
В обоснование заявленных требований, со ссылкой на положения ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 3, 11, 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, указывает, что административным ответчиком на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни поданы 3 заявления об уплате утилизационного сбора на 3 автомобиля. Утилизационный сбор уплачен ФИО2 исходя из коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. После выпуска транспортных средств таможенным органом проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора на 3 автомобиля. В ходе проведения проверки, с учетом обстоятельств ввоза транспортных средств, систематичности приобретения автомобилей в период с августа 2022 года по ноябрь 2022 года, факта реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени, установлен факт ввоза административным ответчиком в РФ 3 транспортных средств с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. Таможенный орган произвел расчет суммы утилизационного сбора с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора в размере 5 200 рублей за каждое транспортное средство. Воронежская таможня уведомила ФИО2 о необходимости уплаты утилизационного сбора письмом от 26.12.2024, однако оплата произведена не была. Ранее административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа, однако судебный приказ, вынесенный мировым судьей, был отменен в связи с поступлением от ФИО2 возражений относительно его исполнения (л.д. 4-10).
24.06.2025 административный иск принят к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 2-3).
В настоящем судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске и письменных пояснениях (л.д. 190-194, 209-210); административный ответчик ФИО2 возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 146-154).
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Статьей 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (п. 1, абз. 2 п. 3).
Порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора установлены Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291.
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 (п. 5 Правил).
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Согласно п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.
На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (п. 12 Правил).
В соответствии с п. 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
В силу п. 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Как следует из материалов административного дела, в период с августа по ноябрь 2022 года ФИО2 ввез на территорию Российской Федерации 3 транспортных средства.
После ввоза автомобилей в Российскую Федерацию административный ответчик обратился на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни с заявлениями о получении ПТС и уплате утилизационного сбора на транспортные средства:
- заявление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении автомобиля <данные изъяты>, VIN № (ТПО №);
- заявление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении автомобиля <данные изъяты>, VIN № (ТПО №);
- заявление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении автомобиля <данные изъяты>, VIN № (ТПО №) (л.д. 25-26, 44, 62, 63, 82).
При подаче заявлений на выдачу ПТС в качестве цели ввоза указана информация о ввозе транспортных средств для личного пользования, а утилизационный сбор за каждый ввезенный автомобиль уплачен административным ответчиком в размере 5 200 рублей (л.д. 28, 61). Указанная сумма утилизационного сбора рассчитана с применением коэффициентов, установленных в отношении транспортных средств для личного пользования (л.д. 29-30, 50-51, 69-70).
Воронежской таможней проведена проверка правомерности уплаты утилизационного сбора по коэффициентам, установленным п. 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, в отношении легковых автомобилей, ввезенных ФИО2 В ходе данной проверки установлено, что все ввезенные ФИО2 транспортные средства были проданы третьим лицам в течение непродолжительного времени после их приобретения, на основании чего сделан вывод о том, что административный ответчик ввез 3 транспортных средства не для личного пользования, а для последующей перепродажи.
26.12.2024 Воронежской таможней в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 925 800 рублей и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора по состоянию на 26.12.2024 в размере 324 456,9 рублей (л.д. 19-20).
Установив, что ФИО2 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате утилизационного сбора, таможенный орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 7 в Ленинском судебном районе Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-№ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора в размере 925 800 рублей и пени в размере 388 614,84 рублей отменен в связи с поступлением в адрес судебного участка возражений относительно его исполнения (л.д. 18).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Воронежской таможни в суд с административным исковым заявлением.
Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Из материалов дела усматривается, что судебный приказ отменен определением от 05.05.2025, а с настоящим административным иском Воронежская таможня обратилась в суд 17.06.2025 (л.д. 143), в связи с чем суд полагает, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд.
Оценивая исследованные в настоящем судебном заседании доказательства, суд исходит из следующего.
Основанием для вывода о том, что транспортные средства были ввезены ФИО2 с целью последующей продажи, а не для личного пользования, послужило установление таможенным органом фактов систематичности ввоза трех транспортных средств за период с августа по ноябрь 2022 года и реализации данных автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени.
В то же время после подачи ДД.ММ.ГГГГ заявления об уплате утилизационного сбора автомобиль Renault Talisman, VIN №, был постановлен на учет в ГИБДД ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137-139). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был застрахован ФИО2 в АО ГСК Югория с указанием в качестве лица, допущенного к управлению транспортным средством, только административного ответчика (л.д. 174). ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного транспортного средства ФИО2 был заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств сроком на один год, при этом в страховом полисе № № в качестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством, указаны ФИО2 и ФИО5 (отец административного ответчика) (л.д. 159). На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал автомобиль <данные изъяты>, VIN №, гражданину ФИО6 за 1 050 000 рублей (л.д. 177).
После подачи ДД.ММ.ГГГГ заявления об уплате утилизационного сбора автомобиль <данные изъяты>, VIN №, был постановлен на учет в ГИБДД ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132-134). В отношении указанного транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств сроком на один год, при этом в страховой полис № № в качестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством, вписаны ФИО2 и ФИО7 (супруга административного ответчика) (л.д. 160). На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал автомобиль <данные изъяты> <данные изъяты>, VIN №, гражданину ФИО8 за 1 400 000 рублей (л.д. 179).
Кроме того, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как собственник автомобиля <данные изъяты>, VIN №, государственный регистрационный знак № В двадцатидневный срок со дня вынесения каждого постановления ФИО2 производил уплату административного штрафа в соответствии с положениями ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (л.д. 155-156, 215-227).
В период нахождения автомобиля <данные изъяты>, VIN №, государственный регистрационный знак №, в собственности ФИО2 он также неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, при управлении данным транспортным средством. Уплата административных штрафов была произведена ФИО2 своевременно (л.д. 158, 228-234).
Допрошенный в настоящем судебном заседании свидетель ФИО9, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснил, что в августе 2022 года он со своей семьей вместе с ФИО2, его женой и двумя детьми ездили отдыхать в <адрес>, где жили в частном доме. До места отдыха добирались на собственных автомобилях, ФИО9 помнит, что ФИО2 со своей семьей ехали на автомобиле <данные изъяты> красного цвета, при этом ФИО2 говорил, что двигатель у автомобиля оказался менее мощным, чем он рассчитывал.
Показания свидетеля в совокупности со сведениями о том, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ водитель автомобиля №, VIN №, государственный регистрационный знак №, был зафиксирован нарушающим скоростной режим в <адрес> и <адрес> подтверждают, что в августе 2022 года данный автомобиль эксплуатировался ФИО2 для личных целей, а именно для проезда к месту отдыха и обратно.
Таким образом, при оценке доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела, суд находит установленными следующие обстоятельства:
- постановка транспортных средств <данные изъяты>, VIN №, государственный регистрационный знак №, и <данные изъяты> <данные изъяты>, VIN №, государственный регистрационный знак № на учет в ГИБДД административным ответчиком спустя три дня после подачи заявления об уплате утилизационного сбора;
- заключение административным ответчиком договоров страхования сроком на один год в отношении обоих автомобилей с указанием в качестве лиц, допущенных к их управлению, самого ФИО2 и его родственников (отца и жены);
- неоднократное привлечение ФИО2 к административной ответственности за совершение административных правонарушений при управлении обоими транспортными средствами и уплата им административных штрафов, назначенных за данные правонарушения.
При указанных обстоятельствах факт продажи автомобилей спустя 2-3 месяца после их постановки на учет доказательством приобретения в целях последующей продажи не является.
С учетом того, что судом установлен факт приобретения ФИО2 двух автомобилей для личного пользования, однократное приобретение автомобиля <данные изъяты>, VIN №) без постановки на учет в ГИБДД за административным ответчиком или членами его семьи само по себе не свидетельствует о коммерческой цели приобретения данного транспортного средства.
Утверждение стороны административного истца об отсутствии у административного ответчика намерения использовать приобретенные им транспортные средства в целях личного использования опровергается совокупностью исследованных в настоящем судебном заседании доказательств, которые подтверждают факт эксплуатации ФИО2 автомобилей <данные изъяты>, VIN №, и <данные изъяты>, VIN №, для личных целей.
Уплата административным ответчиком утилизационного сбора на Владимирском акцизном таможенном посте 19.04.2023 и на Минералводском таможенном посте 23.06.2023 за ввоз транспортных средств доказательством ввоза автомобилей не для личного пользования не является, поскольку предметом оценки суда в рамках рассматриваемого дела является ввоз административным ответчиком транспортных средств в период с августа по ноябрь 2022 года, последующие действия административного ответчика на вывод суда о целях ввоза автомобилей в 2022 году повлиять не могут.
С учетом того, что факт приобретения ФИО2 трех транспортных средств в 2022 году с целью последующей продажи не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу, что административным ответчиком был правомерно уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей за каждый автомобиль в соответствии с п. 3 Перечня.
Суд принимает во внимание, что иных доказательств сторонами суду не представлено, и в соответствии с требованиями ст. 176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Таким образом, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Воронежской таможни о взыскании с ФИО2 утилизационного сбора и пени не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Воронежской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора и пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2025.
Судья М.Ю. Козьякова