Решение по делу № 2-61/2025 от 27.02.2025 - о признании действий общества противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекращения этих действий.

Дело № 2-61/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Глядянское 27 февраля 2025 г.

Притобольный районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой М.Н.,

при секретаре Комогоровой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Притобольному сельскому потребительскому обществу о признании действий общества противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекращения этих действий.

УСТАНОВИЛ:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области (далее по тексту ТО Управления Роспотребнадзора) обратился в Притобольный районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Притобольному сельскому потребительскому обществу о признании действий общества противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекращения этих действий.

В обоснование искового заявления истец указал, что ответчик является юридическим лицом, занимается реализацией товаров посредством розничной торговли в магазине, расположенном по адресу: <адрес>. Таким образом, Притобольное СПО является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований 10.01.2025, с 11 час. 40 мин. по 11 час. 55 мин. осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Молочная продукция» в сети «Интернет» https:gov.crpt.ru. В результате наблюдений установлено, что ответчиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. допущены нарушения: осуществлено 18 розничных продаж молочной продукции с истекшими сроками годности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 31 мин. по МСК по адресу: <адрес>, была выведена из оборота (осуществлена розничная продажа) молочная продукция- Напиток кисломолочный йогуртный «Снежок» с сахаром мдж 2,5% (произведено в Российской Федерации) по цене 60 руб. (код товара 0№»j1Хm; чек на реализацию- 28017№) дата производства товара- 23.12.2024г., истечения срока годности товара- ДД.ММ.ГГГГ; кефир с мдж 2,5% (произведено в Российской Федерации) по цене 40 руб. (код товара 0104607065680237215Q1%JМ; чек на реализацию- 28017№) дата производства товара- ДД.ММ.ГГГГ, истечения срока годности товара- ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные нарушения обязательных требований: п. 12 ст. 17 Технического регламента таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителе», ч.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Ответчик не проявляет должного внимания и осмотрительности при хранении и реализации товара, допуская к продаже товар, не соответствующий требованиям действующего законодательства, при этом нарушает права и законные интересы потребителей на безопасность товара. Руководствуясь ст.ст. 17, 40, 46 Закона от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» просит суд признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом молочной продукции с истекшим сроком годности в магазинах, расположенном по адресу: <адрес>. Обязать юридическое лицо- Притобольное СПО принять меры к прекращению оборота молочной продукции с истекшим сроком годности в магазине. Обязать ответчика довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазинах по адресу: <адрес>, сроком 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления решения в силу.

В судебное заседание представитель Кетовского Территориального отдела Управления Роспотребнадзора не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель ответчика- Притобольного сельского потребительского общества в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, и в срок,, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствии.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации), ввиду надлежащего извещения представителей истца, ответчика о дате, месте и времени судебного заседания, отсутствия заявлений об отложении слушания, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Так, в соответствии со ст.46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

В силу ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно п.1 Положения «О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004г. №322, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Юридическое лица- Притобольное сельское потребительское общество осуществляет деятельность по розничной продаже товаров по средством розничной торговли в принадлежащем ему магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно Закону РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» ( далее по тексту- Закон №2300-1) потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Федеральным законом РФ «О техническим регулировании» определено, что безопасность- это состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан ( ст.1).

Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона №2300-1, если законом или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара ( выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается ( ч.5 ст. 5 Закон №2300-1).

В силу п.1 ст. 7 Закона №2300-1, потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 473 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

В соответствии с п.п.3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту- Федеральный закон №381-ФЗ) розничная торговля – вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п.12 ст. 17 Технического регламента таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

В силу п.30 Технического Регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молочная продукция, находящаяся в обращении таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна.

Статья 3 Федерального закона от 2 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве безопасности пищевых продуктов» запрещает обращение пищевых продуктов, срок годности которых истек (пункт2); такие пищевые продукты признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, установленных Правительством Российской Федерации ( пункт 3).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарном – эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту –Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Молочная продукция, согласно Распоряжению Правительства РФ от 28.04.2018 №792-р «Об утверждения перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке с 1 сентября 2021 г.

Во исполнение данной нормы принято Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. №2099 «Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировки средствами идентификации, в отношении молочной продукции».

В соответствии с Правилами №2099:

-п.91 Правил- участники оборота молочной продукции, осуществляющие продажу молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию об обороте или о выводе из оборота молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о цене товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара, о выводе из оборота маркированной молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота молочной продукции посредством контрольно-кассовой техники.

абз. 1 п.92- участник оборота молочной продукции, осуществляющий расчеты за молочную продукцию с применением контрольно-кассовой техники, идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами, сопряженными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой, средство идентификации, нанесенное на молочную продукцию.

Установлено, что в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, юридическое лицо- Притобольное сельское потребительское общество нарушило обязательные требования п. 12 ст. 17 Технического регламента таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителе», ч.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. осуществлено 18 розничных продаж молочной продукции с истекшими сроками годности: ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 31 мин. по МСК по адресу: <адрес>, была выведена из оборота (осуществлена розничная продажа) молочная продукция- Напиток кисломолочный йогуртный «Снежок» с сахаром мдж 2,5% (произведено в Российской Федерации) по цене 60 руб. (код товара 0№»j1Хm; чек на реализацию- 28017№) дата производства товара- 23.12.2024г., истечения срока годности товара- ДД.ММ.ГГГГ; кефир с мдж 2,5% (произведено в Российской Федерации) по цене 40 руб. (код товара 0104607065680237215Q1%JМ; чек на реализацию- 28017№) дата производства товара- ДД.ММ.ГГГГ, истечения срока годности товара- ДД.ММ.ГГГГ.

Факт нарушения действующего законодательства подтверждается актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено. Возражений на исковое требование не подано.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга потребителей к Притобольному сельскому потребительскому обществу о признании указанных действий противоправными, и возложении обязанности прекращения этих действий.

Кроме того, в силу ст.46 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», суд приходит к выводу о необходимости возложения на Притобольное сельское потребительское общество обязанности довести данное решение до сведения потребителей.

В соответствии со ст. 333.36 ч.1 п.13 НК РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии c ч.1 ст. 103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Согласно ст.333.19 п.1 п.п.3 НК РФ, при подаче заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере -20 000 рублей.

В силу ст.61.1 п.2 БК РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции зачисляется в бюджет муниципального района.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Притобольному сельскому потребительскому обществу о признании действий общества противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности прекращения этих действий, удовлетворить.

Признать противоправными действия юридического лица- Притобольного сельского потребительского общества в отношении неопределенного круга потребителей, связанные с оборотом молочной продукции с истекшим сроком годности в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать юридическое лицо- Притобольное сельское потребительское общество принять меры к прекращению оборота молочной продукции с истекшим сроком годности в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать юридическое лицо- Притобольное сельское потребительское общество довести в наглядной и доступной форме до потребителей решение суда по данному вопросу в месте, отведенном для размещения информации для потребителей в магазине по адресу: <адрес>, сроком 30 дней в течение 3-х дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с юридического лица- Притобольного сельского потребительского общества государственную пошлину в размере 20 000 рублей в бюджет муниципального образования Притобольный муниципальный округ Курганской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения, через Притобольный районный суд Курганской области

Председательствующий судья: М.Н.Трифонова