Дело №

УИД 75RS0№-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре судебного заседания Новожиловой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес>, Администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> о признании права, обеспечении социальной поддержкой,

УСТАНОВИЛ

,

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ФИО1 является участником боевых действий, проходил военную службу, принимал участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец не имеет собственного жилья, ДД.ММ.ГГГГ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В постановке на учет на обеспечение жильем по льготной очереди как участника боевых действий истцу отказано в связи с тем, что он не встал на учет в срок до ДД.ММ.ГГГГ, так как в <адрес> «<адрес>» не приняли заявление о постановке на учет по льготной очереди.

Истец считает, что право на получение жилого помещения в собственность у истца возникло до ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1 право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> внести ФИО1 в реестр нуждающихся в получении жилья граждан из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий наравне со вставшими на учет до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> предоставить ФИО1 меру социальной поддержки по обеспечению жильем в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в дополнение к указанному просит обязать <адрес> «<адрес>» внести изменения в сведения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ с общей очереди нуждающегося в жилом помещении в льготную очередь – как ветерана боевых действий.

В ходе судебного разбирательства протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация сельского поселения «Кыринское».

Истец и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы иска, просили удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке.

Ответчик Администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке, представили отзыв на исковое заявление, в котором указали, что право ФИО1 возникло до ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство подтверждается прохождением службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Администрации муниципального района «<адрес>» не возражает против признания возникновения права на получения льготы в виде первоочередного бесплатного предоставления жилья, как «Ветеранам боевых действий» ФИО1, а также учитывая неправомерный факт отказа в постановке на учет и признания его нуждающимся с момента обращения в администрацию сельского поселения «Кыринское», считает возможным признать ФИО1 нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствия с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» с 2004 года.

Третье лицо администрация сельского поселения «Кыринское» в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке, направили письменное заявление, в котором сообщают, что сведениями по обращению ФИО1 в 2004 году с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в том числе по льготной очереди как ветеран боевых действий, не располагают так как полномочия по постановке и учету нуждающихся в жилых помещениях переданы в 2015 году в Администрацию муниципального района «<адрес>» вместе со всеми документами.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при указанной явке.

Заслушав участвующих лиц, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Согласно разделу 3 Приложения к настоящему Федеральному закону, выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года включены в перечень Государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, поэтому участники контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона имеют право на меры социальной защиты, предусмотренные статьей 16 указанного Федерального закона.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 данного Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Поскольку действующее законодательство не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения ветеранов боевых действий, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, жилыми помещениями по договору социального найма, то они приобретают и реализуют право на получение жилых помещений на общих основаниях в порядке очередности.

В силу положений п. 11.1 ст. 23.2 Федерального закона «О ветеранах» определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 данной статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01.01.2005, в числе которых указаны и ветераны боевых действий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил военную службу и принимал участие в проведении контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является ветераном боевых действий, имеет удостоверение ветеран боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ серия БК №.

Постановлением администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании заявления.

Как следует из искового заявления, ФИО1 обращался в 2004 году в администрацию сельского поселения «<адрес>» к специалисту ФИО4 с просьбой о постановке на очередь как ветеран боевых действий, но ему в этом было отказано с указанием, что льготной очереди не существует. Истцом написано заявление о постановке на учет в общую очередь как нуждающегося в жилом помещении, однако, впоследствии истец узнал, что заявление не было зарегистрировано в книге о постановке на учет.

Согласно информации администрации сельского поселения «<адрес>», сведениями по обращению ФИО1 в 2004 году с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в том числе по льготной очереди как ветеран боевых действий, ответчик не располагает, так как полномочия по постановке и учету нуждающихся в жилых помещениях были переданы в 2015 году в Администрацию муниципального района «<адрес>» вместе со всеми документами, в том числе заявления, журналы учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, журналы учета, приема заявлений и т.л.

Согласно ответа <адрес> «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах, переданных администрацией сельского поселения «Кыринское», отсутствуют какие-либо документы в отношении ФИО1 Журналы учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, учета приема заявления 2004 года отсутствуют.

Согласно ответа на судебный запрос Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ работала в Управлении социальной защиты населения «<адрес>». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принята в отдел Комитета социального обеспечения <адрес> на территории <адрес> «<адрес>».

Суд считает установленным факт работы ФИО4 в отделе социальной защиты населения «<адрес>», к которой обращался истец.

Таким образом, учитывая изложенное выше, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о внесении изменений в сведения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с общей очереди нуждающихся в жилом помещении в льготную очередь - как ветерана боевых действий, признании права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в собственность.

Согласно пункту 12.13.5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты населения <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> а в части предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, является Министерство труда и социальной политики <адрес>.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> внести ФИО1 в реестр нуждающихся в получении жилья граждан из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий наравне со вставшими на учет до 01.01.2005, и предоставить истцу меру социальной поддержки по обеспечению жильем в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района «<адрес>» <адрес> внести изменения в сведения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» с общей очереди нуждающихся в жилом помещении в льготную очередь - как ветерана боевых действий.

Признать за ФИО1 право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в собственность в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> внести ФИО1 в реестр нуждающихся в получении жилья граждан из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий наравне со вставшими на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> предоставить ФИО1 меру социальной поддержки по обеспечению жильем в виде единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья В.А. Рыбаков