2а-3986/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Синельниковой Н.П.,
при помощнике судьи Андрияновой Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Астрводоканал» к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес>, судебному приставу - исполнителю МООИП УФССП России по <адрес> <ФИО>1, УФССП России по <адрес> об уменьшении исполнительного сбора,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Астрводоканал» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес>, судебному приставу - исполнителю МООИП УФССП России по <адрес> <ФИО>1, УФССП России по <адрес> об уменьшении исполнительного сбора, мотивируя свои требования тем, что предприятие является должником по исполнительному производству <номер>-ИП, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> от <дата> на основании исполнительного листа ВС <номер> от <дата>, выданного судебным участком № <адрес> по делу <номер>, предметом исполнения которого является задолженность в размере 11 163,17 руб. Возможность исполнения требований исполнительного документа у административного истца отсутствовала, в связи с трудным материальным положением предприятия, приостановлением всех расходных операций по расчетным счетам предприятия в банках, наличием картотеки неисполненных платежных документов, инкассовых поручений на банковских счетах предприятия. В связи с ограничением расходных операций по расчетным счетам в банках, у административного истца отсутствовала возможность производить платежи, в том числе по указанному исполнительному документу. Указанные обстоятельства привели к тому, что имущественное положение административного истца не позволило в установленный срок исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в связи с чем просили суд уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением административного ответчика от <дата>, до 25 %, установив исполнительский сбор в размере 7 500 руб.
В судебном заседании представитель административного истца Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Астрводоканал» участие не принимал, в адрес суда представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддерживает в полном объеме.
В судебное заседание представители административных ответчиков МООИП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
В судебное заседание административный ответчик судебный пристав - исполнитель МООИП УФССП России по <адрес> <ФИО>1, в не явился, извещен надлежащим образом, в адрес суда направлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве» от <дата> № 229-ФЗ одной из основных задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 - 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
В силу части 1 статьи 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частью 6 статьи 112 Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с частью 3 статьи 112 Закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство 25295/22/30017-ИП на основании исполнительного документа серии ВС <номер> от <дата>, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес>. Предметом исполнения в указанном исполнительном документе является задолженность Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Астрводоканал» в пользу взыскателя <ФИО>4 в размере 11 163,17 руб.
Имущественное положение административного истца не позволило в установленный срок исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.
Из материалов дела следует, что затруднительное финансовое положение административного истца вызвано финансово-экономическим кризисом 2013 года, в результате которого административный истец, как и многие другие организации, попал в тяжелое экономическое положение, а также ростом дебиторской задолженности.
По состоянию на <дата>, а также на <дата> Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Астрводоканал» имеет отрицательный финансовый результат. Несмотря на сложившиеся крайне неблагоприятные обстоятельства административный истец не уклонялся от исполнения обязательств, не осуществлял действий по сокрытию имущества, не препятствовал действиям судебного пристава-исполнителя, проводил работу по взысканию дебиторской задолженности с целью оплаты имеющейся задолженности, в том числе и по названному исполнительному документу.
В связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, <дата> судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по <адрес> <ФИО>1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Астрводоканал» в размере 10 000 руб.
Установлено, что Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Астрводоканал» является социально значимым предприятием, постановлением администрации <адрес> от <дата> <номер> административный истец наделен статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории <адрес>, в связи с чем, в первую очередь денежные средства необходимы для приобретения хлора, реагентов и других компонентов, необходимых для обеспечения бесперебойного водоснабжения населения предприятий <адрес>.
Учитывая, социальную значимость Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Астрводоканал», а также и то обстоятельство, что взыскание исполнительского сбора в вышеуказанном размере дополнительно повлияет на хозяйственную деятельность предприятия, негативно отразится на уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, заработной платы, на обеспечении холодного водоснабжения и водоотведения физическим и юридическим лицам на территории <адрес>, отсутствие у административного истца умышленных действий по уклонению от уплаты задолженности перед <ФИО>4, сложившееся тяжелое материальное положение на предприятии, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административных исковых требований Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Астрводоканал» и снижении размера исполнительского сбора на 25 %.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Астрводоканал» к Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес>, судебному приставу - исполнителю МООИП УФССП России по <адрес> <ФИО>1, УФССП России по <адрес> об уменьшении исполнительного сбора, удовлетворить.
Уменьшить Муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Астрводоканал» размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по <адрес> <ФИО>1 от <дата> по исполнительному производству <номер>-ИП на 25 %, то есть до 7 500 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.
Мотивированный текст решения изготовлен 05 декабря 2022 года.
Судья Н.П. Синельникова