Решение по делу № 2-822/2023 от 18.07.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента.

УИД 74RS0049-01-2023-001205-06

Дело № 2-822/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 г. г.Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего Фроловой О.Ж. при секретаре Спиридоновой Д.О., с участием истца ФИО4 к., представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 кзы к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 к. обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента.

В обоснование заявленных требований ФИО4 к. указала, что решением УПФР в г.Троицке и Троицком районе Челябинской области № от 27.06.2018 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием достаточной величины индивидуального пенсионного коэффициента. С указанным решением она не согласна. Пенсионным органом необоснованно исключены при подсчете страхового стажа периоды работы с 10.04.1987 по 27.01.1991, с 28.07.1992 по 25.04.1999 рабочей в совхозе им.И.Г.Козлова в Кустанайской области Казахской ССР.

Просит суд признать периоды работы с 10.04.1987 по 27.01.1991, с 28.07.1992 по 25.04.1999 рабочей в совхозе им.И.Г.Козлова в Кустанайской области Казахской ССР, подлежащими включению в страховой стаж, обязать ответчика произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом этого стажа с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истец ФИО4 к., ее представитель ФИО5 поддержали требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, представил письменные возражения (л.д.17,44).

Выслушав пояснения истца, ее представителя, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд решил следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 60 лет при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

С учетом переходных положений, установленных ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ и приложения № 3 к указанному закону, страховая пенсия по старости в 2018 году назначалась женщинам при достижении возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 9 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 г., заключено Соглашение "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

Из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

В соответствии с п.1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьей 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, и п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении (п.2.10 Инструкции).

После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка (п.2.11 Инструкции).

В соответствии с п.2.12 Инструкции изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов.

Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Как установлено судом, 14.06.2018 ФИО4 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Троицке и Троицком районе Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Троицке и Троицком районе № от 27.06.2018 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 13,8.

Продолжительность страхового стажа истца определена ответчиком - 12 лет 05 месяцев 27 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 8,169.

В стаж для назначения страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, с 10.04.1987 по 26.01.1991, с 27.07.1992 по 25.04.1999 рабочей в совхозе им.И.Г.Козлова в Кустанайской области Казахской ССР.

Основанием для отказа по включению данных периодов в страховой стаж послужило то, что заявителем для назначения страховой пенсии представлена трудовая книжка серия № от ДД.ММ.ГГГГ, однако согласно данным ФГУП ГОСЗНАК трудовая книжка серии № выпущена в 1990 году. Согласно поступившему ответу из Наурзумского районного государственного архива Костанайской области в приказах по личному составу и расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим совхоза им. Н.Г.Козлова за 1987-1998 гг. ФИО4 к. не значится, а документы по личному составу за 1999 год на хранение не поступали.

Изложенное подтверждается решением об отказе в установлении пенсии (л.д.23-24), учетным делом по рассмотрению заявления о назначении пенсии (л.д. 25-40).

В подтверждение страхового стажа истцом суду представлена трудовая книжка серии №, дата заполнения - 10.04.1987 (л.д.8-9).

Из трудовой книжки следует, что истица 10.04.1987 была принята рабочей в штат совхоза им.И.Г.Козлова в Кустанайской области Казахской ССР, 28.09.1996 в связи с реорганизацией совхоза переведена рабочей в П/К им.И.Г.Козлова, 25.04.1999 уволена из штата в связи с банкротством П/К им.И.Г.Козлова.

27.01.1991 истица родила ребенка (л.д.38).

Из информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области следует, что период с 27.01.1991 по 26.07.1992 учтен пенсионным органом как период ухода за ребенком до 1,5 лет (л.д.21-22).

Согласно архивной справке Наурзумского районного государственного архива Костанайской области в приказах по личному составу и расчетно-платежных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим совхоза им. Н.Г.Козлова за 1987-1998 гг. ФИО4 к. не значится, а документы по личному составу за 1999 год на хранение не поступали (л.д.36).

Проанализировав указанные обстоятельства, суд не усматривает оснований для признания трудовой книжки недопустимым доказательством наличия у истца страхового стажа, поскольку при рассмотрении спора доказательств подтверждающих, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные и неточные сведения по указанным периодам работы не добыто.

То обстоятельство, что трудовая книжка заполнена не 10.04.1987, как указано в графе «дата заполнения», а гораздо позже, на бланке выпущенном в 1990 году, документы по личному составусовхоза за 1999 год не сданы в государственный архив, а в документах по личному составу за 1987-1998 гг. ФИО4 к. не значится, не дает основания ставить под сомнения сведения, указанные в трудовой книжке истца.

Записи в трудовой книжке выполнены последовательно, без исправлений, со ссылкой на приказы, все записи читаемы, заверены подписями работника отдела кадров, печатями, периоды работы, указанные в трудовой книжке объективно подтверждены показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3

При этом свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 также показали суду, что примерно с 1996 года в совхозе началась реорганизация, хранение документов по личному составу работников обеспечивалось ненадлежащим образом, к документам имелся свободный доступ, многие документы были утеряны, использованы как макулатура.

Поскольку периоды работы истца, указанные в трудовой книжке объективно подтверждены, у истца отсутствует возможность внести изменения в трудовую книжку в части указания даты заполнения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании периодов работы с 10.04.1987 по 26.01.1991, с 28.07.1992 по 25.04.1999 рабочей в совхозе им.И.Г.Козлова в Кустанайской области Казахской ССР, подлежащими включению в страховой стаж и о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом этого стажа с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В иске о признании периода работы - 27.01.1991, подлежащими включению в страховой стаж и о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом этого периода следует отказать, поскольку как указывалось судом ранее, из информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области следует, что 27.01.1991 учтен пенсионным органом в стаже как период ухода за ребенком до 1,5 лет.

В силу ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО4 кзы удовлетворить частично.

Признать периоды работы ФИО4 кзы с 10.04.1987 по 26.01.1991, с 28.07.1992 по 25.04.1999 рабочей в совхозе им.И.Г.Козлова в Кустанайской области Казахской ССР (в связи с реорганизацией П/К им.И.Г.Козлова), подлежащими включению в страховой стаж.

ОбязатьОтделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области произвести ФИО4 кзы перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом стажа с 10.04.1987 по 26.01.1991, с 28.07.1992 по 25.04.1999 рабочей в совхозе им.И.Г.Козлова в Кустанайской области Казахской ССР (в связи с реорганизацией П/К им.И.Г.Козлова), с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Отказать ФИО4 кзы в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании периода работы - 27.01.1991, подлежащими включению в страховой стаж и о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента с учетом этого периода.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 21.07.2023