Дело № 12-90/2023

УИД 19RS0002-01-2023-001563-82

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

2 августа 2023 года г. Черногорск

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Немков С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Черногорска ФИО1 на постановление заместителя начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – старшего судебного пристава ФИО2 от 2 июня 2023 года, которым глава администрации города Черногорска ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 от 2 июня 2023 года глава администрации города Черногорска ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем администрации г. Черногорска ФИО1 подана жалоба, в которой, не оспаривая события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера после наложения административного штрафа, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя жалобу тем, что причины данного неисполнения являются уважительными, а вина должностного лица в совершении административного правонарушения – не установленной, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности.

В судебное заседание представитель администрации г. Черногорска, должностное лицо, вынесшее постановление, не явились.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 36.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: наличие у лица возможности для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; принятие данным лицом всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм.

Установление виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 8 февраля 2021 года по делу № 2-163/2021 на администрацию г. Черногорска возложена обязанность в срок до 31 декабря 2021 года организовать оборудование объектами наружного уличного освещения по следующим адресам: просп. Космонавтов от ул. Титова до а/д Р-257 «Енисей»; ул. Алтайская; ул. Базарная (за исключением участка данной улицы в границах улиц Садовая и Рабочая); ул. Баумана; ул. Богданова; ул. Бограда от ул. Саянская до ул. Пригородная; ул. Бородинская; ул. Весенняя; ул. Вокзальная; ул. Восточная; ул. Герцена от ул. Моховская до ул. Молодежная; ул. Гоголя от д. № 46 до <...> от ул. Бограда до ул. Чкалова; ул. Калинина от ул. Красноярская до ул. Титова; ул. Ковалева; ул. Кооперативная; ул. Коммунистическая; ул. Краснотуранская; ул. Красноярская; ул. К Партизан до ул. Бограда до ул. Розы Люксембург; ул. Лазо; ул. Лермонтова; ул. Линейная от пересечения с ул. Новая до <...> от д. № 30 до ул. Герцена по нечетной стороне улицы, от ул. Герцена до ул. Металлургов; ул. Любимая; ул. Мечты; ул. Матросова; ул. Маяковского; ул. Металлистов; ул. Металлургов (за исключением участка в границе улиц 30 лет Победы и Инициативная); ул. Мира от ул. Линейная до ул. Промышленная; ул. Москалева от д. № 1 до ул. Бограда; ул. Моховская от ул. Герцена до ул. Металлургов; ул. Нагорная (кроме четной стороны от д. № 12 до <...> от ул. Инициативная до ул. Черногорская; ул. Окулова; ул. Октябрьская от д. № 1 до ул. Советская; ул. Окунева; ул. Орлова; ул. Оросительная; ул. Перспективная; ул. Пионерская; ул. Полевая; ул. Пригородная; ул. Пушкина от ул. Р.Люксембург до ул. Мира, ул. Рабочая от д. № 1 до ул. Бограда; ул. Рубанова; ул. Саянская; ул. Свердлова; ул. Сибирская; ул. Сибирякова; ул. Сиреневая; ул. Советская Армии от д. № 1 до ул. Металлургов; ул. Станционная; ул. Таежная; ул. Ташебинская; ул. Тельмана; ул. Тенистая; ул. Терешковой; ул. Транспортная; ул. Трудовая; ул. Угольная от д. № 17 до д. № 29, от ул. Восточная до ул. 40 Лет Победы; ул. Уйбатская; ул. Украинская; ул. 20 лет Хакасии; ул. Черногорская от д. № 48 до д. № 58, от д. № 88 до д. № 115, от д. № 120 до просп. Космонавтов; ул. Чернышова; ул. Чкалова от ул. Ленина до ул. Инициативная; ул. Шевченко; ул. Щетинкина; ул. Энтузиастов; ул. Южная; ул. Янкова; дорога на шахту от ул. Лазо до ул. Гоголя; пер. Вишневый; переулок 1-ый Енисейский; переулок 2-ой Енисейский; переулок Западный; переулок Кедровый; переулок Клубный; переулок Революции; переулок Рубиновый; переулок 1-ый Строительный; переулок 2-ой Строительный; переулок 3-ий Строительный; переулок Ташебинский; переулок 4-й Южный.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 16 марта 2023 года возбуждено исполнительное производство № 9677/23/19017-ИП.

7 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 в адрес должника вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа до 10 мая 2023 года.

В связи с неисполнением должником указанного требования 2 июня 2023 года заместителем начальником отделения – старшим судебным приставом Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 вынесено постановление о привлечении главы администрации города Черногорска ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Из представленных документов следует, что администрация г. Черногорска принимала меры к исполнению решения суда и подтверждают невозможность исполнения решения суда в установленный срок по объективным причинам.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в установленные судебным приставом-исполнителем сроки для исполнения требования Администрация г. Черногорска не была обеспечена денежными средствами, необходимыми для исполнения решения суда.

Реальной возможности для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования у главы администрации города Черногорска ФИО3, принявшего для этого все зависящие от него меры, не имелось, обратное административным органом не доказано.

Следовательно, вина главы администрации города Черногорска ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.

Таким образом, выводы о признании главы администрации города Черногорска ФИО3 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными, а вынесенное постановление – законным.

Учитывая изложенное, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – старшего судебного пристава ФИО2 от 2 июня 2023 года о привлечении главы администрации города Черногорска ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти суток.

Судья С.П. Немков