63RS0№-45

2-419/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2025 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Корабейниковой Г.А., при секретаре Фроловой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 419/2025 по иску ФИО1, ФИО2 к ООО "Средневолжская газовая компания", ОАО "Самарагаз" об урегулировании разногласий по условиям договора, признании договора незаключенным,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ООО «Средневолжская газовая компания» об урегулировании разногласий по условиям договора, указав, что ФИО1 требуется заключить договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, а истице ФИО2 необходимо заключить договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме с ООО «СВГК» (каждому свой договор в отдельности). При заключении данных договоров возникли разногласия. Так, истцы выбрали вариант оплаты – по факту оказания услуг. При таком варианте ответчик предлагает в п. 12 договора установить оплату работ по техническому обслуживанию внутриквартирного/внутридомового оборудования заказчиком единовременным платежом за весь год по факту оказания услуг. Истцы предлагают свою редакцию данного пункта, указав, что оплата работ по техническому обслуживанию внутриквартирного/внутридомового оборудования производится заказчиком по факту оказания услуг: сумма за услуги, подлежащая оплате, рассчитывается исходя из человека-часов, фактически затраченных на техобслуживание и указанных в акте сдачи-приемки выполненных работ по каждому виду газоиспользующего оборудования, и определяется по формуле: сумма оплаты за услугу = цена услуги по прейскуранту в приложении №: норма человеко- часов, указанных в столбце 3 прил. № * количество человеко-часов, фактически затраченных на выполнение услуги (столбец 9) * повышающий коэффициент + НДС. Сумма оплаты за услуги рассчитывается по каждому виду газоиспользующего оборудования. На сумму услуги, подлежащую оплате, рассчитанную в соответствии с абзацем первым данного пункта, исполнитель выставляет счет с указанием каждого вида работ из приложения №, который оплачивается заказчиком в течение 10 календарных дней с момента его получения. При наличии разногласий по расчету суммы в счете стороны урегулируют спор в течение 10 рабочих дней с момента получения счета заказчиком, после чего счет оплачивается заказчиком в течение 10 календарных дней. Истцы предлагали включить в договор приложение № «Акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного/внутридомового газового оборудования в многоквартирном/жилом доме и Приложение № «Нормы времени, стоимость человека-часа и цена работ по техническому обслуживанию внутриквартирного/внутридомового газового оборудования в многоквартирном/жилом доме». ФИО1 направил своей проект договора в ООО «СВГК», однако данное обращение осталось без ответа. Кроме того, истцы ФИО1 не согласен, что в состав внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, подлежащего ежегодному техническому обслуживанию с ежегодной оплатой, включаются два счетчика газа (в доме и в теплице). Он (истец) не согласен с включением в перечень ежегодных видов технического обслуживания (приложение 2 к договору) технического обслуживания газовых счетчиков, поскольку под техническим обслуживание газового счетчика понимается поверка, а поверка счетчика не проводится ежегодно, межповерочный интервал счетчиков указан в их паспортах и составляет 6 лет. Договор же о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, который истца обязывает заключить закон, о таком техническом обслуживании, которое должно производиться 1 раз в год в течение 12 месяцев, т.е. ежегодно. Кроме того, в приказе МинСтроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень работ по техническому обслуживанию ВК(Д)ГО, в этом перечне отсутствует такой вид работ, как «техническое обслуживание прибора учета газа», при этом проверка герметичности соединений счетчика газа с газопроводом входит в техническое обслуживание внутридомового газопровода либо в техническое обслуживание внутриквартирной газовой разводки. Таким образом, включая в договор плату за техническое обслуживание счетчика газа, ООО «СВГК» дважды берет плату за проверку герметичности соединений счетчика: сначала в составе технического обслуживания внутридомового газопровода, а потом в составе технического обслуживания счетчика газа. Кроме того, ФИО1 не согласен, что на его имя открыто два лицевых счета: на газовое оборудование внутри квартиры и на теплицу. До ДД.ММ.ГГГГ у истца с ООО «СВГК» уже был заключен договор от 28.11.2007 на техническую эксплуатацию внутридомового газового оборудования в составе: газовая плита, газовая колонка, счетчики, внутридомовой газопровод и газовая горелка (в теплице). На его адрес и его имя был открыт лицевой счет, с ДД.ММ.ГГГГ оставили только внутридомовой газопровод, газовую горелку и счетчик газа, завели лицевой счет на имя ФИО1, в который включили газовую плиту, газовую колонку, внутриквартирную газовую разводку и счетчик, между тем, кто такой ФИО1 истцу неизвестно, так как его фамилия является иной. Таким образом, ООО «СВГК» считает, что он (истец) должен заключить с обществом 2 договора: первый – на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в жилом доме (домовладении); второй – на техническое обслуживание внутриквратирного газового оборудования в многоквартирном доме. Однако законных оснований для этого истец не усматривает.

Истица ФИО2 указывает, что не согласна, что ООО «СВГК» включает в состав внутриквартирного газового оборудования (ВКГО): газовую плиту, газовую колонку, а также внутриквартирную газовую разводку. Истица не согласна с включением в ВКГО внутриквартирной газовой разводки, поскольку в помещении кухни истицы проходит общедомовой газовый стояк, на его ответвлении расположен запорный кран, который, как и общедомовой стояк является общедомовым имуществом, за обслуживание которого истица оплачивает в управляющую домом компанию. От запорного крана идут гибкий металлический газопровод на газовую колонку и такой же провод на газовую плиту. Техническое обслуживание данных газопроводов входит в техническое обслуживание газовой плиты и газовой колонки. Таким образом, истица полагает, что включая в состав ВКГО внутриквартирную газовую разводку ООО «СВГК» дважды берет плату за техническое обслуживание гибких металлических газопроводов: сначала в составе технического обслуживания газовой плиты или газовой колонки, а затем в составе внутриквартирной газовой разводки. Кроме того, истца ФИО2 указывает, что указанные в ее платежных документам тарифы не соответствуют тарифам, размещенным на сайте ООО «СВГК».

В процессе рассмотрения дела истцы привлекли в качестве соответчика ОАО «Самарагаз», дополнили исковое заявление, указав, что 01.10.2024 слесарь ООО «СВГК» приходил к ФИО2 для снятия показания счетчиков, при этом ФИО2 предупредил слесаря, что не заключил договор с ООО «СВГК», в связи с чем техническое обслуживание проведено быть не может. Слесарь, согласившись с этим, снял только показания счетчиков, не проведя техническое обслуживание оборудования. Он (ФИО2) не сделал ни одного платежа с указанного времени, направил проект договора, тем самым показав волеизъявление на заключение договора на иных, отличных от предложенных ответчиком условиях. Таким образом, ФИО2 полагает договоры с ООО «СВГК» незаключенными

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом последних уточнений, истцы просили:

- определить для ФИО1 вид договора на техническое обслуживание газового оборудования – «Договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме» и обязать ООО «СВГК» закрепить за ФИО1 один лицевой счет для исполнения договора о техническом обслуживании ВДГО в жилом доме;

- утвердить в п. 12 договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме между ОАО «Самарагаз» в лице агента ООО «СВГК» и ФИО3 и договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в жилом доме между ООО «СВГК» и ФИО4 в следующей редакции: «Оплата работ (услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного/внутридомового газового оборудования производится заказчиком по факту оказания услуг: сумма за услуги, подлежащая оплате, рассчитывается исходя из человеко-часов, фактически затраченных на техобслуживание и указанных в акте сдачи-приемки выполненных работ по каждому виду газоиспользующего оборудования, и определяется по формуле: сумма оплаты за услугу = цена услуги по прейскуранту в приложении №: норма человеко-часов, указанных в столбце 3 прил. № * количество человеко-часов, фактически затраченных на выполнение услуги (столбец 9) * повышающий коэффициент + НДС. Сумма оплаты за услуги рассчитывается по каждому виду газоиспользующего оборудования. На сумму услуги, подлежащую оплате, рассчитанную в соответствии с абзацем первым данного пункта, исполнитель выставляет счет с указанием каждого вида работ из приложения №, который оплачивается заказчиком в течение 10 календарных дней с момента его получения. При наличии разногласий по расчету суммы в счете стороны урегулируют спор в течение 10 рабочих дней с момента получения счета заказчиком, после чего счет оплачивается заказчиком в течение 10 календарных дней»;

- включить в договор приложение № «Акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного/внутридомового газового оборудования в многоквартирном/жилом доме» и Приложение № «Нормы времени, стоимость человека-часа и цена работ по техническому обслуживанию внутриквартирного/внутридомового газового оборудования в многоквартирном/жилом доме» по форме, разработанной истцами;

- определить для ФИО3 перечень оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования, поименованного в приложении № к договору в составе: проточный водонагреватель (колонка), газовая плита (4-х горелочная). Перечень выполняемых работ (услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования, поименованный в приложении № к договору, в составе: техническое обслуживание проточного водонагревателя (колонки); техническое обслуживание газовой плиты 4-х горелочной;

- определить для ФИО1 перечень оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, поименованного в Приложении № к договору в составе: проточный водонагреватель (колонка), газовая плита (4-х горелочная, внутридомовой газопровод, газовая горелка. Перечень выполняемых работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, поименованный в Приложении № к договору, в составе: техническое обслуживание проточного водонагревателя (колонки); техническое обслуживание газовой плиты (4-х горелочной); техническое обслуживание внутридомового газопровода; техническое обслуживание газовой горелки;

- определить в приложении № и в Приложении № к договорам о техническом обслуживании ВДГО между ООО «СВГК» и ФИО1 и ВКГО между ОАО «Самарагаз» в лице агента ООО «СВГК» и ФИО3 нормы времени в человеко-часах и стоимость человеко-часа в Приложении № согласно сведениям, представленным ООО «СВГК» и ОАО «Самарагаз» соответственно, по видам технического обслуживания (ТО) газового оборудования: ТО проточного водонагревателя (колонки), ТО газовой плиты 4-х горелочной, ТО внутридомового газопровода, ТО газовой горелки;

- признать незаключенными договоры о техническом обслуживании газового оборудования между ООО «СВГК» и ФИО1 № и между ООО «СВГК» и ФИО5 № ни с ДД.ММ.ГГГГ, ни с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ООО «СВГК» аннулировать начисленную по домовладению по адресу: <адрес> оплату за невыполненные 01.10.2024 работы по техническому обслуживанию газового оборудования: по лицевому счету № на имя ФИО6 и на сумму 1177,37 руб. и по лицевому счету № на имя ФИО5 на сумму 2175,55 руб.;

- взыскать с ООО «СВГК» в пользу истцов расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, настаивали на удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «СВГК» по доверенности ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указывая на отсутствие оснований.

Представитель ответчика ОАО «Самарагаз» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором указал на отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Законом о газоснабжении, определяющим правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направленным на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов, в статье 8 закреплено, что Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным конституционным законом от 6 ноября 2020 г. N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" и утверждает в том числе правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (абзац третий части второй).

Правила поставки газа и Правила пользования газом изданы в пределах полномочий, предоставленных Правительству Российской Федерации статьей 5 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 г. N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (в статье 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", с соблюдением установленных действующим законодательством процедуры принятия и порядка введения их в действие.

Принятым 18 марта 2023 г. Федеральным законом N 71-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации" (вступил в силу 1 сентября 2023 г.) (далее - Закон N 71-ФЗ) внесены изменения в абзац четырнадцатый статьи 2 Закона о газоснабжении, содержащий понятие "газораспределительная организация", статью 3 этого закона, определяющую законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации (статья 1); раздел VII Жилищного кодекса Российской Федерации "Предоставление коммунальных услуг. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги" названным законом дополнен статьей 157.3 (статья 2).

Законом о газоснабжении в редакции Закона N 71-ФЗ в статье 3 установлено, что законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Жилищном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах", Федеральном законе от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Федеральном законе от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

Согласно абзацу четырнадцатому статьи 2 названного закона в редакции Закона N 71-ФЗ газораспределительная организация - специализированная организация, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, осуществляет деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

Статьей 157.3 ЖК РФ, введенной в действие Законом N 71-ФЗ и регламентирующей условия предоставления коммунальной услуги газоснабжения, закреплено, что коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном данным кодексом (часть 1).

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме (часть 2).

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (часть 3).

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного частью 11 названной статьи (часть 4).

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме осуществляется на основании договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенного собственником жилого дома со специализированной организацией (часть 5).

Специализированная организация осуществляет техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме с соблюдением требований, установленных законодательством о газоснабжении в Российской Федерации (часть 6).

Требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения) устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7).

Из указанных норм действующего законодательства следует, что нормативно-правовое регулирование в части предоставления коммунальной услуги газоснабжения, включающей в себя поставку газа, технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме, осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом о газоснабжении. При этом технические обслуживание и ремонт газового оборудования осуществляются специализированной организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью, осуществляющей регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и обеспечивающей подачу газа его потребителям, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме.

Согласно части 8 статьи 157.3 ЖК РФ, введенной в действие Законом N 71-ФЗ, типовые формы договоров, указанных в части 7 этой статьи, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 9 названной статьи определено, что размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме рассчитывается в порядке, установленном методическими указаниями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, Правительство Российской Федерации в целях реализации возложенных на него частью 7 статьи 157.3 ЖК РФ в редакции Закона N 71-ФЗ полномочий по установлению требований к специализированной организации, порядка и условий заключения, изменения и расторжения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, в том числе требований к минимальному перечню услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту этого оборудования, с учетом внесенных федеральным законодателем изменений, правомерно Постановлением N 859 утвердило Изменения (пункт 1) и делегировало Минстрою России полномочия на утверждение типовой формы договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) и методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме (пункт 2).

Положения подпункта "а" пункта 18, пункты 31, 33, абзац первый, подпункты "а", "д", "и", "к", "л", "н", "о" пункта 39, подпункт "а" пункта 41, подпункт "б" пункта 42, подпункт "ж" пункта 43, пункт 64 Правил пользования газом, подпункт "к" пункта 9, подпункт "б" пункта 13, подпункт "л" пункта 15, подпункт "к" пункта 21, подпункт "г" пункта 23, пункт 29 Правил поставки газа, Типовая форма договора, пункт 6, абзац второй пункта 7 Методических указаний были предметом проверки Верховного суда РФ в рамках рассмотрения дела об их оспаривании, однако были признаны соответствующими нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и прав, свобод, законных интересов граждан не нарушающими.

Также суд пришел к выводу о том, что типовая форма договора и Методические указания приняты полномочным федеральным органом исполнительной власти - Минстроем России - с соблюдением установленных действующим законодательством порядка их издания, введения в действие и опубликования. (Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 14.05.2024 N АПЛ24-148).

Исходя из положений статьи 2 (абзацы десятый, четырнадцатый) Закона о газоснабжении, раскрывающих основные понятия "газотранспортная организация" и "газораспределительная организация", статьи 157.3 ЖК РФ, регламентирующей условия предоставления коммунальной услуги газоснабжения и предусматривающей, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме осуществляются одной специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным к ней Правительством Российской Федерации, на основании соответствующего договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования или внутридомового газового оборудования, суд правильно указал в решении, что нормативно-правовое регулирование в части предоставления коммунальной услуги газоснабжения при условии технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме осуществляется в соответствии с нормами ЖК РФ и Закона о газоснабжении.

Названными нормами действующего законодательства определено, что обязанность по осуществлению технического обслуживания и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования возложена на являющуюся специализированной организацией в данной области правового регулирования газораспределительную организацию (статья 2 Закона о газоснабжении), требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 157.3 ЖК РФ).

Правительство Российской Федерации в целях реализации возложенных федеральным законодателем полномочий по установлению требований к специализированной организации, порядка и условий заключения, изменения и расторжения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, а также требований к минимальному перечню услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования издало Правила пользования газом, в которых установило в разделе IX требования к специализированным организациям, а в разделах III и VI урегулировало порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора. В приложении к Правилам пользования газом Правительство Российской Федерации установило минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>; ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

ООО «СВГК» является газораспределительной специализированной организацией, осуществляющей обслуживание внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования на основании заключенных с заказчиками договоров. ООО «СВГК» также является агентом ОАО «Самарагаз» (принципал) в части заключения договоров с утвержденной принципалом типовой формы с прейскурантом.

Требования истцов сводятся к тому, что они просят установить перечень оборудования, входящего в состав внутридомового/внутриквартирного газового оборудования (ВД(К)ГО) принадлежащих им помещений; установить перечень услуг, которые они полагают необходимыми для технического обслуживания данного оборудования, а также утвердить иную форму оплаты услуг (по факту оказания услуг исходя из человеко-часов, фактически затраченных на техническое обслуживание), применяя свою формулу расчета оплаты за услуги (п. 12 договора).

Вместе с тем, Правительство Российской Федерации реализовало возложенные на него частью 7 статьи 157.3 ЖК РФ полномочия по определению в Правилах пользования газом минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядка их оказания (выполнения) специализированной организацией, а также сроков начала и окончания их выполнения, включая периодичность их выполнения, предусмотрев в них как право заказчика требовать выполнения этих работ в установленном порядке, так и обязанность исполнителя по осуществлению технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме на основании заявок заказчика, а также обязанность выполнения работ по установке, замене и ремонту внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) по отдельному договору с заказчиком.

Такое правовое регулирование направлено как на обеспечение безопасной эксплуатации системы газоснабжения в многоквартирных жилых домах и в жилых домах (домовладениях), так и на обеспечение надлежащего технического обслуживания и своевременного ремонта такого газового оборудования и повышение безопасности его эксплуатации.

Приведенная в пункте 6 Методических указаний формула по определению размера платы за техническое обслуживание ВКГО в многоквартирном доме не противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации, на основании этой формулы определяется размер платы за техническое обслуживание ВКГО всего многоквартирного дома, который, зависит от количества единиц такого оборудования в этом доме. Единица измерения оказания услуг для газопровода, входящего в состав ВКГО, - на 1 км, приведенная в пункте 7 Методических указаний, не создает каких-либо дискриминационных условий, так как зависит от фактической протяженности газопровода и определяется кратно этой единице измерения, что не входит в противоречие с требованиями действующего законодательства. Данная позиция также нашла отражение в Апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N АПЛ24-148.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в совокупности с предоставленными доказательствами, и учитывая, что типовая форма договора, пункт 6, абзац второй пункта 7 Методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме соответствуют нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, и прав, свобод, законных интересов граждан, в том числе истцов не нарушают, суд приходит к выводу о том, что требования истцов об утверждении их редакции п. 12 договора о техническом обслуживании внутридомового/внутриквартирного газового оборудования, включении в состав договора приложений № и № являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 внутридомовое газовое оборудование":

в домовладениях - находящиеся в пределах земельного участка, на котором расположено домовладение, газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженных углеводородных газов) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до бытового газоиспользующего оборудования, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в одно домовладение, индивидуальные баллонные установки сжиженных углеводородных газов, бытовое газоиспользующее оборудование, технические устройства на газопроводах, в том числе запорная регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений и приборы учета газа;

"внутриквартирное газовое оборудование" - газопроводы многоквартирного дома, проложенные после запорной арматуры (крана), расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

Как указано выше, согласно ч. 2 п. 6 Правил № 410 перечень работ, выполняемых по указанным договорам, должен предусматривать техническое обслуживание и ремонт (применительно к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме) всего газового оборудования заказчика и не может быть менее минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме согласно приложению.

Таким образом, только при проведении полного комплекса работ по техническому обслуживанию ВД(К)ГО, утвержденных действующим законодательством специализированная организация может обеспечить безопасность эксплуатации внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования.

Исключение из перечня работ части оборудования создает риск возникновение аварийных ситуаций и угрозу жизни и здоровья граждан, что является недопустимым.

По смыслу п. «з» п. 43 Правила № 410 исполнитель услуг по ТО ВД(К)ГО вправе самостоятельно определить перечень технологических операций, необходимых для безопасной эксплуатации приборов.

Ввиду изложенного суд находит требования истцов об определении иного перечня оборудования, необходимого для обслуживания, а также перечня услуг, необходимых для технического обслуживания такого оборудования, необоснованными, противоречащими приведенным выше положениям закона и разъяснениям по их применению, в связи с чем, не подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования ФИО1 об определении вида договора на техническое обслуживание газового оборудования, обязании ООО «СВГК» закрепить за ФИО1 один лицевой счет для исполнения договора технического обслуживания, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО «СВГК» открыто два лицевых счета на два объекта в отношении ФИО1: лицевой счет <***> за услуги по обслуживанию внутридомового газового оборудования жилого дома и лицевой счет <***> на техническое обслуживание газового оборудования теплицы, что не оспаривалось истцами в судебном заседании.

Между тем, в соответствии с п. 57-59 Правил № открытие лицевого счета не является обязательным, вопрос использования или неиспользования системы лицевых счетов при приёме и учете платежей, количестве лицевых счетов, порядке их изменения лежит в сфере внутренней хозяйственной деятельности исполнителя услуги.

Как следует из пояснений представителя ООО «СВГК», два лицевых счета в отношении объекта ФИО1 заведены в связи с наличием в данном объекте двух приборов учета (в доме и в теплице), что не оспаривалось истцами в судебном заседании, в связи с чем наличие двух лицевых счетов отвечает требованиям закона, и является внутренним решением исполнителя услуги в целях обеспечения надлежащего учета оказываемой услуги и безопасной эксплуатации газоиспользующего оборудования.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, с учетом приведенных выше положений закона, суд полагает, что требования ФИО1 об обязании ООО «СВГК» закрепить за ним один лицевой счет (объединить счета) для исполнения договора технического обслуживания, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Также суд находит несостоятельным требование истцов об определении вида договора на техническое обслуживание газового оборудования, поскольку приведенными выше положениями закона установлена Типовая форма договора, которая содержит все соответствующие условия заключаемых исполнителем и заказчиком договоров.

Разрешая требования ФИО1 о признании договоров о техническом обслуживании газового оборудования с ООО «СВГК» № 29-<***> и № <***> от 01.10.2024 незаключенными и обязании ООО «СВГК» аннулировать начисленную по адресу: <адрес> оплату за работы от ДД.ММ.ГГГГ по договору № в размере 1177,37 руб. и по договору № 29-<***> в размере 2175,55 руб., суд приходит к следующему.

В силу ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

На основании ст. 432 ГК РФ сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности.

Как указано в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 03.03.2016 N 309-эс15-13936 по делу N А71-10520/2014 при наличии сомнений в заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства и доказательства в совокупности и взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательств, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N 13970/10 от 08.02.2011.

Из материалов дела следует что 01.10.2024 слесарем ООО «СВГК» ФИО8 составлен акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по ТО ВД(К)ГО индивидуального жилого дома (квартиры в МКД) № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта по адресу: <адрес>.

Данный акт содержит отметки о фиксации газоиспользующего оборудования: проточный нагреватель (колонка) и плита газовая 4-х горелочная, а также сведения о приборе учета газа.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ слесарем ООО «СВГК» ФИО8 составлен акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по ТО ВД(К)ГО индивидуального жилого дома (квартиры в МКД) № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта по адресу: <адрес>.

Данный акт содержит отметки о фиксации газоиспользующего оборудования: газовой горелки в теплице, а также сведения о приборе учета газа.

Оба указанных акта содержат подпись ФИО1, каких-либо замечания либо комментарии заказчика в них отсутствуют, при этом последний в судебном заседании не оспаривал факт собственноручного подписания указанных актов.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен слесарь ООО «СВГК» ФИО8, который подтвердил указанные выше обстоятельства. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в совокупности с предоставленными доказательствами, и учитывая, что в период с 01.10.2024 по настоящее время ООО «СВГК» исполняет обязательства по договору, истец принимает оказываемые услуги, суд находит требования истца о признании договоров незаключенными и, как следствие, обязании ответчика аннулировать начисленную оплату за работы от 01.10.2024, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Доводы ФИО1 о том, что волеизъявления на заключение договоры он не выражал, подписал акты приемки выполненных работ, согласившись лишь с показаниями счетчиков, при этом указаний на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования и его перечисления в момент подписания акты не содержали, в связи с чем в момент подписания актов он не понимал, что тем самым фактически заключает договоры на техническое обслуживание, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств того, что при подписании актов ФИО1 не осознавал последствий своих действий либо не мог руководить ими, суду не представлено.

Каких-либо доказательств того, что в момент подписания указанные выше акты сдачи-приемки оказанных услуг не были заполнены, суду не представлены.

Доводы истца о том, что в акте № с ошибками указаны фамилия и инициалы истца, а также названия газовой плиты и газовой колонки (вместо плиты «Карпаты» указана плита «Гефест», вместо колонки «Юнкерс» указана колонка «Электролюкс») не являются основанием для удовлетворения требований истца в указанной части. Сам истец в судебном заседании не оспаривал, что акт составлен в отношении принадлежащего ему помещения по адресу: <адрес>, содержит верный перечень газоиспользующего оборудования (прибор учета газа, колонка и 4-х горелочная плита), в связи с чем наименование организации-изготовителя указанного оборудования не влияет на оказание услуги по поставке газа и техническому обслуживанию газоиспользующего оборудования, равно как и имеющаяся неточность в указании фамилии и инициалов истца (вместо ФИО1 - ФИО5) в совокупности с составленным и подписанным истцом в этот же день актом № в отношении того же объекта недвижимости исключает ошибку в идентификации лица (заказчика), с кем у ответчика заключен договор на техническое обслуживание. Таким образом, требования истца в данной части также удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая во внимание положения приведенной выше нормы процессуального права, и учитывая, что требования истцов не нашли своего подтверждения, суд не находит оснований для взыскания с ответчиков в пользу истцов расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ООО "Средневолжская газовая компания", ОАО "Самарагаз" об определении вида договора, утверждении редакции договора, определении перечня оборудования и перечня работ по его техническому обслуживанию, признании договоров незаключенными и обязании аннулировать начисления платы за услуги оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ Г.А. Корабейникова

Копия верна. Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 10.06.2025.