Дело № 2а-948/2025

УИД 91RS0004-01-2025-001132-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Киреева Д.В.,

при секретаре судебного заседания – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Администрации <адрес> Республики Крым, Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, ООО "УГХ", заинтересованные лица: Министерство ЖКХ Республики Крым, Прокуратура <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2 об отмене постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности на Администрацию <адрес> Республики Крым провести открытый конкурс по отбору управляющей компании, возложении обязанности на Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым исключить ООО "УГХ" из реестра лицензий управляющих компаний,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Алуштинский городской суд Республики Крым с административным иском к Администрации <адрес> Республики Крым, Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, ООО "УГХ", в котором с учетом уточнений иска просил об отмене постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части назначения ООО "УГХ" временной управляющей компанией ПО МКД <адрес>, возложении обязанности на Администрацию <адрес> Республики Крым провести открытый конкурс по отбору управляющей компании, возложении обязанности на Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым исключить ООО "УГХ" из реестра лицензий управляющих компаний.

Административный истец обосновывают свои требования тем, что зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ обслуживание и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме по указанному адресу осуществляет – Муниципальное унитарное предприятие городского округа Алушта Республики Крым «Управление городского хозяйства». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УГХ» уведомило о том, что ДД.ММ.ГГГГ заканчивается срок договора управления многоквартирным домом. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением к Главе администрации <адрес> Республики Крым ФИО5, в котором просил провести открытый конкурс по выбору управляющей компании. Бездействие администрации <адрес> Республики Крым по непроведению конкурса по выбору управляющей компании влечет нарушение права административного истца.

В судебное заседание административный истец ФИО3 явился, исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Инспекции по жилищному надзору в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ООО "УГХ" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица и их представители: Министерство ЖКХ Республики Крым, Прокуратура <адрес> Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспоренных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как указано в административном исковом заявления ФИО3 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между председателем совета <адрес> ФИО6 и муниципальным унитарным предприятием городского округа Алушта Республики Крым «Управление городского хозяйства» заключен договор управления многоквартирным домом по условиям которого на ООО "УГХ" возлагается обязанность по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя совета МКД по <адрес> ФИО6 направлено уведомление от ООО "УГХ" о прекращении договора с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с заявлением к главе Администрации <адрес> ФИО5 с заявлением о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

В ответ на указанное обращение Администрацией <адрес> Республики Крым сообщением от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать способ управления домом. Выбор осуществляется на общем собрании собственников большинством голосов. Если собственники не выберут способ управления в течение шести месяцев, орган местного самоуправления проведет открытый конкурс.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № до проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации временно осуществляющей управление и обслуживание многоквартирного <адрес>, по адресу: <адрес> назначено ООО «Управление городского хозяйства».

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № исключив из перечня многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

П. 6 ч. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения поселения относится осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с положением ст. 2 ст. 14 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту прав и законных интересов граждан, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

Согласно ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в ч. 13 статьи 161 ЖК РФ и ч. 5 ст. 200 ЖК РФ, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Как следует из ч. 7 ст. 161 ЖК РФ любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями ч. 4 ст. 161 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 ЖК РФ, в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании, об истечении срока действия лицензии, если такой срок не продлен в порядке, установленном ч. 4 ст. 192 ЖК РФ, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.

В силу ч. 5 ст. 200 ЖК РФ в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 200 ЖК РФ, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с ч. 4 ст. 200 ЖК РФ, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в ч. 4 ст. 200 ЖК РФ срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса.

Согласно ст. 3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что согласно ответу ОМВД России по <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по месту жительства, пребывания не значится.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес> по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2.

Указанные сведения также подтверждаются сообщением Алуштинского городского отдела государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что административный истец ФИО3 не является собственником <адрес> по адресу: <адрес>, доказательств фактического пользования данной квартирой 86, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах административным истцом не представлено суду доказательств нарушения его прав и законных интересов, а постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении управляющей организации временно осуществляющей управление и обслуживание многоквартирного <адрес>, по адресу: <адрес> не нарушает прав административного истца с учетом того, что постановлением администрации <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> в <адрес> исключен из перечня в котором собственниками помещений не определена управляющая организация.

Таким образом исковые требования об отмене постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности на Администрацию <адрес> Республики Крым провести открытый конкурс по отбору управляющей компании, возложении обязанности на Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым исключить ООО "УГХ" из реестра лицензий управляющих компаний удовлетворению не подлежат поскольку доказательств нарушения прав истца суду не представлено.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к Администрации <адрес> Республики Крым, Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, ООО "УГХ" об отмене постановления Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности на Администрацию <адрес> Республики Крым провести открытый конкурс по отбору управляющей компании, возложении обязанности на Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым исключить ООО "УГХ" из реестра лицензий управляющих компаний – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В. Киреев

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.