Дело № 2-913/2022

76RS0008-01-2022-001140-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2022 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Масальской В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярославского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, РФ к администрации г.о. г. Переславль-Залесский Ярославской области об исключении сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ярославский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Переславский районный суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, с иском к администрации г.о. г. Переславль-Залесский, просит признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 76:11:181702:941 в части местоположения границ земельного участка, занятого водным объектом – р. Кухмарка, общей площадью 3308 кв.м, в соответствие с каталогом координат.

Требования мотивированы тем, что Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению общественной организации «Родина Александра Невского» о нарушении земельного и водного законодательства при формировании земельных участков в н/п Криушкино на территории городского округа Переславль-Залеский. В ходе выездных проверочных мероприятий, организованных прокуратурой совместно со специалистами ФГБУ «Национальный парк «Плещееве озеро», Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, Департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, Администрации городского округа Переславль-Залесский проведено обследование прилегающих к р. Кухмарка земельных участков. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 76:11:181702:941 площадью 4897 кв.м., принадлежащий городскому округу Переславль-Залесский, частично образован на землях водного фонда (русле р. Кухмарка). Указанный земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 76:11:181702:931 (решение собственника от 26.02.2020) и поставлен на кадастровый учет 21.12.2020 г. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 76:11:181702:941 расположен по адресу: Ярославская область, Переславский район, д. Криушкино, относится к категории земель населенных пунктов и имеет вид разрешённого использования - для индивидуального жилищного строительства. Координаты границ в местной системе координат СК-76 спорного земельного участка установлены в соответствии с межевым планом от 17.02.2016, подготовленным кадастровым инженером ФИО1 Согласно выписке из ЕГРН, представленной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области на запрос прокуратуры от 07.12.2021, отчету кадастрового инженера от 22.04.2022 границы земельного участка с кадастровым номером 76:11:181702:941 имеют наложение (общей площадью 3308 кв.м.) на русло реки Кухмарки, сведения о границах береговых линий которой, включены в ЕГРН. Границы земельного участка с кадастровым номером 76:11:181702:941, в части наложения на земли водного фонда - русло реки Кухмарки подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости сведения по нижеследующим основаниям. Сведения о границах (береговых линиях) р. Кухмарка как территориальной зоне (зоне с особыми условиями использования территории) внесены в ЕГРН на основании материалов, представленных Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов и Департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 №377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов». Река Кухмарка является федеральным водным объектом и находится в собственности Российской Федерации. Проведенное образование земельного участка с кадастровым номером 76:11:181702:941 с включением в его границы русла реки Кухмарка, отнесение земель водного фонда к муниципальной собственности нарушает права и законные интересы Российской Федерации, неопределенного круга лиц, т.к. нарушает установленный федеральным законодательством порядок. Вынуждены обратиться в суд.

В судебном заседании процессуальный истец в лице старшего помощника Ярославского межрайонного природоохранного прокурора Шараповой А.В. заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.о г. Переславль-Залесский в судебном заседании по доверенности ФИО2 в удовлетворении требований не возражала, оставив решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Верхне-Волжского бассейнового водного управления Росводресурсов, Верхне-Волжского межрегионального управления Росприроднадзора, Департамента охраны окружающей среды Ярославской области, ФГБУ «Национальный парк «Плещеево озеро», ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, Управление муниципальной собственности г.о. г. Переславль-Залесский в судебном заседании не участвовали, судом извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей (л.д.47,49-51,54,71).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу с. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Требования к образуемым земельным участкам установлены ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ. По общему правилу, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные Кодексом, другими федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (подп.3 п.5 ст. 27 ЗК РФ).

В соответствие с ст.1 Водного кодекса РФ под водным объектом понимается природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима, т.е. изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте.

Согласно ст. 5 Водного Кодекса РФ к поверхностным водным объектам относятся: водотоки (реки, ручьи, каналы). Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Судом установлено, что г.о. г.Переславль-Залесский на праве собственности принадлежит земельный участок с КН 76:11:181702:941 площадью 4897 кв.м, расположенный по адресу: Ярославская область, Переславский район, д. Криушкино. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН 21.12.2020г. (л.д.10-19,60,61,65,67-69).

Земельный участок с КН 76:11:181702:941 образован путем раздела земельного участка с КН 76:11:181702:931 на основании решения собственника от 26.02.2020г. (л.д.20), поставлен на кадастровый учет, относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Местоположение границ земельного участка определено в МСК-76 по результатам кадастровых работ кадастрового инженера в связи с образованием пяти земельных участков путем раздела земельного участка с КН 76:11:181702:931 (л.д.55-59,30-34).

Сведения о зоне с особыми условиями использования территории (Прибрежная защитная полоса р.Кухмарка на территории Ярославской области) внесены в ЕГРН 24.11.2021, реестровый номер 76:11-6.4054 (л.д.51).

Согласно справки ФГБУ «Национальный парк Плещеево озеро» № 1183 от 08.12.2021 г. в результате проведенного обследования д. Криушкино г.о. г. Переславль-Залесский, при визуальном изучении данных публичной кадастровой карты, возможно предположить, что водный объект- река Кухмарка попала в границы земельных участков с КН 76:11:181702:1154, КН 76:11:181702:941, КН 76:11:181702:1161, КН 76:11:181702:686. Полагают, что при формировании указанных земельных участков, возможно, не были учтены границы водного объекта р. Кухмарка, в связи с чем усматривается нарушение ч.1 ст. 8 Водного кодекса РФ (л.д.23-26).

Описанием местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 76:11:181702:941 имеют наложение (общей площадью 3308 кв.м.) на русло реки Кухмарки (л.д.30-34). Сведения о границах береговых линий р. Кухмарки включены в ЕГРН.

Из материалов дела установлено, что река Кухмарка является федеральным водным объектом, находящимся в собственности Российской Федерации.

Приказом Департамента охраны окружающей среды от 19 января 2021г. №01-04/34 установлено местоположение береговой линии (границы водного объекта) реки Кухмарка на территории Ярославской области, установлены границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Кухмарка (л.д.27,28-29).

На момент проведения кадастровых работ действовал Водный кодекс РФ, который закрепил право собственности Российской Федерации на водные объекты (ст.8).

Определение местоположения границ земельного участка с КН 76:11:181702:941 должно было осуществляться с соблюдением требований Водного кодекса РФ в части расположения в границах участка водного объекта – р. Кухмарка и его береговой полосы.

Судом установлено, ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, что формирование границ земельного участка с КН 76:11:181702:941 осуществлялось с нарушением требований водного законодательства. В границы земельного участка был включен водный объект и его береговая полоса, что свидетельствует о недействительности результатов межевания в указанной части, исключении из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 76:11:181702:941, в части местоположения границ земельного участка, занятого водным объектом – р. Кухмарка, общей площадью 3308 кв.м. в соответствии с каталогом координат.

С учетом изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 76:11:181702:941, в части местоположения границ земельного участка, занятого водным объектом – р. Кухмарка, общей площадью 3308 кв.м. в соответствии с каталогом координат (Приложение № 1).

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Калиновская В.М.

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2022 года.