Дело № 2а-9613/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Монгуш Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-9613/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об отмене постановления о взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 44988,75 рублей в пользу Некоммерческого фонда капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>, о чем он узнал ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении исполнительских действий. Данный судебный приказ он не получал, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ им подано заявление о восстановлении пропущенного срока на его обжалование, которое в настоящее время находится на рассмотрении. Просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, а также в качестве заинтересованного лица привлечен Некоммерческий фонд капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>.

Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, заявлений и ходатайств не поступало.

На судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО2, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, а также заинтересованное лицо Некоммерческий фонд капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес> не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем настоящее административное дело рассматривается без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Задачами исполнительного производства, согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде, согласно положению ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора.

Согласно представленным материалам дела, исполнительного производства, а также материалам гражданского дела № следует, что мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Тыва ФИО7 вынесен судебный приказ № о взыскании с Тас-оола Н.А. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с марта 2015 по июль 2023 года в размере 34160,1 рублей, пеня 10 065,27 рублей и государственная пошлина в размере 763,38 рублей, в пользу Некоммерческого фонда капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>. Копия судебного приказа заказным письмом был направлен ФИО1 по адресу: <адрес>, которое возвращен в судебный участок ДД.ММ.ГГГГ за истечением срока хранения, следовательно судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой судебных приставов Кызылское ГОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по платежам жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 44 988, 75 рублей, в пользу взыскателя Некоммерческого фонда капитального ремонта многоквартирных домов в <адрес>. При этом должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения судебного акта, разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в установленный срок, копия постановления в этот же день направлено должнику через систему электронного документооборота, которое ему доставлено, что подтверждается скиншотом страницы АИС ФССП России.

ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО1 мировому судье судебного участка № <адрес> Республики Тыва подано заявление о восстановлении пропущенного срока обжалования и отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Тас-оола задолженности в размере 44988,75 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылское ГОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по инициативе судебного пристава-исполнителя приостановлено на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках указанного исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 3149,21 рублей. Копия данного постановления в этот же день направлено должнику через систему электронного документооборота, которое ему доставлено, что подтверждается скиншотом страницы АИС ФССП России.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Тас-оола Н.А. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт по коммунальным платежам, отменен.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылское ГОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тас-оола Н.А. прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. Кроме этого этим же постановлением отменено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 1 статьи 105 ФЗ N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исходя из положений частей 1 - 3 статьи 112 ФЗ N 229-ФЗ, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

По смыслу части 1 статьи 112 ФЗ N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства (пункт 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Судом установлено, что на основании вступившего в законную силу судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Федеральной службой судебных приставов Кызылское ГОСП возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО1, копия которого направлено должнику через электронный документооборот на Единый портал государственных и муниципальных услуг в день его вынесения, которое ему доставлено в этот же день, тем самым истец был осведомлен о возбуждении в отношении нее исполнительного производства.

Поскольку в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа, которое также по инициативе судебного пристава-исполнителя было приостановлено по ДД.ММ.ГГГГ, должником исполнены не были; сведения о принятии должником мер по исполнению требований указанного исполнительного документа в период, предоставленный для добровольного исполнения, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали, уполномоченным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В силу частей 1 и 2 статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения, исполнение по постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора не производится.

В рассматриваемом случае, судебный пристав-исполнитель Кызылское ГОСП ФИО2 постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прекратила исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тас-оола Н.А. в связи с отменой судебного приказа №, и в силу требований п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве также отменила постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку необходимость совершения исполнительных действий по указанному исполнительному производству, направленных на его принудительное исполнение, в том числе на взыскание исполнительского сбора, в настоящее время отсутствует, тем самым требования истца об отмене постановления о взыскания исполнительского сбора не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об отмене постановления о взыскания исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.С. Монгуш