№ 2а-1385/2023
УИД 35RS0009-01-2023-001522-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 сентября 2023 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Лукьяновой И.Б.,
при секретаре Пихтовой Н.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка,
установил:
ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 688 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.
Письмом администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № площадью 688 кв.м., в связи с тем, что схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам, поскольку образуемый земельный участок ограничит доступ к ГРПЮ, не отражено местоположение объекта с кадастровым номером №, статус которого не определён, права заявителем не подтверждены.
Не согласившись с данным отказом ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №; обязать административного ответчика принять решение о перераспределении земельного участка, указав на то, что доступ к ГРПШ осуществляется со стороны проезда к жилому дому по адресу: <адрес>, ГРПШ строился для обслуживания жилых домов <адрес>, объект недвижимости с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности административному истцу.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен; его представитель по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержал.
Представитель административного ответчика администрации Вологодского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ООО «Газпром Межрегионгаз Вологда» в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель заинтересованного лица АО «Газпром газораспределение Вологда» в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ).
Согласно ст. 11.7 Земельного кодекса РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.
В силу п. п. 8, 10 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи. Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.
Отказывая в заключении с административным истцом соглашения о перераспределении земельного участка, администрация Вологодского муниципального округа Вологодской области указала на то, что что схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам, поскольку образуемый земельный участок ограничит доступ к ГРПЮ, не отражено местоположение объекта с кадастровым номером №, статус которого не определён, права заявителем не подтверждены.
Между тем, из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории усматривается, что испрашиваемый истцом земельный участок используется вместе с земельным участком с кадастровым номером № единым массивом и входит в единое землепользование истца.
Согласно, представленному в судебном заседании представителем административного истца письму ООО «Архитерктурно-планировочное бюро – основа», кадастровым инженером ФИО1 проведено обследование ограждения газораспределительного пункта шкафного типа – ГРПШ, не имеющего кадастрового номера, расположенного вблизи многоквартирного дома <адрес>, в результате осмотра установлено, что доступ к ГРПШ осуществляется через земельный участок с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования для малоэтажного жилого дома, через распашные ворота в ограждении ГРПШ, открывающиеся на юг (в сторону многоквартирного дома с кадастровым номером №).
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 430 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО2, дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание площадь испрашиваемого земельного участка, суд усматривает нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемым отказом, и с целью его устранения полагает правомерным требования в данной части удовлетворить, признать отказ администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, и возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № и принять решение в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
признать незаконным отказ администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в заключении с ФИО2 соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №.
Обязать администрацию Вологодского муниципального района повторно рассмотреть заявление ФИО2 о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № с соблюдением требований земельного законодательства в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья И.Б. Лукьянова
Изготовлено: 08.09.2023.