Материал № 12-17/2023

Беловский районный суд Кемеровской области

РЕШЕНИЕ

г. Белово 26 июля 2023 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ООО «Сельта» на постановление от 14.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, вынесенное начальником отдела ГИБДД Отдела МВД России по Беловскому району ФИО2,

установила:

постановлением №, вынесенным 14.02.2023 начальником отдела ГИБДД Отдела МВД России по Беловскому району ФИО2, ООО "Сельта" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 55 мин. на автодороге <адрес>., выявлен факт эксплуатации транспортного средства водителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по адресу: <адрес> который управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № эксплуатирующим согласно путевого листа б/н от ДД.ММ.ГГГГ (ООО «СЕЛЬТА»), в нарушение требования п. 11, приложение 3 приказа Министерства транспорта РФ № 440 от 28.10.2020 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», а именно перед началом движения транспортного средства не вставил карту водителя в левый слот тахографа.

За указанное правонарушение в отношении водителя ФИО3 по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Данное нарушение стало возможным вследствие невыполнения основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения, связанных с эксплуатацией транспортных средств, предусмотренных статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 13 приложение 3 приказа Министерства транспорта РФ № 440 от 28.10.2020 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», за что предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 11.23 КРФ об АП.

Установлено, что лицом, совершившим противоправное действие, является ООО «СЕЛЬТА» (ИНН №), юридический адрес: <адрес> (ОГРН №), которое ДД.ММ.ГГГГ осуществило выпуск на линию транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение правил использования тахографов, за что предусмотрена ответственность по части 2 статьи 11.23 КРФ об АП (Юридическое лицо): «Выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством РФ, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами РФ требований к использованию тахографа».

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Сельта" обратилось в суд с жалобой об отмене постановления. В обоснование жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении и постановление вынесены без участия законного представителя АО "Тандер", поскольку ООО "Сельта" и его законный представитель не были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель ООО "Сельта" не явился, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом по всем известным адресам. Ранее ходатайствовали о проведении судебного заседания по их жалобе в отсутствие представителя ООО «Сельта» ( л.д. 19, 14).

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав представителя отдела ГИБДД Отдела МВД России по Беловскому району ФИО4, считающего вынесенное постановление законным и обоснованным, просившего отказать в удовлетворении жалобы, исследовав письменные материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы суд не находит.

Вина ООО "Сельта" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, нашла свое подтверждение представленным административным материалов.

Объективную сторону административного правонарушения, в совершении которого ООО "Сельта" признано виновным, образует выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Объектом данного правонарушения выступают правила управления транспортным средством, правила его эксплуатации. Неотъемлемым элементом совершения правонарушения в данном случае выступает нарушение правил использования технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о движении транспортного средства, то есть тахографа.

Объективная сторона рассматриваемого деяния охватывает собой управление транспортным средством в отсутствие контрольного устройства (тахографа), с неработающим или не соответствующим установленным требованиям устройством, а также нарушение правил использования тахографа, например его отключением блокировка, изменение устройства и т.п. Таким образом, объективная сторона рассматриваемого деяния заключается в выполнении предусмотренных диспозицией статьи действий.

Согласно положениям пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 23.11.2012 № 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы, порядок оснащения транспортных средств тахографами утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Минтранса России от 28.10.2020 № 440 (ред. от 01.09.2022) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (Зарегистрирован в Минюсте России 27.11.2020 N 61118), утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от 14.02.2023, протоколом об административном правонарушении от 14.02.2023, актом осмотра (рапортом) от 15.01.2023, а также другими доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Сельта" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

Действия юридического лица ООО "Сельта" верно квалифицированы, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса об административных правонарушениях и положениями законодательства в области безопасности дорожного движения.

Доводы жалобы о том, что законный представитель ООО "Сельта" не был уведомлен о дате и времени составлении протокола об административном правонарушении, не влекут отмену обжалуемого постановления по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, уполномоченное на это действие, обязано известить лицо, в отношении которого составляется протокол, о времени и месте его составления.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен только в присутствии лица, в отношении которого он составляется (в присутствии уполномоченного представителя юридического лица), либо без их присутствия, но при условии обязательного извещения такого лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ).

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ. Аналогичная позиция содержится в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01 марта 2006г. (вопрос № 18).

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно, в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из материалов дела следует, что ООО "Сельта" было заблаговременно (24.01.2023) извещено по юридическому адресу филиала о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д. 21, 26, 27 дела № об административном правонарушении в отношении ООО «Сельта»), т.к. 01.02.2023 получило по юридическому адресу извещение, о чем имеется уведомление.

Таким образом, ООО "Сельта", как юридическое лицо, было надлежаще извещено о дате и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, каких-либо возражений не представляло, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло. Процессуальные права ООО "Сельта" при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены не были.

Таким образом, доводы жалобы ООО "Сельта" о том, что указанное юридическое лицо не было уведомлено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении не могут быть признаны обоснованными.

Нарушений процессуальных норм при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния.

Действия ООО "Сельта" правильно квалифицированы по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы ООО "Сельта" на постановление должностного лица административный материал проверен в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела ГИБДД Отдела МВД России по Беловскому району Кемеровской области- Кузбасса ФИО2, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО "Сельта" - оставить без изменения, а жалобу ООО "Сельта" - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Рындина.