Решение по делу № 2-2-259/2025 от 30.04.2025

УИД: 11RS0002-02-2025-000214-43 Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Бишюс М.В.,

при секретаре судебного заседания Волкоморовой Ю.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Троцана А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте, пгт. Воргашор

30 апреля 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж, дающий право на доплату, назначении дополнительного социального обеспечения работнику угольной промышленности, выплате недополученной суммы, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов в стаж работы, дающий право на доплату, назначении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 06.11.2024, выплате недополученной суммы доплаты, взыскании судебных расходов.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГ. он обратился с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности». Решением ответчика ему было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии, ввиду отсутствия необходимого количества специального стажа. С решением ответчика он не согласен, так как при вынесении решения об отказе доплаты к пенсии из специального стажа работы истца ответчиком исключены периоды работы: с 05.09.2012 по 31.07.2013, с 01.01.2014 по 15.03.2015, с 17.03.2015 по 20.03.2015, с 22.03.2015 по 28.03.2015, с 30.03.2015 по 31.12.2015. Спорные периоды работы подтверждены трудовой книжкой, истец работал полный рабочий день в подземных условиях, режимов неполного времени работы не имеется. С учетом включения спорных периодов его специальный стаж работы, дающий право на доплату, составит более 25 лет, в связи, с чем он имеет право на доплату к пенсии и просит назначить ежемесячную доплату к пенсии с даты обращения ДД.ММ.ГГ., выплатить недополученную сумму.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал, указал, что в спорные периоды времени работал полный рабочий день под землей, при этом ненадлежащий учет работодателем спусков в шахту не может влиять на его пенсионные права.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал. В представленном отзыве требования не признал в полном объеме, указав, что отделением была проведена проверка достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке и достоверности индивидуальных сведений за спорные периоды работы истца в АО «Воркутауголь» занятость истца в подземных условиях составляла менее 80%, в связи, с чем спорные периоды не подлежат зачету в стаж, дающий право на установление доплаты к пенсии. Просят в иске отказать.

Третье лицо АО «Воркутауголь» надлежащим образом извещено о судебном заседании, представителя не направило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, обозрев пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. является получателем пенсионного обеспечения назначенного в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГ. истец обратился к ответчику с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности».

ДД.ММ.ГГ. решением ответчика в установлении ежемесячной доплаты к пенсии истцу отказано.

Стаж работы истца в подземных и открытых горных работах (с учетом суммирования неведущих профессии календарно, ведущих профессий в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 мес. и стажа работы по Списку № в льготном исчислении 1 год работы за 9 мес.) составил 23 года 10 мес. 29 дн.

ДД.ММ.ГГ. отделением было пересмотрено решение об отказе в установлении доплаты к пенсии с учетом включения периода работы в стаж на подземных и открытых горных работах (ведущие профессии) с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Проверив расчет стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», суд приходит к следующему.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения работникам, занятым на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» (далее по тексту Федеральный закон № 84-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В соответствии с нормами ст. 1, 5 Федерального закона № 84-ФЗ источником финансирования доплаты к пенсии за стаж работы в угольной промышленности являются страховые взносы, дополнительно (сверх установленного тарифа) уплачиваемые в Пенсионный фонд Российской Федерации организациями угольной промышленности на выплату именно доплаты к пенсии работникам угольной отрасли Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 названного закона для плательщиков взносов установлен тариф взносов в размере 6,7 процента выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт, и работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин.

Перечень организаций, являющихся плательщиками взносов, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из изложенных норм закона следует, что дополнительные страховые взносы (сверх установленного тарифа), уплачиваемые организациями угольной промышленности Российской Федерации в целях предоставления такой социальной гарантии бывшим работникам организаций угольной промышленности как доплата к пенсии, не участвуют в формировании размера страховой пенсии, который обеспечивается за счет взносов на обязательное пенсионное страхование, а имеют иное целевое назначение - расходуются на дополнительное материальное обеспечение бывших работников угольной промышленности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 84-ФЗ в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в названной статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного федерального закона, при наличии величины индивидуального коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

- список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, - список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Пункт 3 указанного выше постановления предусматривает, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила № 516).

Пунктом 4 Правил № 516 и разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 предусмотрено, что в стаж работы для назначения досрочной пенсии включаются только периоды работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым понимается занятость не менее 80% рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с под. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила № 1015) при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями пункта 10, 11 Правил № 1015 установлено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета – ДД.ММ.ГГ. следовательно, периоды трудовой деятельности до регистрации в системе персонифицированного учета подлежат учету в стаж на основании трудовой книжки и архивных справок, после регистрации - на основании сведений ИЛС.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 11.09.2017 № 47-КГ17-13 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии документального подтверждения недостоверности представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, они признаются достоверными, в связи, с чем страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ исчисляется в соответствии с представленными страхователем индивидуальными сведениями.

Из трудовой книжки истца усматривается, что в спорные периоды он работал:

- с ДД.ММ.ГГ. – горнорабочим подземным 3 разряда с полным рабочим днем под землей Адрес обезличен

- с ДД.ММ.ГГ. – переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей на участок вентиляции и техники безопасности,

- с ДД.ММ.ГГ. – переведен проходчиком 5 разряда с полным рабочим днем под землей на участок подготовительных работ № Адрес обезличен»,

- с ДД.ММ.ГГ. – переведен горнорабочим подземным 3 разряда на участок вентиляции и техники безопасности Адрес обезличен,

- с ДД.ММ.ГГ. – трудовой договор прекращен.

Из решения об отказе в установлении ежемесячной доплаты к пенсии от ДД.ММ.ГГ. следует, что в стаж работы на подземных работах, с особо вредными условиями труда по Списку № учтены периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - согласно выписке из ИЛС период загружен работодателем без кода особых условий труда, кода выслуги лет, с кодом территориальных условий РКС; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – согласно Акту проверки № в выписке ИЛС периоды проставлены работодателем без кода особых условий труда, кода выслуги лет, с кодом территориальных условий РКС, в связи с отсутствием занятости на подземных работах более 80%.

Профессия горнорабочего подземного предусмотрена Списком № 481, в связи, с чем должна учитываться при учтете стажа на доплату в календарном исчислении. Профессия проходчика отнесена к ведущей профессии, в связи, с чем при исчислении стажа на доплату должна учитываться в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 мес.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; установлено недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день.

Как в соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, так и в соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и обучение технике безопасности на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истца, как работника угольной промышленности.

Согласно п. 21 Рекомендаций МОТ № 418 от 24.06.1974 «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска (курсов повышения квалификации) должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений.

По смыслу указанных Рекомендаций, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

В соответствии со статьей 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

В соответствии со статьей 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Из вышеуказанного следует, что такие периоды трудовой деятельности как периоды прохождения предварительного обучения/техминимума по ОТ и ТБ, курсов повышения квалификации, учебные отпуска, медицинские осмотры, дополнительные дни отпуска подлежат включению в стаж, дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Согласно справкам АО «Воркутауголь» от ДД.ММ.ГГ. № ФИО1 работал на предприятиях Адрес обезличен»: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – горнорабочим подземным 3 разряда участок подготовительных работ № Адрес обезличен с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – горнорабочим подземным 3 разряда участка вентиляции и техники безопасности Адрес обезличен с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - временный перевод на период производственной практики проходчиком, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – проходчиком 5 разряда участка вентиляции и техники безопасности Адрес обезличен», с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. - проходчиком 5 разряда участка подготовительных работ № Адрес обезличен За указанные периоды работы истец имел периоды отвлечений от работы без оплаты: ДД.ММ.ГГ. – отстранение от работы; ДД.ММ.ГГ. – простой, а также периоды отвлечений с оплатой, такие как прохождение предварительного обучения/техминимума по ОТ и ТБ, курсов повышения квалификации, учебные отпуска, медицинские осмотры, дополнительные дни отпуска.

Из справки Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ. №, следует, что за периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. истец проходил производственную практику с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в качестве проходчика, ДД.ММ.ГГ. экзамен, с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. – работа по графику.

Истец в иске, утверждает, что спорный период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не был включен в стаж, дающий право на доплату к пенсии, вместе с тем из материалов пенсионного дела ДСО, следует, что часть периодов ответчиком включена.

Так, ответчиком в стаж работы, дающий право на доплату учтены периоды: 05.09.2012, с 07.09.2012 по 21.11.2012, с 23.11.2012 по 09.01.2013, с 11.01.2013 по 26.02.2013, с 28.02.2013 по 07.10.2013.

Периоды 06.09.2012, 22.11.2012, 10.01.2013, 27.02.2013 не учтены в стаж на подземных и открытых горных работах для установления ежемесячной доплаты к пенсии.

Таким образом, поскольку материалами пенсионного дела ДСО и расчетом стажа подтверждается, что периоды: 05.09.2012, с 07.09.2012 по 21.11.2012, с 23.11.2012 по 09.01.2013, с 11.01.2013 по 26.02.2013, с 28.02.2013 по 07.10.2013 учтены в стаж, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ, требования истца о включении указанных периодов в стаж не подлежат удовлетворению.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Периоды 10.01.2013 и 27.02.2013 обоснованно ответчиком исключены из стажа, дающего право на доплату, поскольку являются периодом отстранения от работы и простоем.

Вместе с тем, оснований для исключения из стажа, дающего право на доплату периодов: 06.09.2012, 22.11.2012 у ответчика не имелось, поскольку это были рабочие дни и дни повышения квалификации, которые в силу п. 4 Правил № подлежат включению в стаж наравне с работой, в течение которой они предоставлялись.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в стаж, дающий право на доплату периодов: 06.09.2012, 22.11.2012.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на доплату периодов работы с 01.01.2014 по 15.03.2015, с 17.03.2015 по 20.03.2015, с 22.03.2015 по 28.03.2015, с 30.03.2015 по 31.12.2015, суд приходит к следующему.

Из акта документальной проверки сведений, содержащихся в трудовой книжке, необходимых для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ и достоверности представленных индивидуальных сведений в ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГ. за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. годы, следует, что подтверждается занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), необходимая для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ в качестве проходчика с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.; не подтверждается занятость на подземных работах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), необходимая для установления доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ в качестве проходчика с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ..

Из пояснений Адрес обезличен от ДД.ММ.ГГ., следует, что Адрес обезличен предоставляло индивидуальные сведения о стаже работы на ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. с кодом территориальных условий труда, кодом особых условий труда по Списку № и кодом для досрочного назначения трудовой пенсии, то есть как работа с полным рабочим днём под землей. ДД.ММ.ГГ. территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации была осуществлена проверка стажа работы ФИО1, по результатам которой орган осуществляющий пенсионное обеспечение, пришёл к выводу о не подтверждении занятости на подземных работах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени), дающего право на доплату в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ периодов работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. На основании акта проверки № от ДД.ММ.ГГ. ОСФР по РК в Адрес обезличен» было направлено извещение о необходимости корректировки индивидуальных сведений, в том числе за периоды работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в части изменения в сведениях о стаже кодов условий труда «№». В связи с чем, Адрес обезличен» изменило коды льготных условий труда в индивидуальных сведениях о стаже за периоды с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. на «№» по решению Пенсионного фонда.

Из табелей учета рабочего времени с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. следует, что ФИО1 работал полный рабочий день, прогулов не имел. Из расчетных листов следует, что заработная плата истцу в спорные периоды была начислена и оплачена за полный рабочий день в зависимости от занимаемой должности, совмещений не имел.

По периодам работы истца с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. сведения о спусках в шахты суду предоставлены, вместе с тем, отметки о времени спуска в шахту и подъеме из шахты не во все даты проставлены, имеются отметки о выдаче шахтного оборудования «взял свет» «отдал свет» за каждый рабочий день истца. В целях выяснения указанных обстоятельств, судом в адрес Адрес обезличен» направлен запрос о разъяснении порядка учета рабочего времени под землей в отношении истца.

В ответ на судебный запрос Адрес обезличен» от ДД.ММ.ГГ. направило письменные пояснения, согласно которым организация контроля и учета рабочего времени работников Адрес обезличен» обеспечивается посредством автоматизированного табельного учета. Информация по учету рабочего времени, а именно о приходе-уходе работников, приходе/уходе в ламповой (взял свет, отдал свет), спуска в шахту и выезд из шахты, формируется на основе отметок, производимых путем прикладывания работником электронного пропуска к считывающему устройству, либо автоматически, при прохождении работником зоны электронного считывания системы позиционирования при работе в подземных условиях данная информация автоматически поступает в систему SAP для дальнейшего расчета заработной платы. Причинами отсутствия отметок может быть: подземный светильник не закреплён или закреплён не корректно; в момент спуска/выезда не функционировали узлы системы позиционирования, с которых отметки передаются в ТУ (сбой системы позиционирования); отметки от системы позиционирования не были переданы в ТУ до момента обработки отметок (сбой процесса передачи отметок); работник провёл в шахте менее 2 часов; работник провёл на шахте более 18 часов; выезд был осуществлён после 10:00 (время расчёта отметок); сбой компьютера в момент регистрации резервных светильников; неисправен модуль Страты в светильнике (сюда входит и выход из строя антенны и сбой метки); работник перепутал светильник взял ошибочно не свой, а соседний); человеческий фактор (ламповщица не верно закрепила табельный номер, при регистрации в поле «Ю» должны быть только цифры, любые другие символы, приводят к отсутствию отметок); вышел из строя сервер; технический сбой системы SAP; перестал работать электронный пропуск; вышел из строя считыватель на СП; сбой локальной сети; отсутствуют устройства, считывающие спуск в шахту. Таким образом, представленные сведения автоматического табельного устройства в полной мере не отображают фактическое нахождение работника в подземных условиях за прошедший период.

При этом, АО «Воркутауголь», учитывая специфику работы истца в подземных условиях, производило начисление заработной платы ФИО1 как работающему полный рабочий день под землей в соответствии с отметками в ламповой «взял свет» «отдал свет», согласно сведений из системы SAP.

Указанными отметками, работа истца в спорный период полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени) под землей подтверждена.

При этом суд, учитывает, что неисполнение работодателем обязанности по ведению надлежащего учета сведений о подземных спусках не может являться основанием для исключения данного периода при оценке пенсионных прав истца, и его права не должны быть ущемлены и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Таким образом, спорные периоды с 01.01.2014 по 15.03.2015, с 17.03.2015 по 20.03.2015, с 22.03.2015 по 28.03.2015, с 30.03.2015 по 31.12.2015 подлежат включению в стаж, дающий право на доплату к пенсии.

С учётом включенных настоящим решением в специальный стаж истца периодов, стаж истца, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ (за исключением дней без оплаты и дней на дорогу) на ДД.ММ.ГГ. составит 25 лет 04 дн.

Разрешая требования истца о назначении ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом № 84-ФЗ с даты обращения - ДД.ММ.ГГ. и выплате недополученной суммы доплаты, суд учитывает следующее.

Истец обратился к ответчику за назначением ежемесячной доплаты к пенсии ДД.ММ.ГГ..

Статьей 4 Федерального закона № 84-ФЗ предусмотрено назначение ежемесячной доплаты с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Таким образом, оснований для назначения истцу доплаты к пенсии с даты обращения - ДД.ММ.ГГ. не имеется, указанная доплата должна быть назначена с ДД.ММ.ГГ..

Требования истца о выплате недополученной суммы доплаты к пенсии с указанной выше даты также подлежат удовлетворению.

В силу ст.ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

ОСФР по Адрес обезличен в возражениях на иск, указывает, что отделение не согласно с заявлением истца в части взыскания судебных расходов. Отделение считает, что требование о возмещении расходов заявлено не в разумных пределах, так как оказанные истцу услуги представителя за помощь в составлении искового заявления не предполагали длительных временных затрат, не требовали изучения большого объема документов и иных доказательств, настоящее дело нельзя отнести к категории «сложного», требующего каких-либо специальных познаний в области права. Порядок расходования средств Фондом регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», соответственно, нормы гражданского законодательства не распространяются на правоотношения между пенсионером и органами СФР. Исходя из норм закона о бюджете СФР, расходование средств Фонда на оплату судебных расходов, связанных с рассмотрением дела в судебных инстанциях, не предусмотрено. Согласно ст. 147 БК РФ расходование средств государственных внебюджетных фондов (в том числе СФР) осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством РФ. Просит рассмотреть заявление в отсутствие своего представителя.

Интересы истца в судебном заседании (ДД.ММ.ГГ.) по настоящему делу представлял адвокат Троцан А.Г.

Согласно квитанции АА № от ДД.ММ.ГГ. истец оплатил юридические услуги адвоката Троцана А.Г. в сумме 10000 рублей за составление искового заявления и участие в суде первой инстанции в качестве представителя.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ учитывая, что требования истца удовлетворены частично, принимая во внимание степень сложности дела, социальную значимость данной категории дела, участие адвоката в одном судебном заседании, с учетом принципа разумности и справедливости, суд считает подлежащими взысканию в пользу истца судебные расходы в размере 8000 рублей.

Довод о недопустимости взыскания с ответчика судебных расходов, поскольку бюджетные средства территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации не могут расходоваться на оплату судебных расходов, связанных с рассмотрением дела в судебных инстанциях, признается несостоятельным, так как оснований для освобождения ответчика от возмещения такой категории судебных расходов действующим законодательством не предусмотрено.

При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 3000 руб., что подтверждается чеком ордером ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГ..

Статья 333.36 НК РФ устанавливает льготы для ряда категорий граждан в виде освобождения от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождены истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

В связи с вышеуказанным, сумма уплаченной ФИО1 государственной пошлины не может быть отнесена к судебным расходам и не подлежит возмещению истцу за счет ответчика.

Суд считает необходимым, разъяснить истцу, его право на подачу в суд заявления о возврате ошибочно уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Адрес обезличен (ИНН <***>) включить ФИО1 (паспорт №) в стаж работы, дающий право на доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периоды: 06.09.2012, 22.11.2012, с 01.01.2014 по 15.03.2015, с 17.03.2015 по 20.03.2015, с 22.03.2015 по 28.03.2015, с 30.03.2015 по 31.12.2015.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Адрес обезличен (ИНН <***>) назначить ФИО1 (паспорт №) ежемесячную доплату к пенсии, установленную Федеральным законом № 84-ФЗ от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с 01 февраля 2025 года, выплатить недоплату с 01 февраля 2025 года.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Адрес обезличен (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 (восемь тысяч) рублей.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено - 30.04.2025.

Председательствующий М.В. Бишюс