Дело № 2-1349/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Бреды 01 декабря 2025 года

Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Акулова И.Ю.,

при секретаре Жакеновой Ж.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации Брединского муниципального района Челябинской области о сохранении квартиры в переустроенном виде, признании решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области незаконным, к АО «Челябоблкоммунэнерго» о списании платы за тепловую энергию,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 и ФИО2 обратились в Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области с иском к администрации Брединского муниципального района Челябинской области о признании решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства квартиры незаконным, о сохранении жилого помещения в переустроенном виде, о списании платы за тепловую энергию, в обоснование заявленных требований указав, что ей на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: №, в ДД.ММ.ГГГГ году истцами данная квартира была отключена от центрального отопления, в ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились в Управление ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области с заявлением о переустройстве принадлежащей им квартиры, решением от ДД.ММ.ГГГГ года № № истцам отказано в согласовании переустройства, с данным решением они не согласны, истцами заявлены требования о признании незаконным решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения – квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, о сохранении жилого помещения, в переустроенном виде, о списании задолженности за центральное отопление, начисленной с ДД.ММ.ГГГГ года АО «Челябоблкоммунэнерго».

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Челябоблкоммунэнерго» филиал «Карталинские электротепловые сети».

Истцы ФИО1 и ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации Брединского муниципального района Челябинской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен отзыв, согласно которого данный ответчик просит отказать в удовлетворении требования о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном жилом доме, против сохранения жилого помещения в переустроенном виде ответчик не возражает.

Ответчик АО «Челябоблкоммунэнерго» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представлены письменные возражения на исковые требования в части перерасчета оплаты за отопление квартиры, поскольку разрешительные документы о переустройстве жилого помещения у истцов отсутствуют.

Третье лицо АО «Газпром газораспределение Челябинск» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Судом дело рассмотрении в отсутствие сторон в соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные исковые требования удовлетворить частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственниками жилого помещения – квартиры, общей площадью 49,2 кв.м. с кадастровым номером № №, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 87-91).

Право общей совместной собственности возникло у истцов на основании договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года.

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, подключен к централизованной системе отопления, что подтверждается схемой теплоснабжения Брединского сельского поселения Брединского района Челябинской области на 2022 год с перспективой до 2027 года, утвержденной постановлением Главы Брединского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №, на 2023 год с перспективой до 2027 года, утвержденной постановлением Главы Брединского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года № 361-П., на 2024 год с перспективой до 2027 года, утвержденной постановлением Главы Брединского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №., на 2025 год с перспективой до 2027 года, утвержденной постановлением Главы Брединского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Судом также установлено, что в период 2007 года собственниками жилого помещения ФИО1 и ФИО2 был осуществлен перевод квартиры на индивидуальное газовое отопление, данные действия были произведены на основании справки администрации Брединского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №, согласно которой администрация района не возражает против газификации квартиры при условии сохранения (ненарушения) системы отопления остальных квартир многоквартирного жилого дома, сохранения (ненарушения) системы водоснабжения дома в целом, соблюдения строительных норм и правил при проектировании и производстве строительно-монтажных работ (л.д. 15), а также справок управляющей организации – УМП «Дирекция единого заказчика района» о наличии в квартире истцов обособленного дымохода, о разрешении перевода квартиры на автономное отопление (л.д. 20).

Факт перевода квартиры истца на индивидуальное газовое отопление, монтаж газового оборудования и дымоходов, подключение газового оборудования к газовым сетям, подтверждены актом приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 19), ответчиками данное обстоятельство в судебном заседании не опровергнуто.

Из акта приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения жилого помещения по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, разработанным ОАО «Челябинскгазком».

Решением администрации Брединского муниципального района Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу ФИО2 отказано в согласовании переустройства квартиры с отключением от центрального отопления и переходом на индивидуальное отопление (л.д. 11-12).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений (п. 7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ).

Переустройство и перепланировка жилого помещения производится по правилам статей 25 - 29 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как предусмотрено п.п. 1.33, 1.34 Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об утверждении и введении в действие Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование и перепланировка зданий и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу положений статьи 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим кодексом. Указанная норма подлежит применению с учетом специальных норм.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Следовательно, решение вопроса о переустройстве должно быть принято с учетом положений закона об общей собственности жильцов многоквартирного дома и требований, содержащихся в подзаконных актах, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозы их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

С учетом ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

06.05.2025 года на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, которая находится в собственности истцов ФИО1 и ФИО2, с центрального отопления на индивидуальное газовое (л.д. 71-84)

Согласно техническому заключению специалиста № № от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленному ООО «Центр Судебных Строительных Экспертиз», выполненное переустройство системы отопления в квартире, расположенной по указанному выше адресу, соответствует требованиям нормативно-технической документации, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных помещений, не нарушает права и интересы других лиц, не затрагивает характеристики надежности и безопасности помещения, влияния на централизованную систему отопления многоквартирного жилого дома и других квартир не оказывает, тепловой баланс многоквартирного дома в целом не ухудшен, эксплуатационные характеристики общедомовой централизованной системы отопления не снижает и её функциональному назначению не препятствует, возможно сохранить и эксплуатировать систему отопления квартиры в переустроенном виде.

Из указанного заключения усматривается, что объект исследования представляет собой индивидуальную автономную систему отопления квартиры. Подключение к централизованной системе отопления отсутствует, стояки отопления в квартире отсутствуют. Теплоснабжение квартиры осуществляется от индивидуального источника теплоты установленного в помещении кухни - теплогенератора – котел стальной отопительный газовый ...», выполненное переустройство в квартире соответствует требованиям нормативно-технической документации и не затрагивает характеристики надежности и безопасности помещения (л.д. 54-70).

Оснований не доверять вышеуказанному заключению не имеется, оно произведено специалистом, имеющим высшее инженерное образование, стаж в области строительно-технической экспертизы – 9 лет, какой-либо заинтересованности специалиста в исходе дела не установлено.

Из акта технического обследования о наличии в жилом помещении сетей (труб) системы отопления помещения от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в квартире истцов отсутствуют отопительные приборы, стояки системы отопления и разводящие трубопроводы центрального отопления. Установлена газовая система индивидуального отопления (л.д. 138-138).

Учитывая то обстоятельство, что переустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, принимая во внимание получение согласия собственников квартир многоквартирного дома на переустройство системы отопления, переход на индивидуальную систему газового отопления и отсутствие возражений со стороны администрации Брединского муниципального района Челябинской области, суд приходит к выводу о возможности сохранения в переустроенном виде с индивидуальной системой газового отопления квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем, техническое заключение о соответствии переустройства системы отопления в квартире истца строительным нормам и правилам, отсутствии угрозы жизни, здоровью и имуществу жильцов многоквартирного дома, а также согласие собственников жилого помещений многоквартирного дома на сохранение квартиры истца в переустроенном виде было получено истцом только в ДД.ММ.ГГГГ года. Оснований полагать, что указанные обстоятельства существовали ранее, у суда не имеется.

При этом суд учитывает, что в силу действующего законодательства действия граждан по самовольному переустройству и (или) перепланировке жилого помещения не могут быть оформлены ранним числом, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном состоянии только с момента вступления в законную силу решения суда.

Оснований для признания решения Управления ЖКХ, строительства и инженерной инфраструктуры администрации Брединского муниципального района Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе ФИО2 в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, суд не усматривает, поскольку данное решение принято ответчиком в пределах его компетенции, уполномоченным должностным лицом, в соответствии с положениями ст.ст. 26 и 27 Жилищного кодекса Российской Федерации, кроме того, суд учитывает, что на момент обращения ФИО2 в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании переустройства помещения в многоквартирном доме, такое переустройство уже было выполнено истцом и являлось самовольным. Таким образом, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истцов о списании суммы долга за центральное отопление в размере 36 692 руб. 02 коп., начисленного с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку выполненное переустройство системы отопления в квартире истцов являлось самовольным, данное обстоятельство истцами не опровергнуто.

Вопреки доводов истцов, справка администрации Брединского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года, справка управляющей организации, акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, не являются основанием к освобождению от оплаты тепловой энергии, поскольку данные документы не являются в соответствии с положениями жилищного законодательства Российской Федерации решением органа местного самоуправления о согласовании переустройства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 (паспорт, серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года) и ФИО2 (паспорт, серия: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года) к администрации Брединского муниципального района Челябинской области (ИНН №) удовлетворить частично.

Сохранить в переустроенном виде с индивидуальной системой газового отопления квартиру общей площадью 49,2 кв.м. с кадастровым номером № №, расположенную по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к администрации Брединского муниципального района Челябинской области в остальной части – отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 к АО «Челябоблкоммунэнерго» филиал «Карталинские электротепловые сети» (ИНН №) о списании платы за тепловую энергию отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.Ю. Акулов

Мотивированное решение

изготовлено 10.12.2025 года